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優(yōu)化營商環(huán)境 讓企業(yè)大有可為

作者:郝兆臨 2021-06-02 16:04 來源:中國企業(yè)報(bào) 次閱讀
 
優(yōu)化營商環(huán)境 出實(shí)招、放大招為企業(yè)拓展廣闊發(fā)展空間

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廣西來賓:實(shí)施工程項(xiàng)目“并聯(lián)審批”,成立服務(wù)小分隊(duì),主動(dòng)為各類市場主體排憂解難,著力提升企業(yè)的獲得感和滿意度,不斷釋放市場活力。

  湖北荊門:出臺《荊門市優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點(diǎn)任務(wù)清單》并細(xì)化成135條具體措施,開展“營商路路通”改革試點(diǎn),提升政務(wù)服務(wù)“一事聯(lián)辦、一網(wǎng)通辦”水平,努力讓政務(wù)服務(wù)更便捷、高效。
  陜西渭南:圍繞貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年),扎實(shí)開展優(yōu)化提升營商環(huán)境“10+2”行動(dòng)、“5+3”專項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)工作,取得了階段性成效。


  營商環(huán)境是地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競爭力的集中體現(xiàn),事關(guān)市場主體活力,事關(guān)地區(qū)形象和長遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前,在營商環(huán)境建設(shè)的賽場上,各地高招迭出、你追我趕,如何讓企業(yè)“一見傾心”扎根成長,如何出實(shí)招、放大招為企業(yè)拓展廣闊發(fā)展空間,成為各地政府的主要著力點(diǎn)。
  廣西來賓:“量體裁衣”為企業(yè)定制服務(wù)措施
  政務(wù)大廳工作人員熱情積極,政務(wù)辦理效率越來越高;企業(yè)辦證不用愁,線上“并聯(lián)審批”辦更快……一系列政策的出臺,一項(xiàng)項(xiàng)改革的推出,彰顯了來賓市優(yōu)化營商環(huán)境的力度和決心。
  在釋放政策紅利方面,來賓市制定實(shí)施了《2020年來賓市優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》,將各項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行清單化分解,狠抓工作落實(shí),全年完成21項(xiàng)指標(biāo)227項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),完成率達(dá)100%。
  在簡政放權(quán)方面,來賓市實(shí)施了工程項(xiàng)目“并聯(lián)審批”,將涉及工程建設(shè)審批職能的9個(gè)部門共34個(gè)事項(xiàng)全部整合進(jìn)駐,制定工程項(xiàng)目全閉環(huán)的流程圖,突破了審批部門條線限制,實(shí)行工程報(bào)建全流程34個(gè)環(huán)節(jié)審批和監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)每一階段“一家牽頭、一窗受理、一套材料、一張表單、并聯(lián)審批”?!肮こ添?xiàng)目報(bào)建”填報(bào)表單較原來縮減了60%,申報(bào)材料壓縮26.5%;審批時(shí)間比原來壓縮了61.9%。
  在服務(wù)升級方面,近兩年來,來賓市市場監(jiān)督管理局發(fā)揮職能作用,成立優(yōu)化營商環(huán)境、藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備等8支服務(wù)小分隊(duì),主動(dòng)為各類市場主體排憂解難、噓寒問暖、解疑釋惑,并為企業(yè)“量體裁衣”定制服務(wù)措施,助力企業(yè)盡快走上“疫”后恢復(fù)“行駛車道”。
  在服務(wù)紅利、政策紅利等多重紅利疊加下,來賓市不斷釋放市場活力。今年1月至4月,來賓市新增各類市場主體6477戶、注冊資本156.20億元,市場主體呈逆勢增長。截至4月6日,全市各類市場主體128115戶,注冊資本1876.80億元。
  “來賓市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到我們企業(yè)調(diào)研,提出如果企業(yè)兩次反映同一個(gè)問題,就要對相關(guān)部門追責(zé)。而且來賓市的干部沒有官架子,對我們的合理訴求幾乎是有求必應(yīng),各部門辦事效率非常高。”廣西新東運(yùn)礦業(yè)有限公司董事長許義春由衷地贊揚(yáng)廣西來賓市的營商環(huán)境。“在來賓搞企業(yè)特別舒服,下一步,我打算把公司總部搬到這里來!”
  湖北荊門:努力讓政務(wù)服務(wù)更便捷高效
  “執(zhí)照打出來了,公章也有了!”不久前,在湖北銀行荊門掇刀支行“營商路路通”一體機(jī)前,荊門市錦順餐飲服務(wù)有限公司注冊申請人肖莉捧過打印出來的營業(yè)執(zhí)照,一臉興奮,“沒想到這么快!”
  企業(yè)開辦注冊涉及市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、人社、銀行等多部門,每個(gè)部門都有各自審批系統(tǒng)。能否“串珠成鏈”,讓申請人一次性就近完成所有流程,當(dāng)天就能領(lǐng)證營業(yè)?荊門市借鑒東莞一體機(jī)服務(wù)經(jīng)驗(yàn),開展“營商路路通”改革試點(diǎn)。該項(xiàng)改革依托銀行網(wǎng)點(diǎn)的“營商路路通”一體機(jī),通過人臉識別、電子身份認(rèn)證、指紋識別、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù),將各部門的審批系統(tǒng)串聯(lián)、辦理事項(xiàng)聚為一體,提升政務(wù)服務(wù)“一事聯(lián)辦、一網(wǎng)通辦”水平,讓數(shù)據(jù)多跑腿、企業(yè)少跑腿。
  據(jù)悉,這只是荊門優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)縮影。荊門市市長孫兵表示,近年來,荊門錨定打造最優(yōu)營商環(huán)境目標(biāo),大抓營商環(huán)境建設(shè)?!笆濉睍r(shí)期,荊門市在全國率先探索建立“一窗受理、一章審批、一站服務(wù)、一次評估、一網(wǎng)運(yùn)行、一門通辦”的“六個(gè)一”運(yùn)行模式,提高了審批效率,創(chuàng)優(yōu)了營商環(huán)境。
  2020年,荊門市開展“營商路路通”改革試點(diǎn)。改革依托銀行網(wǎng)點(diǎn)的“營商路路通”一體機(jī),將各部門的審批系統(tǒng)串聯(lián)、辦理事項(xiàng)聚為一體,讓數(shù)據(jù)多跑腿、企業(yè)少跑腿。改革后,商事登記申請人到銀行網(wǎng)點(diǎn)可以一次性自助辦理商事登記、營業(yè)執(zhí)照打印及公章刻制、銀行開戶、社保服務(wù)、稅務(wù)辦理、公積金服務(wù)等事項(xiàng)。目前,荊門已有110家企業(yè)通過“營商路路通”不見面辦結(jié)企業(yè)開辦事項(xiàng)。
  從2020年4月開始,荊門市還開展了“進(jìn)企業(yè)、解困難、促發(fā)展”活動(dòng),荊門市、縣兩級1800多名機(jī)關(guān)干部包聯(lián)服務(wù)2700多家企業(yè),幫助市場主體實(shí)現(xiàn)疫后重振。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),為幫助企業(yè)疫后重振,荊門市落實(shí)資金23億元,兌現(xiàn)了土地使用稅、房產(chǎn)稅減免、養(yǎng)老保險(xiǎn)等“三險(xiǎn)”減免、銀行貸款利息降低等一系列降本減負(fù)支持政策。同時(shí)為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使更多資金直達(dá)企業(yè),荊門市落實(shí)金融支持政策資金涉及184億元。
  今年2月,荊門市部署了39條優(yōu)化營商環(huán)境的工作重點(diǎn),將《荊門市優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點(diǎn)任務(wù)清單》細(xì)化成135條具體措施。緊緊圍繞企業(yè)實(shí)際關(guān)切和群眾急難問題,狠抓兌現(xiàn)落實(shí),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,努力讓政務(wù)服務(wù)更便捷、高效,讓企業(yè)更滿意。
  陜西渭南:多措并舉 為企業(yè)辦實(shí)事
  作為陜西省人口第二大市,渭南市政府承載著為500多萬居民提供市政服務(wù)的重任。在過去,老百姓辦事只能到政府各個(gè)部門的審批窗口辦理業(yè)務(wù),有時(shí)候?yàn)榱颂峤粚徍瞬牧?#xff0c;不得不在多個(gè)部門之間來回跑。對于政府的公共服務(wù),很多人還停留在“辦事難、效率低”的印象中。
  如今,這種現(xiàn)象已然發(fā)生改變?!叭滩灰娒?#xff0c;事卻照樣辦。我要為渭南市政務(wù)服務(wù)大廳的便捷貼心服務(wù)點(diǎn)個(gè)贊!”不久前,渭南市富平縣益康華府醫(yī)藥超市的經(jīng)營者收到快遞寄來的營業(yè)執(zhí)照,欣喜不已,“本來只是抱著試試的態(tài)度將申報(bào)所需材料寄過去,沒想到非常時(shí)期竟然也可以辦的這么快”。
  據(jù)渭南市發(fā)展改革委黨組成員、副主任張黎明介紹,近年來,渭南市圍繞貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年),扎實(shí)開展優(yōu)化提升營商環(huán)境“10+2”行動(dòng)、“5+3”專項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)工作,取得了階段性成效。
  市場環(huán)境優(yōu)化方面,近年來,渭南市的市場準(zhǔn)入門檻在不斷降低,企業(yè)注冊登記更加便捷。不但取消了原有對注冊資本、出資方式、出資額、出資時(shí)間等硬性規(guī)定,還取消了經(jīng)營范圍的登記和審批,從“重審批輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拜p審批重監(jiān)管”。
  據(jù)悉,從商事登記制度改革后,審批變?yōu)檎l經(jīng)營誰向政府登記,拿到再去完善各項(xiàng)許可、備案等手續(xù)。不斷規(guī)范涉企收費(fèi)。先后精簡取消行政事業(yè)性收費(fèi)107項(xiàng)、政府性基金12項(xiàng)、涉企收費(fèi)65項(xiàng),目前市級保留的行政事業(yè)性收費(fèi)與政府性基金共55項(xiàng)。扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)減稅舉措,制定優(yōu)化納稅服務(wù)措施108條,90%以上的納稅人足不出戶即可完成申報(bào)、繳納稅款、發(fā)票領(lǐng)取等292項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù),“營改增”、小微企業(yè)所得稅普惠性減稅等政策得到全面落實(shí),2018—2019年全市減稅降費(fèi)約52億元。
  在政務(wù)服務(wù)水平提升方面,渭南市持續(xù)深化“放管服”改革,市級共取消、下放、轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限1396項(xiàng),調(diào)整權(quán)責(zé)清單數(shù)量497項(xiàng),取消戶籍遷移、年齡變更等證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)361項(xiàng)。
  法治保障方面,近年來,渭南市聘請了特約監(jiān)督員收集意見建議。從人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、企業(yè)職工等群體中聘請159名特約監(jiān)督員,協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作,并出臺了《優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》《三項(xiàng)機(jī)制助推優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的實(shí)施辦法》等制度,激勵(lì)廣大干部主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)。


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