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打造營(yíng)商環(huán)境 助力民企更好發(fā)展——尋找最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境市區(qū)縣系列報(bào)道

作者:郝兆臨 2021-01-06 09:39 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)報(bào) 次閱讀
 
打造營(yíng)商環(huán)境 助力民企更好發(fā)展——尋找最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境市區(qū)縣系列報(bào)道

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江西南昌:
  政策利好方面,構(gòu)建了“1+10+N”的政策體系;稅費(fèi)減免方面,深入開(kāi)展了降成本優(yōu)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加大減稅降費(fèi)力度。優(yōu)化服務(wù)方面,成立企業(yè)幫扶小組,推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
  山東日照:
  陸續(xù)釋放政策紅利,創(chuàng)新設(shè)立了“戰(zhàn)‘疫’政策包”,全面了解企業(yè)需求,切實(shí)為企業(yè)紓困解難,并進(jìn)一步創(chuàng)新政策推送和落實(shí)機(jī)制,促進(jìn)政策加快落地見(jiàn)效。
  四川甘孜:
  印發(fā)《甘孜州深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2020年工作要點(diǎn)》等政策文件,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),深化創(chuàng)新舉措,優(yōu)化服務(wù)方式,找準(zhǔn)突破口,從三個(gè)方面大力服務(wù),促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

  

營(yíng)商環(huán)境有多重要?對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”。哪里營(yíng)商環(huán)境好,人才、技術(shù)、資金就會(huì)流向哪里。近年來(lái),中國(guó)營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)全球排名“三級(jí)跳”,這是來(lái)自世界的認(rèn)可和肯定。尤其今年以來(lái),全國(guó)各地為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊,更好地為市場(chǎng)主體發(fā)展助力,紛紛釋放政策紅利,不少企業(yè)紛紛感嘆:現(xiàn)在去政府部門(mén)跑腿更少了,網(wǎng)上服務(wù)內(nèi)容更多了,手續(xù)簡(jiǎn)化了,辦事更高效了,真正做到了打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”。
  江西南昌:讓企業(yè)輕裝上陣,打造“四最”營(yíng)商環(huán)境
  日前,江西南昌市政府召開(kāi)了第十三次常務(wù)會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要通過(guò)貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,進(jìn)一步提高優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境認(rèn)識(shí),堅(jiān)持以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向,深刻轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障,為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造良好投資發(fā)展環(huán)境,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中實(shí)現(xiàn)省會(huì)城市的擔(dān)當(dāng)作為。
  據(jù)悉,今年,南昌市以打造穩(wěn)定、公平、透明、高效的營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),頻出實(shí)招,并以問(wèn)題為導(dǎo)向,從政策支持、資金支持、稅費(fèi)減免、優(yōu)化服務(wù)等方面著手,力求讓企業(yè)享受到“政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快”的營(yíng)商環(huán)境。
  政策利好方面,近年來(lái),南昌市把營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作當(dāng)成深化改革的重要抓手,陸續(xù)出臺(tái)了《中共南昌市委南昌市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,對(duì)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系明確分工,落實(shí)責(zé)任。同時(shí),為策應(yīng)江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大對(duì)標(biāo)提升行動(dòng),還出臺(tái)《南昌市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案》,構(gòu)建了“1+10+N”的政策體系。
  此外,南昌市還全面實(shí)施了全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度;啟動(dòng)“一網(wǎng)通辦”和“一次不跑”改革;取消一大批行政許可事項(xiàng),大幅壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間;全面推行“證照分離”改革等一大批實(shí)打?qū)嵉挠舱?#xff0c;精準(zhǔn)發(fā)力,精準(zhǔn)施策,為企業(yè)打造更好更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。
  數(shù)據(jù)顯示:通過(guò)開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn),南昌市審批環(huán)節(jié)壓縮45%,審批時(shí)間壓縮33%,證明材料壓縮37%,“一次不跑”和“只跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)占劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)的80%。大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),為企業(yè)做減法,大幅降低企業(yè)負(fù)擔(dān),減輕涉企收費(fèi),各項(xiàng)舉措讓南昌營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化跑出“加速度”。
  稅費(fèi)減免方面,為了讓企業(yè)輕裝上陣,南昌市發(fā)改委持續(xù)深入開(kāi)展了降成本優(yōu)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加大減稅降費(fèi)力度。據(jù)了解,2020年以來(lái),全市各類(lèi)納稅人享受稅收紅利77.68億元。
  優(yōu)化服務(wù)方面,為深入開(kāi)展掛點(diǎn)幫扶企業(yè)活動(dòng),疫情發(fā)生以來(lái),全市12支幫扶小組陸續(xù)開(kāi)展入企幫扶走訪,幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的防疫物資短缺、企業(yè)招工難等問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),著力化解“新官不理舊賬”、招商引資政策不兌現(xiàn)、城市征地拆遷補(bǔ)償不到位等問(wèn)題,切實(shí)依法維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
  如今,南昌還不斷從大南昌都市圈的戰(zhàn)略部署中尋找機(jī)遇,以打造“五型”政府為抓手,積極學(xué)習(xí)雄安新區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等地的管理方法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),突出質(zhì)量效益為先、服務(wù)意識(shí)引領(lǐng),全面提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”。持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境,正在激活南昌這一方熱土,匯聚成源源不斷的發(fā)展新動(dòng)能。
  山東日照:釋放政策紅利,提升市場(chǎng)主體幸福感
  “我這次辦理企業(yè)開(kāi)辦太順利了,沒(méi)有提交紙質(zhì)材料,在公司的電腦上通過(guò)全程電子化完成了企業(yè)登記,來(lái)窗口等了不到10分鐘就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,還享受到了免費(fèi)刻章服務(wù)。”不久前,山東日照城投基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理有限公司工作人員在市政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理”窗口領(lǐng)取了企業(yè)開(kāi)辦“大禮包”。
  據(jù)窗口業(yè)務(wù)人員介紹,“大禮包”包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、惠企政策、公章。向新設(shè)立企業(yè)免費(fèi)發(fā)放公章,贈(zèng)送“大禮包”,是日照市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的推新之舉,也是市行政審批服務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《日照市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境100條》的務(wù)實(shí)之措。
  據(jù)悉,這只是日照市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。近兩年來(lái),為推動(dòng)審批流程再優(yōu)化、促進(jìn)服務(wù)水平再提升,打造一流營(yíng)商環(huán)境,日照市先后釋放了多項(xiàng)政策紅利。近日,日照市新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),對(duì)《降低制度性交易成本進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)一步提升城市信用水平的若干意見(jiàn)》進(jìn)行了介紹。
  據(jù)了解,圍繞貫徹落實(shí)國(guó)家《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,著眼提升市場(chǎng)主體獲得感、滿(mǎn)意度,聚焦精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)時(shí)間、精簡(jiǎn)費(fèi)用,提出了18個(gè)方面50條措施,分別與國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系18個(gè)一級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng),作為《日照市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境100條》改進(jìn)提升版。
  除了政策支持外,為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的影響,日照市還創(chuàng)新設(shè)立了“戰(zhàn)‘疫’政策包”,整合21個(gè)部門(mén)100余項(xiàng)政策,線上線下全面推送,最大程度便利企業(yè)查詢(xún)政策、享受紅利。主動(dòng)“送政策上門(mén)”,實(shí)地走訪32戶(hù)企業(yè),深入宣講財(cái)政政策,面對(duì)面了解企業(yè)需求,切實(shí)為企業(yè)紓困解難。緊跟中央加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度,繼續(xù)不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策,探索打好PPP、專(zhuān)項(xiàng)債券、引導(dǎo)基金等財(cái)政工具組合拳,提升企業(yè)的獲得感。進(jìn)一步創(chuàng)新政策推送和落實(shí)機(jī)制,通過(guò)全面公開(kāi)辦理流程、責(zé)任單位信息及配備企業(yè)財(cái)政輔導(dǎo)員等途徑,促進(jìn)政策加快落地見(jiàn)效。
  據(jù)媒體報(bào)道,在日照市采訪時(shí),許多企業(yè)家都談到,日照一開(kāi)始吸引他們的是當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)環(huán)境、優(yōu)越的港口和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),但到了項(xiàng)目落地開(kāi)工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的環(huán)節(jié)后,當(dāng)?shù)卣峁┑膬?yōu)質(zhì)服務(wù)、配套政策等優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境,才是企業(yè)快速發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的信心所在。
  四川甘孜:深化創(chuàng)新舉措,助推企業(yè)健康發(fā)展
  近日,四川甘孜藏族自治州人民政府辦公室印發(fā)《甘孜州深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2020年工作要點(diǎn)》的通知,從持續(xù)深化行政審批制度改革、持續(xù)深化商事制度改革、持續(xù)激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、持續(xù)改善社會(huì)服務(wù)等九個(gè)方面著手進(jìn)行深化營(yíng)商環(huán)境改革,全面助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
  對(duì)此政策,當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)均歡欣鼓舞?!敖鼉赡陙?lái),黨和政府在政策、資金、服務(wù)等各個(gè)方面都給予了我們企業(yè)很大支持。我們更當(dāng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),照章納稅,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?!备首萎?dāng)?shù)氐囊患颐駹I(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
  據(jù)了解,自去年以來(lái),甘孜州就不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),深化創(chuàng)新舉措,優(yōu)化服務(wù)方式,找準(zhǔn)突破口,從三個(gè)方面大力服務(wù),促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
  一是行政審批提質(zhì)增效。大力實(shí)施“三十三證合一”等“多證合一”改革,推行線上全程電子化登記、線下窗口登記“雙軌融合”模式,推行“零見(jiàn)面、最多跑一次、三天辦結(jié)”的“013”辦照工程。簡(jiǎn)化施工許可證辦理程序,加快推行網(wǎng)上審批。建立報(bào)建審批統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,聯(lián)合開(kāi)展多評(píng)合一、多圖聯(lián)審并聯(lián)評(píng)價(jià),評(píng)估評(píng)審時(shí)限縮短50%以上。
  二是降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。降低企業(yè)融資難度和成本,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)股權(quán)、商標(biāo)權(quán)、林權(quán)、土地流轉(zhuǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和小額貸款保證保險(xiǎn)等金融創(chuàng)新產(chǎn)品,通過(guò)為企業(yè)提供多種擔(dān)保方案降低融資難度,鼓勵(lì)企業(yè)利用應(yīng)收賬款等進(jìn)行資產(chǎn)證券化融資。加大對(duì)銀行業(yè)亂收費(fèi)現(xiàn)象的督查力度,督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)對(duì)小微企業(yè)的“差異化利率”、“應(yīng)貸盡貸”和“續(xù)貸”等普惠政策。
  三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管,完善“一單兩庫(kù)一細(xì)則”,隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單向社會(huì)公布。建立健全信用“紅黑名單”制度,組織認(rèn)定、發(fā)布和更新“紅黑名單”,做好“紅黑名單”信息共享公開(kāi)。探索建立城市信用監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,推出城市“信用指數(shù)”。
  數(shù)據(jù)顯示,至目前,甘孜州有各類(lèi)企業(yè)8000余戶(hù),2019年全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值82億元,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值74億元。
  據(jù)介紹,下一步,甘孜將會(huì)繼續(xù)為民營(yíng)企業(yè)解困疏難,不斷激發(fā)市場(chǎng)活力,為小微企業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

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