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新公司法首年:民刑融合下董監(jiān)高責(zé)任與財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

作者:本報(bào)記者 何芳 2024-04-23 13:58 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)網(wǎng) 次閱讀
 
新公司法首年:民刑融合下董監(jiān)高責(zé)任與財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

  在4月21日由中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)、清華大學(xué)華商研究中心及北京企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控研究會(huì)聯(lián)合主辦的“公司財(cái)富法律保障論壇成立大會(huì)暨新公司法‘董監(jiān)高’法律責(zé)任與公司財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高峰研討會(huì)”上,與會(huì)專(zhuān)家從民法與刑法融合的視角提出了寶貴建議。這些建議旨在加深對(duì)董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員(董監(jiān)高)法律責(zé)任的理解,以及對(duì)公司財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)機(jī)制,進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和商業(yè)法治的健康發(fā)展。

  本次論壇由北京企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭新林主持。中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)甘培忠教授指出,歷經(jīng)四年多修訂的新公司法終于在2023年底得到全國(guó)人大常委會(huì)的通過(guò)。這次修訂影響深遠(yuǎn),涉及新增和修改288個(gè)條文,其中122個(gè)條文有實(shí)質(zhì)性改動(dòng),范圍覆蓋了公司設(shè)立、資本制度、治理結(jié)構(gòu)及清算等多個(gè)方面。特別在公司治理領(lǐng)域,新法引入了關(guān)鍵性的創(chuàng)新措施,比如加強(qiáng)對(duì)小股東權(quán)益的保護(hù)、增強(qiáng)董事會(huì)職權(quán)以及加大對(duì)董監(jiān)高及控股股東責(zé)任的追究力度。
  中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)黎宏教授強(qiáng)調(diào),3月1日起施行的刑法修正案十二針對(duì)民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)同等保護(hù)問(wèn)題做出規(guī)定。修正案將非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)營(yíng)業(yè)罪的適用范圍擴(kuò)大到了包括民營(yíng)企業(yè)高級(jí)管理人員在內(nèi)的更多主體,對(duì)于違反法律行政法規(guī)的行為將予以追責(zé)。
  全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任王翔提出,在新的公司法中,明確了董事在公司資金注入、減資和利潤(rùn)分配等方面的責(zé)任。他期望未來(lái)立法能進(jìn)一步細(xì)化董監(jiān)高的責(zé)任,使得他們?cè)诼氊?zé)執(zhí)行中有更清晰的指引。同時(shí),對(duì)于違規(guī)行為應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。
  中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng),中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海教授認(rèn)為,現(xiàn)在大家評(píng)價(jià)新公司法可以概括為,中小股東的春天,董監(jiān)高們的秋天,債權(quán)人的夏天,控股股東和實(shí)際控制人的冬天。好制度很重要,有的時(shí)候需要配套的好文化,還有好隊(duì)伍和好運(yùn)氣。在四大因素的配套之下如果案件裁判,不管民事、刑事、行政都能實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果、政治效果、道德效果、市場(chǎng)效果和國(guó)際效果的六大有機(jī)統(tǒng)一,能打造出一個(gè)各行其道,各得其所,各行其權(quán),各盡其責(zé),各獲其利的企業(yè)家精神友好型的營(yíng)商生態(tài)環(huán)境。
  中國(guó)保險(xiǎn)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng),中國(guó)政法大學(xué)銀行法研究中心主任管曉峰教授突出了董監(jiān)高作為公司負(fù)責(zé)人而非普通員工的法律地位,并討論了商業(yè)判斷規(guī)則的重要性。他認(rèn)為,商業(yè)判斷的容忍邊界應(yīng)該由該規(guī)則來(lái)界定,而不是僅由刑法或公司法來(lái)決定。
  一位參會(huì)的企業(yè)研究專(zhuān)家提出,權(quán)力與責(zé)任應(yīng)該是對(duì)稱(chēng)的。如果非執(zhí)行董事沒(méi)有實(shí)權(quán),那么他們也就不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這個(gè)觀(guān)點(diǎn)也適用于國(guó)有企業(yè)中的外部董事,其決策權(quán)通常受到限制。
  公司財(cái)富法律保障論壇秘書(shū)長(zhǎng)鄭欣對(duì)公司財(cái)富法律保障論壇的未來(lái)規(guī)劃和年度報(bào)告進(jìn)行了介紹。他表示,論壇將圍繞民營(yíng)公司的財(cái)富創(chuàng)造與保障主題,以知名學(xué)者的支持為基礎(chǔ),有序開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng),包括年度會(huì)議、專(zhuān)題研討、市場(chǎng)調(diào)研等。此外,《公司財(cái)富法律保障年度報(bào)告》將深入研究影響民營(yíng)企業(yè)財(cái)富創(chuàng)造和保障的法律因素,并尋求最優(yōu)的產(chǎn)權(quán)法律制度安排。該報(bào)告預(yù)計(jì)將在今年年底的論壇年會(huì)上發(fā)布。

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