黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè)，要求把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢。

然而，從筆者對國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)調(diào)研以為仍存有不容忽視“虛”的表現(xiàn):“說起來重要、忙起來次要、做起來不要”、重經(jīng)濟輕黨建、對黨建工作只是應(yīng)付被動做、組織生活形式主義現(xiàn)象突出、重開會講輕抓落實”等不良現(xiàn)象?，F(xiàn)結(jié)合公司推進黨支部建在船上、構(gòu)筑“浮動國土”上堅強堡壘的實際工作，談?wù)劵鶎狱h支部建設(shè)必須脫虛向?qū)崱?/p>

一、多用心謀劃“把方向”

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！秉h支部建設(shè)工作亦是如此，公司黨委每年對不同船舶黨支部有針對性地提出要求，船舶黨支部制定工作計劃，謀劃重點工作，推動自身建設(shè)提升突破。

一是抓住“根本點”。就是始終把黨支部政治建設(shè)擺在首位,引領(lǐng)推動船舶各項工作始終沿著正確的方向前進。針對船舶常年航行在外，黨員流水般的調(diào)配，船舶黨支部認真制定年度黨員理論學(xué)習(xí)計劃，除了完成公司黨委規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容外，根據(jù)船舶航線和船員實際，增加一些黨紀(jì)國法、外事紀(jì)律以及愛國主義的學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，結(jié)合新中國成立70周年，開展“我和我的祖國”征文和升國旗活動，教育引導(dǎo)黨員、船員增強政治認同，堅定不移跟黨走，最大限度凝聚攻堅克難、開拓進取的思想共識。

二是找準(zhǔn)“著力點”。就是始終把認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱條例）和開展標(biāo)準(zhǔn)化、過硬黨支部建設(shè)工作緊密結(jié)合，提升船舶黨支部組織力。船舶黨支部認真落實公司黨委標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)和創(chuàng)建過硬黨支部方案，制定措施，夯實基礎(chǔ)，聚焦基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障等基礎(chǔ)性建設(shè)，把工作重點和主要精力放在規(guī)范支部工作、提升支部建設(shè)質(zhì)量上。全面落實山東省國資委提出的“六個過硬”“三加強三提升”的要求，深入創(chuàng)建，補齊短板，公司“山東人和”輪黨支部成為省屬企業(yè)第一批過硬黨支部示范點。

三是緊盯“關(guān)鍵點”。就是要堅持圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮黨支部在安全運輸中的主體作用。公司黨委深入開展創(chuàng)建“一個過硬、四個標(biāo)準(zhǔn)化、爭創(chuàng)一流船舶”活動，不斷創(chuàng)新豐富船舶黨支部建設(shè)內(nèi)涵，船舶黨支部把落實標(biāo)準(zhǔn)作為攻下“陣地”一樣對待，把工作落腳點放在融入船舶中心工作上，做好融入中心這篇文章，把黨建與船舶基礎(chǔ)管理有機融合，與船舶安全運輸有機融合，與提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機融合，與船員隊伍建設(shè)有機融合，為打造管理一流、安全一流、服務(wù)一流、效益一流的船舶提供堅強的組織保障。

二、大用力擰緊“總開關(guān)”

“思想決定行動，行動決定習(xí)慣?！奔訌娝枷肜碚撐溲b，始終保持先進性和純潔性是黨支部的工作原則，作為船舶黨支部擰緊黨員、船員思想建設(shè)總開關(guān)，增強黨的思想引領(lǐng)力。

一是尋源頭。從源頭上控制好思想，才能將黨支部工作做好。船舶黨支部工作任務(wù)多、要求嚴，只有了解到每名黨員、船員所思所想是否符合國家的政策方針、是否忠誠堅定地維護黨中央的決策部署、是否做到對黨忠誠，才能找準(zhǔn)立足點，精準(zhǔn)發(fā)力。黨支部有效利用“三會一課”、談心談話、組織生活會等方式，開展對黨員、船員面對面交流、重點溝通、持續(xù)了解等工作，通過思想工作與人文關(guān)懷，引導(dǎo)他們主動敞開心扉，提高工作積極性，營造良好工作氛圍。

二是堵支流。黨支部必須始終重視增強思想引領(lǐng)力，確保黨員群眾政治上清醒堅定、行動上堅決有力，防止精神上開小差。船舶黨支部通過“燈塔在線”“學(xué)習(xí)強國”“船上內(nèi)網(wǎng)理論學(xué)習(xí)平臺”，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，強化宗旨觀念，夯實思想基礎(chǔ)。組織休假黨員、船員參觀黨史、革命烈士紀(jì)念館、紅色和廉政教育基地，警鐘長鳴，補足精神之鈣，鞏固黨支部建設(shè)基石。

三是疏塞點。上面千條線，下面一根針，船舶黨支部工作壓力大，黨員、船員難免會在思想上遇到困惑。受新冠肺炎疫情影響，不少船員在船工作超過法定期限，幾次回國內(nèi)港口都無法換員，思想上陷入困境，情緒也比較低落，船舶黨支部啟動意識形態(tài)風(fēng)險防控預(yù)案，著力加強疫情期間“五項關(guān)愛”建設(shè)，重點從防疫知識培訓(xùn)、船員伙食監(jiān)管、船員健康檢測、船員思想疏導(dǎo)、倡導(dǎo)體育鍛煉等五方面著手，做好疫情期間關(guān)愛關(guān)懷。高度關(guān)注各港口船員換班政策，提前謀劃，爭取換班許可，多措并舉促進船舶和諧穩(wěn)定，保障船舶安全。公司疫情期間船員換班的做法經(jīng)《中國交通報》《大眾日報》等多家媒體專題報道，在業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了積極影響。

三、準(zhǔn)用人選拔“領(lǐng)頭雁”

“支部建設(shè)好不好，關(guān)鍵是選好支部書記?！惫军h委堅持以《條例》的高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求，十分重視船舶黨支部書記“領(lǐng)頭雁”隊伍建設(shè)，施之以“選、育、提”等辦法提升黨支部書記隊伍能力素質(zhì)。

一是選。就是根據(jù)《條例》所規(guī)定的，公司黨委結(jié)合船舶黨支部工作實際，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，按照組織程序，采取多種方式，選拔“政治思想堅定、模范作用好、群眾威信高”的船長、輪機長、大副、大管輪的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記。

二是育。就是注重內(nèi)部培養(yǎng)，加強黨支部書記后備隊伍建設(shè)。公司黨委注重把高級船員中素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)較強優(yōu)秀黨員作為黨支部書記后備人才培養(yǎng)，加強內(nèi)部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高做好船舶黨建工作認識。統(tǒng)籌安排船舶黨支部書記參加省國資委、集團公司等黨務(wù)人員培訓(xùn)班，公司進行全員覆蓋的常態(tài)化培訓(xùn)機制，以及以“高效研討、情景體驗、紅色教育”為重點的“三大課堂”，使黨支部書記明確職責(zé)，熟悉應(yīng)知應(yīng)會，提高做好船舶黨建工作素質(zhì)和能力。

三是提。就是適時提高船舶黨支部書記的政治待遇、經(jīng)濟待遇、工作待遇等。公司在實施“把優(yōu)秀的高級船員打造成“特種兵”、把優(yōu)秀的學(xué)生船員培養(yǎng)成復(fù)合型人才、把普通船員鍛煉成優(yōu)秀工匠”中，把擔(dān)任黨支部書記的優(yōu)秀船長、輪機長優(yōu)先選拔到公司機關(guān)管理經(jīng)理上來，把擔(dān)任黨支部書記的大副、大管輪優(yōu)先提升為船長、輪機長，使船舶黨支部書記有盼頭、有奔頭、有甜頭，營造人盡其才、奮發(fā)有為、人才輩出的良好氛圍，確保黨支部工作有人干、愿意干、干得好。

四、嚴用責(zé)抓住“牛鼻子”

“權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)?！惫军h委牢固樹立抓好黨支部建設(shè)問題導(dǎo)向，建立健全明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、述責(zé)考責(zé)的責(zé)任體系，抓住船舶黨支部建設(shè)責(zé)任制“牛鼻子”，推動全面從嚴治黨不斷向基層延伸。

一是明責(zé)知責(zé)，工作“一單清”。 就是讓船舶黨支部書記知道干什么，這是嚴用責(zé)的前提。為壓緊船舶黨支部書記第一責(zé)任，與其簽訂《年度從嚴治黨責(zé)任書》，派發(fā)《船舶黨建工作責(zé)任制細化清單》《年度船舶黨建工作重點任務(wù)清單》，明確黨支部書記的黨建目標(biāo)和具體任務(wù)，明晰責(zé)任。

二是履責(zé)盡責(zé)，定好“風(fēng)向標(biāo)”。 就是讓船舶黨支部書記知道怎么干，這是嚴用責(zé)的核心。采取三個“1+2”辦法，全力推動履職盡責(zé)。一是安排指導(dǎo)“1+2”。每季度召開黨建思想政治工作例會，介紹一個船舶黨支部和一個岸基黨支部交流單項重點工作經(jīng)驗，為其他黨支部提供借鑒。二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)“1+2”。就是通過“一學(xué)兩考”方式提升黨支部書記素質(zhì)能力。利用每季度一個專題培訓(xùn)并進行測試，日常隨時對黨支部書記進行黨建業(yè)務(wù)知識調(diào)考，常態(tài)化檢驗黨支部書記業(yè)務(wù)能力。三是黨建平臺“1+2”。即打牢一個基礎(chǔ)，用好兩個輔助。以“三會一課”質(zhì)量年為契機，通過“學(xué)習(xí)季、規(guī)范季、提高季、成果季”活動載體，持續(xù)打牢“三會一課”基礎(chǔ)。以“黨建云”和微信工作群作為壓實黨建責(zé)任的兩個輔助手段，延展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”功能，起到了事半功倍的效果。

三是述責(zé)考責(zé)，用好“指揮棒”。就是讓船舶黨支部書記知道干得咋樣，這是嚴用責(zé)的體現(xiàn)。公司黨委依據(jù)《船舶黨支部工作責(zé)任制及考核評價辦法》對黨支部書記履責(zé)進行考評：一是對重點工作進行考評。每年對每個船舶黨支部確定不同的個性化重點工作，作為責(zé)任書中的重點內(nèi)容。二是日常工作考評。主要是能否按時保質(zhì)保量完成上級黨組織交給的任務(wù)及日常黨建工作情況。三是年度書記述職評議。組織船舶黨支部書記進行從嚴治黨、黨建工作述職，并結(jié)合黨員民主評議和上級組織評議情況，形成年度抓黨建工作綜合得分，并將考評結(jié)果與履責(zé)情況、評先推優(yōu)、績效兌現(xiàn)和職務(wù)提升等進行掛鉤。

五、鐵用制增強“牽引力”

“沒有規(guī)矩，不成方圓。” 習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是“橡皮筋”。公司黨委用制度發(fā)聲，用制度立規(guī)，用制度推動建設(shè)船舶黨支部堡壘。

一是保證執(zhí)行力?！爸贫鹊纳υ谟趫?zhí)行?！惫军h委不斷強化船舶黨支部書記執(zhí)行制度意識，實打?qū)嵉亍芭鲇病?、動真格地“亮劍?#xff0c;抓落實不打折扣，嚴格執(zhí)行黨支部“理論學(xué)習(xí)、三會一課、組織生活會、民主評議黨員、黨員發(fā)展”等制度，堅持船舶黨支部書記報告工作制度，每季度進行一次點評，每半年進行一次工作檢查督導(dǎo)，增強黨支部工作的針對性和有效性。

二是強化約束力。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！弊鳛榇包h支部書記要發(fā)揮示范帶頭作用，在尊制度、學(xué)制度、守制度、用制度等方面以身作則、率先垂范、當(dāng)好表率，自覺遵守《船舶黨支部工作細則》《船舶黨支部工作手冊》《船舶黨支部工作責(zé)任制及考核評價辦法》等各項制度，使船舶黨支部工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。

三是提高戰(zhàn)斗力?！坝艺?#xff0c;先治其基?！被鶎狱h組織堅強有力，黨的執(zhí)政根基就會堅如磐石。船舶黨支部不斷加強自身建設(shè)，用制度管理教育黨員，開展“黨員亮身份、爭創(chuàng)先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、與群眾結(jié)對子”等活動，增強黨員模范意識，黨員隊伍強了，就建好了船舶黨支部戰(zhàn)斗堡壘，船舶各項工作就有了正確方向，有了根本保證，將黨旗高高飄揚在“浮動國土”上，根植于船隊之中，碧海揚帆黨旗紅，破浪遠航爭先鋒。

案例研究組成員：付健、徐永泉、劉瀟涵