堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。作為省屬企業(yè)的重要成員，安徽交投控股集團(tuán)有限公司淮南管理處（以下簡(jiǎn)稱“淮南處”）黨總支為深化黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓基層黨組織成為團(tuán)結(jié)群眾的“主心骨”、教育黨員的學(xué)校和攻堅(jiān)克難的堡壘，結(jié)合工作實(shí)際，提出“圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新管理”的黨建工作思路，并以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，逐步形成了強(qiáng)化“五暢”建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)；打造“四心”工程，建強(qiáng)基層堡壘；推行“五項(xiàng)”舉措，搭建崗位建功平臺(tái)的“5＋4＋5”黨建品牌創(chuàng)樹體系，創(chuàng)新推出了黨建文化品牌——“暢淮行”。

一、經(jīng)驗(yàn)做法

（一）強(qiáng)化“五暢”建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

開啟“暢學(xué)共議”新模式，打造學(xué)習(xí)型黨組織。強(qiáng)化理論武裝。一是突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及黨的十九大精神作為重要任務(wù)；二是拓展學(xué)習(xí)方式，以集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題講座、參觀交流等多種形式開展學(xué)習(xí)，提升學(xué)習(xí)效果；三是規(guī)范學(xué)習(xí)要求，按照《理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，每月組織一次集中學(xué)習(xí)，開展一次專題研討；四是豐富學(xué)習(xí)渠道，通過(guò)宣傳欄、微信公眾號(hào)、QQ群、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等線下線上媒介進(jìn)行學(xué)習(xí)和測(cè)試；五是開展專項(xiàng)培訓(xùn)，制訂年度黨員教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，組織支部書記、黨員、入黨積極分子等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)理論與總結(jié)實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)黨員干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升。

構(gòu)建“暢暖人心”新舉措，打造公開型黨組織?；茨咸廃h總支始終密切聯(lián)系群眾，把職工放在心上，積極落實(shí)“陽(yáng)光暖心”工程，通過(guò)開展走訪和摸排工作，慰問(wèn)困難黨員及生病住院職工，不定期開展職工一線調(diào)研座談；通過(guò)職代會(huì)、意見(jiàn)箱、領(lǐng)導(dǎo)接待日等方式，使得職工的心聲能夠得到暢通傳達(dá),職工的訴求能夠得到高效回應(yīng)。在“職工之家”、黨員活動(dòng)室、黨員示范崗等陣地建設(shè)上下功夫，先后完成了職工母嬰室、支部黨員活動(dòng)室建設(shè)，為各基層站所配備了文體設(shè)施和圖書，形成點(diǎn)面結(jié)合、全面過(guò)硬的先鋒陣地新格局。

筑牢“暢廉安正”新防線，打造廉潔型黨組織。一是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，開展作風(fēng)督察、群眾接待及專項(xiàng)檢查；二是完善廉潔制度，制訂印發(fā)《廉潔教育實(shí)施方案》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》等廉潔制度；三是打造廉潔品牌，以“安正”為核心，“清廉”為基石，圍繞“四廉四有、一個(gè)整體”，打造“安正”廉潔文化品牌；四是開展倡廉活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際開展“廉潔教育＋”主題活動(dòng)，通過(guò)征集勸廉家書、組織黨員法院旁聽(tīng)等系列活動(dòng)，進(jìn)一步壓實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任、筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)防線。

開拓“暢E同行”新路徑，打造服務(wù)型黨組織。隨著高速公路ETC的普及，客戶服務(wù)需求不斷增加，在集團(tuán)公司的大力支持和關(guān)心指導(dǎo)下，淮南處建成集團(tuán)首個(gè)“ETC客戶服務(wù)點(diǎn)”。通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐和宣傳引導(dǎo)，不斷優(yōu)化ETC特情處理及問(wèn)題解答，完善服務(wù)點(diǎn)設(shè)備設(shè)施，提高服務(wù)效率。自全國(guó)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)實(shí)施以來(lái)，先后完成實(shí)車測(cè)試、“免改收”切換、干線門架系統(tǒng)檢測(cè)、道路綠化、路基整修等多方面工作，創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境,讓司乘出行“心暢”路更暢。

搭建“暢新創(chuàng)效”新平臺(tái)，打造創(chuàng)新型黨組織。搭建創(chuàng)新平臺(tái)，定期開展先進(jìn)操作法評(píng)選，激勵(lì)員工刻苦鉆研業(yè)務(wù)，創(chuàng)新管理技術(shù)。收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)化、一體式衛(wèi)浴建設(shè)、有線對(duì)講系統(tǒng)與無(wú)線移動(dòng)4G融合傳輸、不同交通管制條件下橋梁加固A、B分類工序進(jìn)度組織操作法等一批高度掛鉤業(yè)務(wù)的創(chuàng)新工作法獲得推廣應(yīng)用；開發(fā)電話軟交換系統(tǒng)，獲得了集團(tuán)的高度評(píng)價(jià)；先后參與安徽省高速公路出行信息發(fā)布規(guī)范、高速公路獨(dú)柱墩橋傾覆機(jī)理及加固理論與運(yùn)用等項(xiàng)目課題研究；開發(fā)企訓(xùn)寶網(wǎng)上練兵系統(tǒng)，榮獲中華全國(guó)總工會(huì)、中央網(wǎng)信辦主辦的全國(guó)“網(wǎng)上練兵”優(yōu)秀技術(shù)平臺(tái)。

（二）打造“四心”工程，建強(qiáng)基層堡壘

以“追夢(mèng)之心”提升動(dòng)力。淮南處黨總支把中國(guó)夢(mèng)、交控夢(mèng)和黨員公開承諾活動(dòng)有機(jī)融合，通過(guò)開展“職場(chǎng)筑夢(mèng)·從交控啟航”道德講堂、“我的青春·我的夢(mèng)”主題征文、“銘記歷史·圓夢(mèng)中華”主題演講等活動(dòng)，以夢(mèng)想提升黨員干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，引領(lǐng)黨員結(jié)合實(shí)際，作出崗位承諾，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，共同推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以“青春之心”激發(fā)活力。積極探索黨建帶團(tuán)建的新形式，通過(guò)組織開展《習(xí)近平七年知青歲月》讀書征文、青年文明號(hào)活動(dòng)周、導(dǎo)師帶徒、“青春心向黨·建功新時(shí)代”主題宣講等活動(dòng)，把廣大青年職工緊密團(tuán)結(jié)在黨、團(tuán)組織的周圍，充分激發(fā)青年職工的積極性與創(chuàng)造力。

以“敬業(yè)之心”增強(qiáng)能力。為激勵(lì)職工奮發(fā)進(jìn)取，組織開展先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、微笑之星等先進(jìn)評(píng)選。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，開展網(wǎng)上練兵、收費(fèi)技能、駕駛技能、機(jī)電維護(hù)等勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，致力于實(shí)現(xiàn)提高職工技能、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和提升黨建工作水平相向而行。

以“關(guān)愛(ài)之心”凝聚合力。組織慰問(wèn)困難職工和困難黨員；組織職工體檢、女職工婦檢，為全處職工辦理互助保障，開展夏日送清涼、春節(jié)送溫暖、生日送祝?；顒?dòng)。改建了員工宿舍樓，為各基層站所建立了母嬰室、職工活動(dòng)室等，向員工傳遞企業(yè)大家庭的溫暖。

（三）推行“五項(xiàng)”舉措，搭建崗位建功平臺(tái)

為進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念、勇于擔(dān)當(dāng)作為，淮南處黨總支積極推進(jìn)“暢＋N”活動(dòng)，為廣大黨員群眾搭建起崗位建功平臺(tái)。

暢＋主題活動(dòng)。淮南處黨總支先后組織開展了“同升國(guó)旗，共唱國(guó)歌”升旗儀式、“唱響主旋律·詩(shī)歌頌祖國(guó)”文藝展演、參觀廉政及愛(ài)國(guó)主義教育基地等，喚醒黨員紅色記憶，激發(fā)工作熱情。

暢＋文化引領(lǐng)。進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè)，近年來(lái)先后舉辦了迎新春職工聯(lián)誼會(huì)、藝術(shù)插花、戶外拓展等活動(dòng)。以季度為單位舉辦形式新穎、內(nèi)容豐富的道德講堂，深入學(xué)習(xí)宣貫“新徽道”企業(yè)文化，引導(dǎo)員工正確樹立“三觀”。

暢＋結(jié)對(duì)共建。各黨支部以“1＋N”黨建聯(lián)建為載體，與屬地村黨支部、交警、路政共建結(jié)對(duì)，打好“黨建＋安全”“黨建＋營(yíng)運(yùn)”“黨建＋扶貧”的組合拳，增強(qiáng)單位之間的互聯(lián)互通，維護(hù)良好的營(yíng)運(yùn)秩序。

暢＋深入宣傳。管理處黨總支始終堅(jiān)持黨管宣傳原則，致力于弘揚(yáng)主旋律，傳播高速“好聲音”，深入挖掘在ETC服務(wù)、除雪保暢、疫情防控等攻堅(jiān)克難工作中的先進(jìn)事跡，獲得了學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、中安在線等新媒體的報(bào)道，為管理處發(fā)展凝聚強(qiáng)大的思想正能量。

暢＋志愿服務(wù)。以“暢淮行”志愿服務(wù)隊(duì)為依托，組織開展情滿旅途、義務(wù)獻(xiàn)血、關(guān)愛(ài)兒童、情暖夕陽(yáng)等各類志愿活動(dòng)。目前，已有注冊(cè)志愿者249人，服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)1700小時(shí)。在除雪保通、ETC發(fā)行攻堅(jiān)、疫情防控、防汛抗洪等工作中，黨員沖鋒在前、主動(dòng)作為，為保障高速暢通和人民生命財(cái)產(chǎn)安全貢獻(xiàn)了交控力量。

二、取得成效

黨建引領(lǐng)有力度。面對(duì)新形勢(shì)新使命，淮南處黨總支發(fā)揚(yáng)“敢闖敢試，敢為人先”的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極開拓進(jìn)取，努力擔(dān)當(dāng)作為，保障了黨建質(zhì)量和服務(wù)水平雙提升，在黨建引領(lǐng)發(fā)展上創(chuàng)出了營(yíng)運(yùn)單位的亮點(diǎn)和特色，有力地推動(dòng)了管理處高質(zhì)量發(fā)展。2020年初，一場(chǎng)新冠肺炎疫情讓原本開啟收費(fèi)制度改革新篇章的高速公路行業(yè)按下了暫停鍵，“抓防疫、促?gòu)?fù)工”一時(shí)間成為頭等大事。在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，淮南處堅(jiān)持以“暢淮行”黨建引領(lǐng)品牌發(fā)展思路，充分發(fā)揮基層黨組織在全面開展司乘體溫檢測(cè)、衛(wèi)生消殺、健康登記、交通疏導(dǎo)、志愿服務(wù)等防控工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)定地把黨旗插在疫情防控的第一線。廣大黨員把初心寫在行動(dòng)上，將使命落到崗位上，讓社會(huì)公眾感受到高速公路品牌服務(wù)的力量與溫度。

黨建引領(lǐng)有溫度。淮南處黨總支以踐行“暢達(dá)、暢享、暢為”營(yíng)運(yùn)品牌為支撐，圍繞“微笑服務(wù)再出發(fā)，暢淮行在路上”的總體目標(biāo)，不斷提升服務(wù)水平，拓展?fàn)I運(yùn)管理理念。2020年5月，淮南處有幸成為集團(tuán)公司唯一入選ETC服務(wù)點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)單位。得知這一消息后，處黨總支第一時(shí)間成立以黨員干部帶頭的任務(wù)攻堅(jiān)組，迅速集結(jié)“暢淮行”黨員示范崗、“暢淮行”志愿服務(wù)隊(duì)等模范先鋒力量，黨員亮身份、亮職責(zé)，掛圖作戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化黨員責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，短時(shí)間內(nèi)高效完成了場(chǎng)地改造、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣傳等任務(wù)，在短短20天內(nèi)建成安徽省首個(gè)ETC客服服務(wù)點(diǎn)。該服務(wù)點(diǎn)自運(yùn)行以來(lái)，先后辦理咨詢、激活、充值等業(yè)務(wù)近萬(wàn)余次，獲得了司乘人員的一致好評(píng)，也為安徽省高速收費(fèi)站未來(lái)的ETC客戶服務(wù)點(diǎn)普及推廣積累經(jīng)驗(yàn)。

黨建引領(lǐng)有深度。為進(jìn)一步示范引領(lǐng)服務(wù)美好出行，淮南處黨總支注重發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，通過(guò)成立黨員保暢突擊隊(duì)和青年志愿者保暢突擊隊(duì)，設(shè)立收費(fèi)道口便民服務(wù)臺(tái)，助力保通保暢工作；推行由黨員先鋒模范力量集思廣益總結(jié)的和諧收費(fèi)“八步”、值班長(zhǎng)“六勤”、“5＋2”延時(shí)服務(wù)、微笑服務(wù)“八度”“五位一體”工作法，探索新的服務(wù)機(jī)制；積極實(shí)施“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，大力傳播微笑文化，實(shí)現(xiàn)微笑流程向微笑理念轉(zhuǎn)變，受到社會(huì)各界的一致好評(píng)，有力維護(hù)了淮南市對(duì)外窗口的良好形象。

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三、推廣建議

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的考驗(yàn)。國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作也面臨許多新的矛盾和問(wèn)題。扎實(shí)開展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)了企業(yè)黨建工作的活力和實(shí)效，提高了黨建工作科學(xué)化水平，發(fā)揮了黨建工作所獨(dú)有的“紅色引擎”作用。

（一）立足實(shí)際，緊扣中心，拓展黨建品牌的內(nèi)涵和外延

創(chuàng)建黨建品牌，其根本目標(biāo)是服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，所以一定要圍繞發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用這一主題來(lái)展開，圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作這一角色做好定位，真正做到緊扣中心、服務(wù)大局，彰顯品牌影響力和推動(dòng)力。同時(shí)，要不斷豐富和拓展黨建品牌，通過(guò)廣泛征求黨組織、黨員、干部職工的意見(jiàn)建議，使品牌創(chuàng)建和完善的過(guò)程成為統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、凝聚人心、激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力和活力的過(guò)程，從而保持創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)定性、連續(xù)性，不斷提高黨建品牌的輻射和帶動(dòng)效應(yīng)。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，動(dòng)態(tài)管理，提高黨建品牌的活力與生命力

黨建品牌創(chuàng)建是一項(xiàng)需要常抓不懈的系統(tǒng)工程。創(chuàng)建單位要遵循黨建品牌創(chuàng)建的基本規(guī)律，從抓基礎(chǔ)入手，從抓落實(shí)下功夫，通過(guò)搭建創(chuàng)建載體，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，完善創(chuàng)建機(jī)制，實(shí)實(shí)在在地創(chuàng)建、培育和打造品牌，不斷擴(kuò)大品牌影響。加強(qiáng)對(duì)黨建品牌創(chuàng)建工作每個(gè)階段的動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)定期和不定期的督促檢查，切實(shí)關(guān)心黨建品牌的成長(zhǎng)，通過(guò)制定具體、科學(xué)合理、具有可操作性的評(píng)價(jià)方法，嚴(yán)格黨建品牌的考評(píng)，不斷提升黨建品牌質(zhì)量，始終保持黨建品牌強(qiáng)大的生命力和影響力。

（三）因地制宜，突出亮點(diǎn)，找準(zhǔn)黨建品牌創(chuàng)建定位與立足點(diǎn)

黨建品牌創(chuàng)建要根據(jù)創(chuàng)建單位的不同情況和特點(diǎn)，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)，因地制宜地開展創(chuàng)建工作。如生產(chǎn)單位、經(jīng)營(yíng)單位、輔助后勤單位的工作任務(wù)、定位、黨員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)各有不同，品牌創(chuàng)建過(guò)程中要注重把握好“三個(gè)點(diǎn)”，即“找準(zhǔn)重點(diǎn)、突出特點(diǎn)、展現(xiàn)亮點(diǎn)”，不斷增強(qiáng)品牌創(chuàng)建的針對(duì)性和實(shí)效性，著力提升自身的品牌價(jià)值。要尊重黨員的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大黨員干部和群眾的積極性、創(chuàng)造性，對(duì)職工群眾擁護(hù)，具有長(zhǎng)久生命力的品牌，必須出實(shí)招、做實(shí)功、求實(shí)效，必須下大力氣、集中打造。不斷探索和創(chuàng)新黨建品牌創(chuàng)建的實(shí)踐載體，將黨建品牌創(chuàng)建的過(guò)程變?yōu)槠平恻h建工作難題、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的過(guò)程，不斷激發(fā)出黨組織和黨員在推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐中的新生機(jī)與新活力。

（四）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全機(jī)制，打造黨建品牌精品工程

黨建品牌創(chuàng)建是一個(gè)持續(xù)培育和提高、不斷接受黨員和群眾檢驗(yàn)的過(guò)程，與推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化是相輔相成的。創(chuàng)建黨建品牌要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立抓好黨建品牌創(chuàng)建的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。要進(jìn)一步完善品牌評(píng)價(jià)、督查指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理、驗(yàn)收考核、宣傳推廣等機(jī)制，使品牌創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化，保障黨建品牌創(chuàng)建工作深入有序開展，著力增強(qiáng)黨建品牌創(chuàng)建工作實(shí)效。要與時(shí)俱進(jìn)地研究各單位黨建工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，不斷創(chuàng)新黨建工作理論，為品牌創(chuàng)建注入新的生命和活力，努力提高基層黨建工作的科學(xué)化水平，進(jìn)一步擴(kuò)大黨建品牌影響和帶動(dòng)力，打造黨建品牌精品工程。

案例研究組成員：王鳳麟、高嘉嘉、李貝