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王利博制圖

浙江杭州

推出優(yōu)化營商環(huán)境“10+N”便利化行動方案，打出一整套改革“組合拳”，積極推進數(shù)字化技術賦能營商環(huán)境建設，有效提升了市場的活力與效率。

廣東東莞

制定了“優(yōu)化服務15條”等多項政策措施，并將在今年底開展攻堅行動，從廣知曉、優(yōu)服務、提效率、補短板等七個方面重點發(fā)力，爭創(chuàng)一流營商環(huán)境。

四川達州

從政務服務、政策利好等方面營造務實高效、支持有利的政策環(huán)境，突出“服務”核心本質，力爭打造民營經(jīng)濟的“服務站”。

優(yōu)化營商環(huán)境，是各地政府的一項常態(tài)化工作，也是衡量一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展后勁與活力的重要參考。面對改革發(fā)展的新任務，全國各地均下大力氣，力爭在優(yōu)化營商環(huán)境上精益求精，在流程再造上下實功夫，進一步激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，為企業(yè)的發(fā)展提供有力保障。

浙江杭州：政策添力，深化改革不停步

為了不斷激發(fā)市場主體活力，浙江省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局等9部門日前推出優(yōu)化營商環(huán)境“10+N”便利化行動方案(2.0版)，其中“開辦企業(yè)”全流程辦理時間將不超過3天。

據(jù)了解，“10+N”包括開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、不動產(chǎn)登記、獲得信貸、跨境貿易、執(zhí)行合同、納稅、辦理破產(chǎn)、企業(yè)注銷、知識產(chǎn)權保護、證照分離等涉企改革任務。

浙江省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局等9部門指出，全省將以企業(yè)全生命周期“一件事”理念，研究出臺檔案歸集負面清單、統(tǒng)一推進一企(人)一檔建設，歸集企業(yè)自開辦以來的各類電子證照(印章、材料)、信用及其他信息資料，為今后實現(xiàn)“申請零材料、填報零字段、審批零人工、領證零上門、存檔零紙件”打下基礎。

改革只有進行時，沒有完成時。據(jù)了解，為了聚焦破解企業(yè)和群眾辦事的痛點、堵點、難點，近兩年來，杭州打出一整套改革“組合拳”，有效提升了市場的活力與效率。

今年，杭州持續(xù)深化“一件事”改革系統(tǒng)集成，圍繞企業(yè)和個人兩個全生命周期，整合再造業(yè)務流程，全力推進企業(yè)開辦、出生、上學等高頻辦理的“一件事”聯(lián)辦；在全國率先推行工業(yè)用地“云上供地”模式，通過“云上讀地、網(wǎng)上交易、線上簽約”，提升企業(yè)的吸引力和黏合度；推進水電氣報裝便利化改革，目前企業(yè)市政公用服務報裝實現(xiàn)“一窗受理”，辦事效率明顯提高。

此外，杭州還積極推進數(shù)字化技術賦能營商環(huán)境建設，為各指標項辦事流程的優(yōu)化再造提供了堅實技術支撐。

“以前不花點時間真辦不完，沒想到現(xiàn)在點點鼠標就行了，接下來就等著發(fā)票送上門了?！焙贾菖忍貍惪萍加邢挢熑喂镜姆ㄈ舜韯蓚惛吲d地說道。

讓劉澤倫贊不絕口的是杭州稅務部門推出的“新辦智能一網(wǎng)通”平臺?！?0分鐘完成外部門數(shù)據(jù)接收，1分半內自動處理申請領票到發(fā)售發(fā)票的10個環(huán)節(jié)流程，30分鐘內可以辦結實名采集、稅(費)種認定、票種核定等新辦企業(yè)全套業(yè)務。”濱江區(qū)稅務局的相關負責人表示，“新辦智能一網(wǎng)通”平臺的推出，為納稅人帶來了更加輕松、便捷、高效的辦稅體驗。

杭州市發(fā)改委有關負責人表示，杭州希望通過逐項對標國際一流營商環(huán)境標準，進一步加大改革創(chuàng)新力度，努力營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，促進杭州高質量發(fā)展。

廣東東莞：打造“東莞速度”，爭創(chuàng)一流營商環(huán)境

在東莞市虎門鎮(zhèn)綜合服務中心，全鎮(zhèn)25個部門在這里“一站式”服務，集中受理425項行政審批以及公共服務事項。多項業(yè)務進行整合優(yōu)化，一窗受理，減少市民跑動次數(shù)，簡化了資料報送和辦理環(huán)節(jié)，縮短了辦理時間。

而這僅是東莞優(yōu)化政務服務環(huán)境的一個縮影。

近年來，東莞持續(xù)強化優(yōu)化政務服務，打出改革“組合拳”，以審批流程最優(yōu)、開辦企業(yè)最快、收費項目最少、經(jīng)營成本最低、服務效率最高、企業(yè)群眾辦事最方便為目標，以一流營商環(huán)境吸引高端經(jīng)濟要素的新局面加速形成。

今年以來，東莞市政府制定了“優(yōu)化服務15條”、“投資松綁30條”等政策措施，加速推動投資項目、增資擴產(chǎn)項目的審批速度，項目從招商到動工的時間大大縮短。各級政府針對優(yōu)質項目，優(yōu)先保障資源要素，同步辦理控規(guī)、土規(guī)調整等手續(xù)，為項目動工創(chuàng)造條件；提升對項目的服務效率，并安排專人跟進，全程跟進項目的審批手續(xù)及建設過程中遇到的問題。

“東莞市政府的服務，讓我們看到了東莞集中力量辦大事的決心和執(zhí)行力，”保利灣區(qū)投資發(fā)展有限公司助理總經(jīng)理龐廣軍對媒體記者說，該公司為投資240億元的虎門高鐵站TOD核心區(qū)綜合開發(fā)項目的建設方，針對虎門高鐵站TOD核心區(qū)綜合開發(fā)項目，東莞市政府和虎門鎮(zhèn)政府不僅開設綠色通道，加快審批效率，還聯(lián)合了12個科室的核心干部和專業(yè)人才進行定向的上門服務。據(jù)了解，該項目從規(guī)劃到動工僅用時十個月，其中，從規(guī)劃到完成地塊包裝僅用時三個月，真正體現(xiàn)了“東莞速度”和“東莞效率?！?/span>

8月11日，東莞召開市政府“一號文”實施暨營商環(huán)境建設專項督導會，對東莞市爭創(chuàng)一流營商環(huán)境攻堅行動進行了全面部署，正式印發(fā)《東莞市爭創(chuàng)一流營商環(huán)境攻堅行動方案》。東莞從8月11日起到年底開展攻堅行動。接下來，東莞將在廣知曉、優(yōu)服務、提效率、補短板、樹品牌、強考核、重宣傳等七個方面重點發(fā)力，爭創(chuàng)一流營商環(huán)境。

四川達州：突出“服務”核心本質，打造民營經(jīng)濟的“服務站”

日前，在達州萬源市辦稅服務廳，彭祥玉正在工作人員的指導下，學習網(wǎng)上納稅業(yè)務的相關操作流程。彭祥玉是達州萬源竹峪加油站的一名會計，由于工作地點距離縣城較遠，平時到辦稅服務廳辦稅特別不方便。如今，在達州市政府的號召下，萬源市稅務部門全面開通了在線辦理，為彭祥玉帶來了不少方便。

彭祥玉表示，平時到萬源來辦稅要坐2—3個小時車程，現(xiàn)在學會了在網(wǎng)上辦稅，包括領發(fā)票，以后在家里面就可以足不出戶完成辦稅和領發(fā)票。

達州市委副書記、市長郭亨孝表示，近年來，達州市委市政府一直致力于優(yōu)化營商環(huán)境。目前，達州市政務服務、要素成本等都有了一定的提升。

例如，在政務服務方面，企業(yè)投資項目辦理事項全部通過并聯(lián)審批綜合窗口實現(xiàn)了“一窗進出、全程跟蹤、內部流轉、限時辦結”，企業(yè)投資項目審批時間縮短到30個工作日以內，重大招商引資企業(yè)可實現(xiàn)“當日開業(yè)”。

在政策利好方面，近日，達州市出臺了《達州市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2020年工作要點》，從持續(xù)深化行政審批制度改革、持續(xù)深化商事制度改革、持續(xù)激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、持續(xù)改善社會服務、持續(xù)加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管、開展營商環(huán)境優(yōu)化專項行動、開展政務服務質效提升專項行動、開展“放管服”改革向基層延伸專項行動、強化對改革的支撐保障等9個方面著手來全面推進營商環(huán)境建設。

郭亨孝此前在接受媒體采訪時表示，下一步，達州還將從多個維度繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境：

一是在前期試運行的基礎上，全面推開借鑒各地先進經(jīng)驗制定實施的政府性投資項目審查審批等改革，打造區(qū)域具有明顯比較優(yōu)勢的項目審批、政務服務、項目中介服務環(huán)境。

二是兌現(xiàn)落實好達州市結合實際制定的民營經(jīng)濟發(fā)展20條等政策措施，營造務實高效、支持有利的政策環(huán)境。

三是降低電、氣、物流要素成本，加強人才、人力資源保障。

四是建好民營經(jīng)濟服務中心并推動實質性運行，突出“服務”核心本質，打造民營經(jīng)濟的“服務站”。

五是依法嚴厲打擊強買強賣、無理阻撓項目建設等違法行為，不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境。