堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面加強黨的建設(shè)，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，是擺在國有企業(yè)面前的一個永恒課題。

浙江省海港集團(tuán)、寧波舟山港集團(tuán)所屬的寧波舟山港股份有限公司北侖礦石碼頭分公司（以下簡稱“北侖礦石公司”）根據(jù)集團(tuán)黨委“強黨建促發(fā)展”樣本建設(shè)工作要求，聚焦港口主業(yè)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，以黨建共建聯(lián)建為切入點，立足合作共贏，強服務(wù)、解難題、促發(fā)展，全面打造“區(qū)域發(fā)展共同體”?！包h建就是生產(chǎn)力”的理念，在港口企業(yè)的黨建工作中得到了充分展現(xiàn)，打造了富有港口特色的“黨建共建聯(lián)建”案例，努力走在全國前列。

一、港口企業(yè)開展黨建共建聯(lián)建的時代背景

港口是基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，是國家進(jìn)出口貿(mào)易的重要組成部分，是推動國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，涉及面、覆蓋面廣，港口發(fā)展好壞影響到大批相關(guān)聯(lián)企業(yè)、單位的發(fā)展，是“硬核”力量。北侖礦石公司作為主營進(jìn)口鐵礦、煤炭中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的長三角大型進(jìn)口鐵礦中轉(zhuǎn)基地和綜合性的散雜貨碼頭公司，供應(yīng)鏈覆蓋浙江省內(nèi)和長江沿線國有大中型鋼鐵企業(yè)和電力企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營牽涉海事、邊檢等口岸單位的組織協(xié)調(diào)，港口建設(shè)涉及投資、項目籌建、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等政府部門、相關(guān)聯(lián)單位的協(xié)同推進(jìn)。在港口企業(yè)探索開展黨建共建聯(lián)建工作，以強共識、促合作、謀共贏、創(chuàng)多贏為目標(biāo)，突破固化的傳統(tǒng)組織模式，實行兼容開放的組織架構(gòu)，整合各方資源優(yōu)勢，凝聚力量和智慧，探索黨建服務(wù)發(fā)展的新模式，順應(yīng)了新時代黨建工作的“共建、共享、共贏”理念和社會化趨勢。

二、黨建共建聯(lián)建在港口企業(yè)中的探索

北侖礦石公司黨委按照“一圍繞四立足”的工作思路，堅持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一中心，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、口岸等多家單位,開展以共建聯(lián)建為特色的“1＋N”黨建共建活動，助推港口企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，探索出了一條港口企業(yè)黨組織圍繞中心、融入管理、發(fā)揮作用的新途徑。

（一）圍繞“區(qū)域發(fā)展共同體”目標(biāo)，尋伙伴、牽姻緣。選擇合作基礎(chǔ)好、組織健全、作用發(fā)揮明顯的共建聯(lián)建對象，是確保黨建共建聯(lián)建取得良好效果的前提，實現(xiàn)共建單位合作共贏是開展黨建共建活動的目標(biāo)。黨建共建聯(lián)建活動要緊貼工作實際，緊緊圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)中心的共建工作思路，聚焦企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的難點和問題。近年來，礦石公司黨委在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷深化“強黨建促發(fā)展”工作，多維度開展黨建共建聯(lián)建。針對市場開拓和客戶分布開展“供應(yīng)鏈”黨建共建活動，分別沿浙贛鐵路線與湘鋼、新鋼，沿長江線與萍安鋼、方大特鋼等客戶開展“雙線業(yè)務(wù)”黨建共建，增進(jìn)合作企業(yè)間的溝通交流，做好鐵礦石原料保供服務(wù)；與寧波鋼鐵有限公司開展“港鋼共建”活動，利用雙方毗鄰的區(qū)位優(yōu)勢共享皮帶流程、堆場等設(shè)備設(shè)施資源，攜手創(chuàng)建“L101紅旗流程”和標(biāo)桿轉(zhuǎn)運站，提能增效、降本節(jié)支實現(xiàn)共建共贏；作為業(yè)主單位，聯(lián)合碼頭代建單位、監(jiān)理單位、施工單位，四方圍繞浙江省重點工程項目——中宅碼頭二期工程，開展“不忘初心黨旗紅，建功中宅當(dāng)先鋒”黨建共建活動，以黨建共建為平臺全力打造“紅色工地”，推動工程項目高質(zhì)量建設(shè)；圍繞口岸環(huán)境優(yōu)化、強化政企合作，聯(lián)合海事、邊檢等口岸單位開展“口岸協(xié)作”黨建共建，共同打造平安港區(qū)，保障生產(chǎn)順暢高效；以管理提升為切入口，與集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)單位嘉興港務(wù)集團(tuán)、溫州港集團(tuán)等開展“對標(biāo)管理促提升”黨建共建活動，以“共建項目化管理”為抓手，著力解決各方在生產(chǎn)效率、安全管理、服務(wù)水平等方面的共性問題，共同促進(jìn)各項工作的提升。

（二）立足優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，結(jié)對子、聚合力。黨建工作的優(yōu)勢在凝聚合力，創(chuàng)造價值，轉(zhuǎn)化成果。黨建工作的要求就是為推進(jìn)中心工作提供堅強保障，這為開展黨建聯(lián)建共建提供了有力的思想基礎(chǔ)。共建聯(lián)建雙方在走訪、交流、協(xié)商的基礎(chǔ)上有效結(jié)對，成立共建聯(lián)建領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化落實共建聯(lián)建活動方案和措施，搭建雙方訴求的快速溝通渠道，推進(jìn)彼此信息資源的交換互補，開展聯(lián)合課題的研究和攻關(guān)，加強文化建設(shè)成果的交流，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實把黨建共建成果轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。

（三）立足問題導(dǎo)向，辦實事、解難題。堅持問題導(dǎo)向，解決實際問題是一切工作的出發(fā)點。為推進(jìn)雙方信息交流，共建聯(lián)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)解決共性問題。設(shè)立黨建共建聯(lián)建聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作的溝通，收集最新需求信息、掌握工作動態(tài)，提出具體措施建議，快速協(xié)調(diào)共建中需要解決的問題。在“雙線業(yè)務(wù)”黨建共建活動中，雙方對涉及業(yè)務(wù)方面的重大政策、措施出臺、落地情況進(jìn)行及時溝通，對于雙方需要了解的與本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的信息給予支持配合。2020年7月，由于汛情影響，江西、湖南方向部分水路運輸受阻，造成鋼廠客戶物流運輸鏈中斷，鐵礦石原料供應(yīng)告急。針對這一情況，北侖礦石公司“雙線業(yè)務(wù)”黨建共建小組協(xié)調(diào)商務(wù)部門，加強與國鐵方面的溝通協(xié)調(diào)和信息互通，努力爭取鐵路空車皮數(shù)量，加大每日的鐵礦石出運量，確保每天發(fā)送礦石保供專列10列以上，有效保障了“雙線客戶”的正常生產(chǎn)。

（四）立足能力提升，強學(xué)習(xí)、促提升。共建各方以黨建共建聯(lián)建活動為平臺，組織技術(shù)、管理等方面人員深入研討，找準(zhǔn)著力點，形成整體合力。在與寧波鋼鐵有限公司“港鋼共建”黨建共建活動中，礦石公司與寧波鋼廠互派創(chuàng)新工作室技術(shù)專家，就保供流程重點設(shè)備的維修技改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，并安排技術(shù)員輪崗交流學(xué)習(xí)，為切實解決重點設(shè)備維保工作，加強了保障力量。同時，定期組織職工開展皮帶機技術(shù)比武、斗輪機技術(shù)比武，搭建競技舞臺，形成了良好的交流學(xué)習(xí)氛圍。

（五）立足清廉海港，筑防線、揚清風(fēng)。共建聯(lián)建各方以推進(jìn)清廉單位建設(shè)為重點，加強黨風(fēng)廉潔建設(shè)，切實發(fā)揮黨組織教育和監(jiān)督職能，分享廉潔建設(shè)成果，共筑“清廉防線”。如開展“紅色工地”黨建共建聯(lián)建活動，工程項目參建各方嚴(yán)格執(zhí)行《工程建設(shè)廉潔合同》和“黨建黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制”工作要求，以“反腐倡廉無盲區(qū)建設(shè)”“清廉海港建設(shè)”為抓手，采用重點檢查、加強驗收等手段，強化廉情分析和風(fēng)險排查工作，教育引導(dǎo)黨員、職工“心至廉，路至遠(yuǎn)”。自“紅色工地”黨建共建聯(lián)建活動開展以來，各項業(yè)務(wù)開展和工程項目建設(shè)均實現(xiàn)“零舉報”，營造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。

三、開展黨建共建聯(lián)建的實踐成果與體會

礦石公司作為一家以港口運輸為主業(yè)的國有企業(yè)，通過近3年的黨建共建聯(lián)建實踐，集共建各方的資源和智慧，共建、共享、共贏，搭建了黨建工作融入中心、創(chuàng)新發(fā)展的新平臺。

（一）“黨建搭臺、業(yè)務(wù)唱戲”是共建聯(lián)建的特色之路。推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展，要搭好“臺”，唱好“戲”，以黨建引領(lǐng)推動業(yè)務(wù)發(fā)展。礦石公司“雙線業(yè)務(wù)”黨建共建活動，進(jìn)一步增強了公司在長江、鐵路“雙線”客戶的黏性，確保貨源穩(wěn)中有升。同時依托共建品牌影響力，進(jìn)一步發(fā)揮全程物流水鐵陸中轉(zhuǎn)樞紐優(yōu)勢，為客戶量身定制方案，進(jìn)一步開拓長江中上游和中西部地區(qū)的潛在客戶。此外，黨建共建小組聯(lián)合客戶企業(yè)開發(fā)新業(yè)務(wù)，集聚更多貨源。

2020年，礦石公司全年完成貨物吞吐量11035萬噸，連續(xù)第4年突破億噸大關(guān)，其中全年鐵礦石水路出運量3704.9萬噸，比上年增長11%，全年鐵路出運量1038.8萬噸，連續(xù)第6年突破千萬噸。

（二）“聚焦中心、破難解題”是共建聯(lián)建的重要任務(wù)。開展黨建共建聯(lián)建活動要聚焦發(fā)展難題，把解決企業(yè)實際問題作為評價黨建共建聯(lián)建活動成效的標(biāo)尺，使共建聯(lián)建活動的開展更加貼近中心。“紅色工地”黨建共建聯(lián)建活動所圍繞的礦石公司中宅碼頭，二期工程建成后將成為寧波地區(qū)首個30萬噸級（兼靠40萬噸級）礦石碼頭，是完善寧波舟山港鐵礦石運輸體系的重要一環(huán)，對加快浙江“海洋強省”建設(shè)，響應(yīng)國家“一帶一路”倡議具有重要意義。共建活動啟動以來，各方緊盯工程進(jìn)度要求，實行掛圖作戰(zhàn)、掛表作戰(zhàn)、周報進(jìn)度制度，廣泛開展系列勞動競賽，廣大黨員先鋒、突擊隊日夜奮斗在建設(shè)一線，以最大力度保障工程節(jié)點。參建各方最大限度地挖掘、發(fā)揮潛能，創(chuàng)造了“浙江省內(nèi)在建直徑最大的嵌巖型斜樁‘海上搭臺’”“省內(nèi)首次海上大型旋挖機斜樁嵌巖施工”等多項紀(jì)錄，有效保障了項目的施工進(jìn)度?！案垆摴步ā秉h建共建活動，聚焦供應(yīng)鏈上下游礦石公司和寧波鋼鐵有限公司之間的提能增效和降本節(jié)支工作，成立生產(chǎn)協(xié)調(diào)小組、黨員技術(shù)攻關(guān)隊、黨員搶修突擊隊、黨員志愿服務(wù)隊，以主題黨日活動、聯(lián)合組織生活會、駐點調(diào)研，開展專項攻關(guān)、形成工作機制等具體舉措，打造特色項目品牌，形成聯(lián)動效應(yīng)。共建團(tuán)隊打造的“L101紅旗流程”，不僅使寧鋼物流成本得到有效降低，更拓展了礦石公司新的業(yè)務(wù)，減少了港區(qū)內(nèi)部道路揚塵污染；打造的“紅色標(biāo)桿轉(zhuǎn)運站”項目，通過創(chuàng)新研發(fā)轉(zhuǎn)運站皮帶清掃器系統(tǒng)和增設(shè)安全平臺，在解決了回程落料難題的同時提高了管理人員上下料斗平臺的安全性。

（三）“優(yōu)勢互補、互利共贏”是共建聯(lián)建的發(fā)展方向。“口岸協(xié)作”黨建共建活動，以“組織建設(shè)互促、日常工作互動、黨建載體互享”為共建內(nèi)容，共同開展“第一議題”學(xué)習(xí)、黨史學(xué)習(xí)教育、主題黨日活動、志愿服務(wù)、文化文體競賽等活動，構(gòu)建親清新型口岸政企關(guān)系，營造“政企合作共贏”良好局面，充分發(fā)揮共建雙方黨組織的自身優(yōu)勢。共建以來，雙方加強了在疫情防控、生產(chǎn)組織、現(xiàn)場查驗、應(yīng)急處置、服務(wù)保障等方面的溝通協(xié)調(diào)，共同制定了礦石公司大型船舶漂開應(yīng)急處理預(yù)案、碼頭指導(dǎo)船長制度等。引入第三方專業(yè)人才，強化船舶靠離泊和穩(wěn)泊的安全指導(dǎo)、制度完善、人員培訓(xùn)、檢查考核，大型船舶靠離泊、穩(wěn)泊的本質(zhì)安全性得到顯著提高。超大型、特殊性船舶靠泊審批及手續(xù)辦理更加便捷，生產(chǎn)潛力進(jìn)一步挖掘，生產(chǎn)效率進(jìn)一步提升。

（四）“以點帶片、激發(fā)動力”是共建聯(lián)建的工作延伸。在黨建共建聯(lián)建活動的引領(lǐng)下，企業(yè)各級群團(tuán)組織積極找準(zhǔn)工作的結(jié)合點和著力點，發(fā)揮聯(lián)系群眾的傳統(tǒng)優(yōu)勢，紛紛開展結(jié)對共建活動。公司下屬19個班組以技術(shù)講壇、合作攻關(guān)等模式開展結(jié)對活動，促進(jìn)隊伍技能提升，并通過建立“共享銀行”，盤點各班組備品備件，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨分部班組間物資流通；公司團(tuán)委與集團(tuán)下屬其他散貨碼頭公司團(tuán)組織簽訂共建協(xié)議，共同開展青年黨史學(xué)習(xí)、技術(shù)比武、素質(zhì)拓展等活動，加強青年員工之間的交流；公司深入貫徹落實上級有關(guān)決策部署，選派駐村干部赴浙江省寧波市寧?？h桑洲鎮(zhèn)三星村進(jìn)行“消薄”結(jié)對，定期組織黨員志愿者赴該村送服務(wù)，做好幫扶增收工作。

案例研究組執(zhí)筆：陳力琦