司法所作為司法行政機關(guān)的最基層單位，在全面深化黨和國家機構(gòu)改革，重組司法行政機關(guān)之后，肩負(fù)著參與推進(jìn)轄區(qū)基層法治建設(shè)、組織提供基層公共法律服務(wù)、指導(dǎo)調(diào)解工作等職能，在建立自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，基本實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化中具有無可替代的優(yōu)勢，需要進(jìn)一步強化使命擔(dān)當(dāng)，主動積極履職盡責(zé)，扎實推動職能優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，努力在推進(jìn)基層治理中走在前，為實現(xiàn)司法行政高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)司法行政事業(yè)新局面作出新貢獻(xiàn)。莒縣司法局小店司法所作為參與小店鎮(zhèn)社會治理的重要力量，理應(yīng)積極融入社會治理之中，全力服務(wù)推進(jìn)“和合如家小店”建設(shè)，不斷增強基層群眾的安全感、獲得感、幸福感。

　　一、進(jìn)一步提高政治站位，深化推進(jìn)基層治理的認(rèn)同度

　　機構(gòu)改革、職能優(yōu)化，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的先手棋。在重組司法行政機關(guān)中，小店司法所像其它司法所一樣發(fā)生的變化無論是“量”還是“質(zhì)”，都是前所未有的。作為司法行政的一線，司法所事關(guān)司法行政工作的落實落地，與推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化密切相關(guān)，需要從堅持和完善中國特色社會主義制度、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治高度，去準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任、任務(wù)和要求，切實增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，增強在推進(jìn)基層治理中走在前的責(zé)任感使命感。

　　一是司法所在推進(jìn)基層治理中的責(zé)任更加重大。按照中央《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》的部署，司法行政機關(guān)重組為黨和國家的職能機構(gòu)和部門，正是為了服務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家建設(shè)，推動政府工作納入法治軌道。這種集黨政職能于一體的機構(gòu)安排，充分體現(xiàn)了黨和國家對司法行政機關(guān)的深切厚望和對司法行政工作的高度重視。早在2015年，中央就作出了建立農(nóng)村社區(qū)司法行政工作室的決策部署，明確提出了工作場所、工作內(nèi)容、工作體系、工作運行、工作平臺、工作保障等方面的要求，這一政策規(guī)定實質(zhì)上將司法行政工作鏈條延伸到了農(nóng)村社區(qū)，進(jìn)一步夯實了司法行政在基層治理中的位置。基層治理是國家治理的基石，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。因此，司法所作為設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的司法行政最基層單位，在基層治理中擔(dān)負(fù)的職責(zé)由原來單純的司法行政業(yè)務(wù)，擴(kuò)大為參與推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)基層法治建設(shè)、組織提供基層公共法律服務(wù)、指導(dǎo)調(diào)解工作等，涵蓋自治、法治、德治，集中體現(xiàn)了對基層治理的全方位參與。近年來，小店司法所主動指導(dǎo)社會組織參與調(diào)解工作，整合老兵資源，與鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站聯(lián)合，成立“老兵調(diào)解室”，緊扣“軍民一家親”、戰(zhàn)友心連心情感紐帶，先“暖心”、后“息心”，提高退伍老兵的政策認(rèn)同感和身心歸屬感，充分發(fā)揮老兵講政治、顧大局、守紀(jì)律的光榮傳統(tǒng)，不僅調(diào)解普通百姓之間的糾紛，更是建成退伍老兵的“維權(quán)之家”，構(gòu)建起基層矛盾的“防火墻”和“解壓閥”。

　　二是司法所在推進(jìn)基層治理中的任務(wù)更加繁重。司法部2021年12月發(fā)布的《全國司法所工作規(guī)范》，明確司法所在切實加強黨的建設(shè)的基礎(chǔ)上，工作職責(zé)為“指導(dǎo)調(diào)解工作、參與基層普法依法治理、組織提供基層公共法律服務(wù)、受委托承擔(dān)社區(qū)矯正工作、協(xié)調(diào)開展刑滿釋放人員安置幫教工作、開展相關(guān)工作”等6大類28項，其中的“開展相關(guān)工作”涉及“參與推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)基層法治建設(shè)、開展行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作、開展合法性審核（查）工作、面向社會收集立法意見建議、協(xié)助做好人民陪審員選任工作、完成法律法規(guī)賦予和上級司法行政機關(guān)交辦的其他事務(wù)”等6項具體任務(wù)，這6項具體任務(wù)集中反映了新職能?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》則明確了5大制度建設(shè)18項具體要求。通過對照可以看出，司法所工作職責(zé)與基層治理18項要求高度關(guān)聯(lián)，蘊含其中。

　　三是司法所在推進(jìn)基層治理中的要求更加嚴(yán)格。《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》在強調(diào)“完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)基層治理制度”時明確指出，“加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織對基層各類組織和各項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，“除黨中央明確要求實行派駐體制的機構(gòu)外，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的機構(gòu)原則上實行屬地管理。繼續(xù)實行派駐體制的，要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)”。在強調(diào)“加強組織保障”時提出了6個方面的要求，其中明確提出，“組織、政法、民政等部門要及時向黨委和政府提出政策建議”；“各省（自治區(qū)、直轄市）要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的辦公、服務(wù)、活動、應(yīng)急等功能面積標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定采取盤活現(xiàn)有資源或新建等方式，支持建設(shè)完善基層陣地”；“開展基層治理示范工作”，“完善基層治理法律法規(guī)，適時修訂《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》，研究制定社區(qū)服務(wù)條例”等。這些要求涉及領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)、工作責(zé)任落實、工作機制建設(shè)、服務(wù)場所建設(shè)、工作標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、保障投入等，具體而又明確，需要司法所高度重視，全面把握，嚴(yán)格執(zhí)行落實，加強協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　二、進(jìn)一步明確職能定位，提升服務(wù)基層治理的契合度

　　《全國司法所工作規(guī)范》明確指出，司法所是重要的基層法治工作機構(gòu)，司法所工作是政法工作的重要組成部分。這樣的職能定位決定了司法所在服務(wù)和推進(jìn)基層治理中大有可為、大有作為。需要司法所立足自身優(yōu)勢，將工作置于自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系建設(shè)之中，把準(zhǔn)服務(wù)推進(jìn)切入點，全力將職能優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　一是圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)把準(zhǔn)切入點。加強基層黨組織建設(shè)、增強基層黨組織政治功能和組織力是基層治理的關(guān)鍵?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》指出，“加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織對基層各類組織和各項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以提升組織力為重點，健全在基層治理中堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)制度，涉及基層治理重要事項、重大問題都要由黨組織研究討論后按程序決定?！薄皠?chuàng)新黨組織設(shè)置和活動方式，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織?！薄度珖痉ㄋぷ饕?guī)范》將“黨的建設(shè)”放在突出位置予以強調(diào)，明確了司法所加強黨的建設(shè)的5條工作內(nèi)容，要求“司法所有正式黨員3人以上的，應(yīng)成立黨支部。正式黨員不足3人的，應(yīng)按規(guī)定成立聯(lián)合黨支部?！边@是對黨中央國務(wù)院要求的積極響應(yīng)，體現(xiàn)了在政治站位上的高度自覺和一致，需要司法所全力抓好貫徹落實，既要搞好自身黨的組織建設(shè)，又要支持和幫助各類人民調(diào)解組織、法律服務(wù)機構(gòu)做好黨的組織建設(shè)，嚴(yán)格認(rèn)真落實黨全面領(lǐng)導(dǎo)基層治理制度，確保黨建引領(lǐng)基層治理的作用得到強化和鞏固。

　　二是圍繞基層政權(quán)把準(zhǔn)切入點。加強基層政權(quán)建設(shè)是基層治理的首要重點和任務(wù)。《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》對加強基層政權(quán)治理能力建設(shè)明確了“五個增強”的任務(wù)要求，即：增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)行能力，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)能力，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）議事協(xié)商能力，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理能力，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安建設(shè)能力。在“五個增強”任務(wù)要求中，與司法所工作職責(zé)密切關(guān)聯(lián)的有：賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)，整合現(xiàn)有執(zhí)法力量和資源；推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法公示制度，實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式；規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等事項，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)流程，全面推行一窗式受理、一站式辦理，加快推行市域通辦，逐步推行跨區(qū)域辦理；探索建立社會公眾列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)會議制度；堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮其整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式的平臺作用；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛一站式、多元化解決機制和心理疏導(dǎo)服務(wù)機制；等。這些任務(wù)要求就是司法所參與推進(jìn)基層治理的關(guān)鍵突破口，需要牢牢抓住，盯緊盯牢，全力推進(jìn)。目前，小店鎮(zhèn)社會治理服務(wù)中心建設(shè)正在如火如荼進(jìn)行，司法所需要抓住這一有利時機，全力以赴投身其中，將司法行政的職能充分發(fā)揮出來。

　　三是圍繞基層自治把準(zhǔn)切入點。堅持以人民為中心，健全基層群眾自治制度是基層治理的又一重點，也是我國治理的一大特色。為此，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》明確了“加強村（居）民委員會規(guī)范化建設(shè)、健全村（居）民自治機制、增強村（社區(qū)）組織動員能力、優(yōu)化村（社區(qū)）服務(wù)格局”等四項基層治理任務(wù)。其中，建立基層群眾性自治組織法人備案制度；發(fā)揮村（居）民委員會下設(shè)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會作用，并做好相關(guān)工作；在基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，拓寬群眾反映意見和建議的渠道；改進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)，依托村（社區(qū)）統(tǒng)一劃分綜合網(wǎng)格，明確網(wǎng)格管理服務(wù)事項等，與司法所工作職責(zé)有著密切的聯(lián)系，需要認(rèn)真把握。在長期基層治理實踐中，小店司法所總結(jié)出“網(wǎng)格化”+社會治理等20多個亮點工作舉措，需要進(jìn)一步完善提高，不斷增強參與鎮(zhèn)網(wǎng)格治理工作的效能。

　　四是圍繞基層法治把準(zhǔn)切入點。建立起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，是基層治理5年目標(biāo)的重要內(nèi)容?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》明確提出“推進(jìn)基層治理法治建設(shè)”的任務(wù)，要求“提升基層黨員、干部法治素養(yǎng)，引導(dǎo)群眾積極參與、依法支持和配合基層治理。完善基層公共法律服務(wù)體系，加強和規(guī)范村（居）法律顧問工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)村（社區(qū)）依法制定村規(guī)民約、居民公約，健全備案和履行機制，確保符合法律法規(guī)和公序良俗?！边@些具體任務(wù)要求，與司法所工作職責(zé)高度吻合，是司法所履職的重要內(nèi)容，需要加強協(xié)調(diào)溝通，抓緊抓實，協(xié)同推進(jìn)。在推進(jìn)基層治理中，小店司法所探索建立了“所村一體”源頭治理、法律服務(wù)運行機制，即：支部帶頭、部門（司法所）支持、社會協(xié)同、全村參與法治保障、科技支撐的治理體系，下一步需要加強協(xié)作協(xié)同，切實保障這一機制順暢運行。

　　五是圍繞基層德治把準(zhǔn)切入點。德治處在基層治理更為基礎(chǔ)、更為前期的環(huán)節(jié)，具有重要的補位作用?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》在強調(diào)“加強思想道德建設(shè)”時要求，“培育踐行社會主義核心價值觀，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。健全村（社區(qū)）道德評議機制，開展道德模范評選表彰活動，注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層治理中的重要作用”。司法所肩負(fù)著指導(dǎo)調(diào)解工作的職責(zé)，而調(diào)解集情理法于一體，是化解民間矛盾糾紛、促進(jìn)鄰里家庭和睦和諧的重要手段，是開展基層德治的有效載體。因此，做好調(diào)解工作的指導(dǎo)，參與調(diào)處矛盾糾紛，是司法所在基層治理中落實“加強思想道德建設(shè)”要求的重要路徑，需要加強配合，形成合力。小店司法所注重強化德治引領(lǐng)作用，盯緊社會治理的“切入點”努力實現(xiàn)德潤人心，教化群眾，減少矛盾，全力參與打造創(chuàng)新、活力、信用、法治、幸福小店。

　　三、進(jìn)一步強化履職到位，增加推進(jìn)基層治理的貢獻(xiàn)度

　　在服務(wù)推進(jìn)基層治理進(jìn)程中，面對新任務(wù)新要求，司法所需要在履職結(jié)合點上花大氣力、下大功夫，以履職到位足位推進(jìn)有作為、真作為，不斷提高司法行政在基層治理中的貢獻(xiàn)度，書寫新時代司法所工作新篇章。

　　一是規(guī)劃好司法所工作職責(zé)布局。職責(zé)布局彰顯著政治站位和思想格局，決定著工作部署和推進(jìn)力度。將“推進(jìn)基層法治建設(shè)”作為司法所首要工作職責(zé)，將“推動落實‘誰執(zhí)法誰普法’普法責(zé)任制”“推進(jìn)基層社會主義法治文化建設(shè)”“指導(dǎo)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)”“推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府法律顧問和公職律師工作”作為這一職責(zé)的重要組成，形成司法行政系統(tǒng)上下貫通、步調(diào)一致的職責(zé)體系，推動整體工作特別是司法所工作高質(zhì)量發(fā)展。將“應(yīng)完成法律法規(guī)賦予和駐地黨委政府、上級司法行政機關(guān)交辦的其他事務(wù)”單獨作為一項重要職責(zé)，以更加充分地體現(xiàn)司法所的性質(zhì)屬性。圍繞這一思路，小店司法所探索建立了“1331”合法性審查工作機制：一是貫徹落實好司法所長列席黨委政府工作會議這一制度；二是將服務(wù)聚焦鎮(zhèn)政府重大行政決策、行政規(guī)范性文件、重要政府協(xié)議等三個重點領(lǐng)域；三是將三個審查方向集中到指導(dǎo)一村一法律顧問為重大行政決策、村規(guī)民約制定修訂、重要村級協(xié)議提供法律審查意見；四是健全和強化司法所業(yè)務(wù)骨干為核心、鎮(zhèn)黨政一體法律顧問、一村一法律顧問共同參與的合法性審查隊伍。下一步，應(yīng)進(jìn)一步予以完善充實，切實將推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)落實落地。

　　二是搭建好公共法律服務(wù)實體平臺。完善基層公共法律服務(wù)體系是推進(jìn)基層治理法治建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)鍵在于建設(shè)高質(zhì)量的服務(wù)平臺。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2019年7月印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》，在強調(diào)“推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺建設(shè)”時明確要求，“依托法律援助組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所等現(xiàn)有資源，推進(jìn)公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)”。這就意味著，公共法律服務(wù)實體平臺首先要建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），而且司法所是責(zé)任主體。因此，需要將公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)作為一項重點任務(wù)，按照《全國司法所工作規(guī)范》提出的目標(biāo)要求，健全服務(wù)工作站（室），明晰服務(wù)事項，創(chuàng)新方式方法，統(tǒng)籌法律服務(wù)資源，完善協(xié)作溝通機制，規(guī)范有序運行，為推進(jìn)基層治理法治建設(shè)提供精準(zhǔn)高效、可持續(xù)的服務(wù)保障。

　　三是配置好司法所業(yè)務(wù)功能。業(yè)務(wù)功能事關(guān)服務(wù)效能，關(guān)系到職責(zé)的落實落地。司法所是司法行政服務(wù)黨委政府和人民群眾的一線單元，其業(yè)務(wù)用房功能設(shè)置與職責(zé)相適應(yīng)，設(shè)施裝備需及時跟進(jìn)時代發(fā)展，滿足基層群眾需求。應(yīng)結(jié)合各地實際，對司法所新?lián)?fù)的基層法治建設(shè)、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、合法性審查、面向社會收集立法意見建議、協(xié)助做好人民陪審員選任等職責(zé)，給予充分考量，在符合國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對業(yè)務(wù)用房功能劃分作進(jìn)一步調(diào)整，特別是按照新職責(zé)要求，科學(xué)劃分服務(wù)大廳前臺功能。小店鎮(zhèn)黨委政府打造的“和合”社會治理服務(wù)中心，充分體現(xiàn)了新時代司法行政一線工作的業(yè)務(wù)功能需求，小店司法所要在充分利用好平臺上下功夫、見實效。

　　四是開展好智慧治理能力建設(shè)。智慧治理能力建設(shè)是基層治理的重要內(nèi)容和任務(wù)，是基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)識?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》提出，要做好規(guī)劃建設(shè)，整合數(shù)據(jù)資源，拓展應(yīng)用場景，提高基層治理數(shù)字化智能化水平。突出強調(diào)，要健全基層智慧治理標(biāo)準(zhǔn)體系，實施“互聯(lián)網(wǎng)＋基層治理”行動，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與部門政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享交換機制，加快全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，推動各地政務(wù)服務(wù)平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸。相對社會和其他政法機關(guān)，司法所信息化建設(shè)還十分薄弱，面對基層智慧治理能力建設(shè)的浪潮，需要高度重視，正視短板洼地，積極協(xié)調(diào)，加大投入，迎頭趕上，確保自身信息化建設(shè)與時代同頻、與社會同步，進(jìn)一步提高服務(wù)效能。

　　五是建設(shè)好新時代司法所隊伍。隊伍是干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵，是服務(wù)推進(jìn)基層治理的主體。機構(gòu)重組后，司法所在隊伍數(shù)量和能力構(gòu)成上與履行職責(zé)要求存在很大差距，在行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法、法律服務(wù)、信息技術(shù)保障等方面缺口較大。既要在法律專業(yè)人才、信息技術(shù)人才的吸納上下功夫，又要研究建立輔警隊伍、志愿者隊伍，推進(jìn)隊伍質(zhì)和量的同步發(fā)展，為服務(wù)基層治理提供人才保障。同時，更要深刻認(rèn)識到社區(qū)矯正工作是基層治理的重點熱點，加快探索建立社區(qū)矯正專職隊伍，依法推進(jìn)社區(qū)矯正工作，為基層治理提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。小店司法所在建設(shè)好新時代司法所隊伍中重點推出“三招”，取得明顯效果。一是強預(yù)警，加強人民調(diào)解組織建設(shè)，把人民調(diào)解作為社情民意的首席預(yù)報員，織密織牢排查網(wǎng)絡(luò)，抓傳統(tǒng)調(diào)解，推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解，抓好老兵調(diào)解工作，把人民調(diào)解作為定紛止?fàn)幍氖走x方式，努力做到從萌芽上低成本解決矛盾糾紛。二是重自療，加強基層公共法律服務(wù)建設(shè)，從調(diào)處上體現(xiàn)基層群眾自我化解的能力。三是治未病，參與“和合”社會治理服務(wù)，加強民主法治建設(shè)，抓好“網(wǎng)格化+社會組織”社會治理工作，成立退役軍人文明實踐志愿服務(wù)隊，創(chuàng)新“公共法律服務(wù)、理論宣講服務(wù)、政策宣傳服務(wù)、文明踐行服務(wù)、移風(fēng)易俗服務(wù)、技術(shù)推廣服務(wù)、健康關(guān)愛服務(wù)、文明惠農(nóng)服務(wù)、家庭教育服務(wù)、扶貧濟(jì)困服務(wù)”等十大特色志愿服務(wù)項目，實現(xiàn)助推社會治理“一網(wǎng)攬盡”，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。


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