銀川市產(chǎn)城資本投資控股有限公司積極探索基層黨組織功能創(chuàng)新，堅持國企黨建工作服務經(jīng)營工作不偏離，找準黨建工作與中心工作的結(jié)合點，按照“貼實際、好操作、能見效”的總體要求，探索開展以建強1個堡壘、設(shè)置3個黨小組、實施“1+N”黨員群眾結(jié)對機制、推進“黨建+N”融合工程為主要內(nèi)容的“131+N”黨建工作模式，在推動企業(yè)改革發(fā)展、服務銀川市“一高三化”發(fā)展戰(zhàn)略中充分彰顯“黨建力量”?！　　?/span>

一、實施背景

銀川市產(chǎn)城資本投資控股有限公司成立于1998年4月3日，是經(jīng)銀川市政府批準并出資成立的大型國有獨資企業(yè)，注冊資本逾100億元，目前已經(jīng)獲得聯(lián)合信用、東方金誠、中誠信這三家權(quán)威評級機構(gòu)的AA+信用評級。黨支部目前黨員占比達近50%，平均年齡32歲，是一支年輕且富有朝氣的團隊。公司主要聚焦產(chǎn)業(yè)運營、城市運營、資本運營三大模式，服務于區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和城市建設(shè)。如何拓寬黨建工作思路，發(fā)揮好支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用“兩個作用”是支部迫切需要解決的問題。為此，黨支部探索開展“131+N”黨建工作模式，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動公司高質(zhì)量發(fā)展。

二、具體做法

（一）打好教育管理“三張牌”。堅持不懈把理論武裝作為組織建設(shè)的首要任務，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記來寧視察重要講話精神，教育引導全體黨員職工牢記革命理想高于天，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。打好“學習機制”牌。緊緊抓住思想政治建設(shè)這個根本，建立“8+X”黨員活動日制度，在學習教育、微黨課、民主議事、黨務公開、組織生活、志愿服務、實踐活動、聯(lián)系群眾8項固定主題的基礎(chǔ)上，黨支部根據(jù)當前工作重點和實際精選2-4個學習主題，引導全體黨員職工主動跟進學、全面系統(tǒng)學、聯(lián)系實際學，形成了以理論學習、教育培訓、主題活動、談心談話、文化引領(lǐng)為主要內(nèi)容的思想建設(shè)制度機制。打好“學習組合”牌。突出黨員教育的思想性、政治性、實效性、針對性，深化“產(chǎn)城E黨課”品牌建設(shè)，打造黨建學習陣地，配備黨建讀書柜，設(shè)置“黨員學習角”，推動全體黨員在往心里走、往深里悟、往實里做上狠下功夫，真正把學習成果轉(zhuǎn)化為做好本職工作的強大動力，轉(zhuǎn)化為破解企業(yè)改革發(fā)展難題的科學方法。大力實施“1+6+X+N”崗位提升培訓模式，創(chuàng)新采取1個公司集中培訓、6個部門和X個子公司常態(tài)培訓、N個結(jié)對黨員群眾互助學習機制，由部門、子公司負責人及結(jié)對黨員結(jié)合員工培訓需求，利用空閑時間見縫插針開展黨建、業(yè)務培訓、知識測試，并將考試成績納入績效考核，切實調(diào)動全體黨員職工學習積極性、主動性、創(chuàng)造性。打好“警示教育”牌。持續(xù)深入學習中央、區(qū)市紀委監(jiān)委相關(guān)會議精神及典型案例通報，觀看廉政警示教育片，赴警示教育中心開展生動鮮活警示教育，定期開展廉政談話，不斷筑牢黨員干部職工拒腐防變思想防線。

（二）打出建強支部“組合拳”。堅持在有人干事、有錢辦事、有處議事、有力成事上狠下功夫，以提升組織力為重點，突出政治功能，切實使黨建強起來、組織活起來、人心聚起來。健全基本組織。主動適應產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式、用工方式等發(fā)生的深刻變化，按照“工作業(yè)務發(fā)展到哪里，黨組織就發(fā)展到哪里”的要求，織密黨建“網(wǎng)絡”，消除黨建“盲區(qū)”，做到應設(shè)必設(shè)、應建必建。強化公司黨支部引領(lǐng)功能，結(jié)合工作實際，健全完善支委組織機構(gòu)，建立“支委+團隊”工作法，為黨建載體搭建工作平臺，建立支部書記把握全局“抓總”，支部委員分工負責“抓實”，工作團隊具體實施“抓細”的黨建工作運行機制。以“關(guān)系在支部，活動在小組，奉獻在崗位”為路徑，按照黨員專長設(shè)置3個黨小組，將黨組織體系和工作觸角延伸到業(yè)務促進、綜合管理、高效發(fā)展的鏈條上，確保哪里有職工群眾哪里就有黨員，哪里有黨員哪里就有黨組織。建強基本隊伍。注重選拔政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營管理、樂于并善于做黨建工作的優(yōu)秀人才做黨建工作，注重通過“請進來”與“走出去”強化對黨務工作者的培訓，注重吸收優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)經(jīng)營一線的優(yōu)秀青年職工入黨。實施“1+N”黨員群眾結(jié)對機制，每1名黨員聯(lián)系服務1-2名群眾，黨員承諾在前、帶頭在先，帶領(lǐng)群眾同心勠力、攻堅克難。各黨小組黨員按照崗位職責領(lǐng)任務，積極完成黨小組所定職責，使每名黨員在公司發(fā)展主戰(zhàn)場上都有發(fā)揮作用的平臺。堅持季匯報、年總結(jié)，每季度由黨小組組長向支委會匯報工作，年底對做出突出貢獻的優(yōu)秀黨小組及優(yōu)秀黨員進行評比表彰，讓黨員參與工作、發(fā)揮作用形成常態(tài)。落實基本制度。在公司章程中明確黨建工作法定地位，率先實現(xiàn)黨建工作入章程。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，加強黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、支部主題黨日、黨員按時足額交納黨費、黨員組織關(guān)系定期排查等制度，每月將黨員“三會一課”參與情況及時進行公示、公開，并將“三會一課”參與情況納入黨建考核，把嚴格黨的組織生活各項要求落實到每名黨員。嚴格按上年度職工工資收入總額的1％列支黨建工作經(jīng)費，按照“有場所、有標識、有設(shè)施、有資料、有制度、有載體”的標準，加強黨建陣地建設(shè)，高標準規(guī)范化打造集團公司、銀川市欣榮建設(shè)發(fā)展有限公司、閩寧鎮(zhèn)雙孢蘑菇工廠化栽培項目、閩寧會議中心等所屬子公司黨建陣地，讓黨的旗幟始終在戰(zhàn)斗堡壘高高飄揚。

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（三）完善黨建工作“制度鏈”。制度帶有根本性、穩(wěn)定性、長期性。公司黨支部著眼于目標同向、責任同擔、價值同創(chuàng)，重點建立完善“三項工作制度”。建立完善工作責任制度。針對公司黨建任務，結(jié)合崗位實際，制定黨建目標責任書和具體管理辦法，細化量化黨建工作職責，指導每名黨員明確自身任務、黨建責任、預期目標，寫責任卡，并進行公開承諾，形成了任務全面覆蓋、黨員全體參與的黨建目標責任管理體系。建立完善服務保障制度。結(jié)合公司年度中心工作和黨建工作任務，制定黨建服務保障年度計劃書、月度任務書和崗位責任書，將黨建重點工作和重要活動細化分解為具體項目，明確“定人員、定任務、定時間、定要求”的量化指標，并嚴格按計劃執(zhí)行。建立完善考核評價制度。做到“三個明確”：明確評價內(nèi)容，將班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化、群團工作和推動中心任務完成等梳理成具體評價指標；明確評價重點，把是否有力保證了企業(yè)中心任務完成、體現(xiàn)作用價值，作為評價關(guān)鍵指標；明確評價原則，突出價值創(chuàng)造考核，建立起涵蓋黨支部、黨小組和黨員的三級量化指標評價體系。堅持把考核結(jié)果與年度績效目標獎懲兌現(xiàn)、選拔任用和崗位晉升以及評先推優(yōu)掛鉤，切實以價值創(chuàng)造理念引領(lǐng)考核工作。

（四）構(gòu)建黨建+N“新模式”。創(chuàng)新黨建工作思路，突出黨建引領(lǐng)作用，大力實施“黨建+N”融合工程，推進黨建與業(yè)務工作深度融合，促進黨建工作落地生根，推動黨建業(yè)務雙提升。扎實開展“黨建+脫貧攻堅”。依托閩寧鎮(zhèn)雙孢蘑菇工廠化栽培項目和閩寧會議中心等項目，為建檔立卡貧困戶提供就業(yè)崗位、解決就業(yè)難題。其中，閩寧鎮(zhèn)雙孢蘑菇工廠化栽培項目一期已投產(chǎn)菇房已吸納勞動力60余人，勞動用工全部來源于閩寧鎮(zhèn)本地移民群眾，人均月收入達2500—3000元，閩寧會議中心項目本地化招聘員工40余人，真正實現(xiàn)從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。同時，將以上項目設(shè)置為黨員教育培訓基地、技能培訓基地、結(jié)對幫扶基地，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。大力開展“黨建+項目管理”。在伊品生物Pre-IPO項目、閩寧鎮(zhèn)雙孢蘑菇工廠化栽培項目、閩寧會議中心項目、比亞迪云軌等重點項目中，從黨員隊伍中選調(diào)素質(zhì)高、能力強的黨員，組建黨員攻堅隊，明確黨員責任區(qū)，設(shè)置黨員先鋒崗，讓黨員在吃勁崗位當表率、克難關(guān)、展風采。持續(xù)開展“黨建+創(chuàng)新爭優(yōu)”。組織開展亮身份、亮崗位、亮承諾、亮形象“四亮”行動和“十星黨員”“十星員工”評定活動，設(shè)置理想信念星、理論學習星、服務群眾星、愛崗敬業(yè)星、業(yè)務能力星、擔當作為星、廉潔自律星、文明守紀星、道德品行星、團結(jié)協(xié)作星等10顆星，每季度評選1次“十星黨員”“十星員工”，授予“黨員示范崗”“十星員工” 標牌，讓先進典型“靚”起來、爭先氛圍“濃”起來、引領(lǐng)力量“強”起來，激勵廣大黨員立足崗位爭先進位、履職盡責當先鋒。2020年新冠肺炎疫情期間，公司黨支部火線組建黨員“志愿服務隊”，深入各小區(qū)開展門崗值守、消殺防疫、入戶排查等工作，用實際行動詮釋了共產(chǎn)黨員的宗旨情懷，切實發(fā)揮了一名共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

三、取得成效

“131+N”黨建工作模式的應用，全面提高了公司黨建工作質(zhì)量。一是基層組織動力不斷增強，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮；二是黨組織在職工中的影響力和凝聚力不斷提升，黨員先鋒模范帶頭作用進一步凸顯；三是黨建與中心工作深度融合，形成黨建引領(lǐng)下各項重點工作齊頭并進的新格局。

四、探索啟示

通過在實踐中不斷總結(jié)完善“131+N”黨建模式，我們也從中獲得了幾點抓好新形勢下黨建工作的有益啟示。

（一）做好黨建工作，必須壓實各級黨建責任。管黨治黨任何時候都不能放松，產(chǎn)城資本把黨建工作作為重點工程來抓，牢牢地把主體責任和第一責任人職責扛在肩上，各級領(lǐng)導嚴格履行“一崗雙責”，形成了各負其責的良好氛圍，確?；鶎狱h建各項任務落地生根。

（二）做好黨建工作，必須找準切入點。每個支部的情況都不相同，要找準黨建服務中心工作的“切入點”和“落腳點”，創(chuàng)建符合支部實際的創(chuàng)新爭優(yōu)載體。產(chǎn)城資本黨支部將黨建指標與公司經(jīng)營指標一并納入考核體系，將黨員和群眾同時納入到“十星評定”中，并提出了以黨建促業(yè)務，以業(yè)務強黨建的工作目標，將黨建和業(yè)務融為一體，相互促進。

（三）做好黨建工作，必須與時俱進。黨建工作只有起點沒有終點，因循守舊無疑等同于坐以待斃。抓好黨建工作，必須與時俱進，開拓創(chuàng)新。產(chǎn)城資本從公司的發(fā)展實際情況出發(fā)，結(jié)合自治區(qū)、銀川市及上級黨組織提出的新理念、新思路，不斷研究新舉措、新機制、新模式，改進工作思路和方法，“131+N”正是緊跟時代潮流，在高質(zhì)量發(fā)展大要求下探索出的符合公司實際的黨建模式。

案例研究組成員：吳小榮、韓穎