7月25日，記者從合肥市新聞發(fā)布會上獲悉，十年來，合肥始終堅持以實體經濟為根本，把制造業(yè)擺在更突出位置，一手抓傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大，推動制造業(yè)實現質的穩(wěn)步提升和量的合理增長。

　　2012-2021年，全市規(guī)上工業(yè)增加值保持年均12.2%的中高速增長，年均增速高于全國（6.3%）近6個百分點。其中2021年規(guī)上工業(yè)增加值增長19.6%，居省會城市第2、長三角主要城市第2、GDP相近城市第1位。今年上半年，該市積極應對各種超預期因素影響，工業(yè)經濟呈現企穩(wěn)回升態(tài)勢，規(guī)上工業(yè)實現增加值同比增長4.5%，居長三角8座萬億GDP城市第3位，經濟發(fā)展“壓艙石”的作用顯著。

　　咬定“產業(yè)地標”，做大總量做優(yōu)質量

　　合肥市經濟與信息化局黨組書記、局長程振革介紹說，十年來，合肥高度重視推動產業(yè)集聚發(fā)展，搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，深入實施“鏈長制”“群長制”，“芯屏汽合、急終生智”成為“產業(yè)地標”。

　　產業(yè)總體實力顯著增強，全市已擁有37個工業(yè)行業(yè)，200多個工業(yè)門類，2000多種大宗工業(yè)產品，高技術制造業(yè)增加值占全市工業(yè)比重由2012年的9.4%提升到2021年的31.9%，平均每年提升2個百分點，居全國城市第一方陣。

　　集群集聚示范效應顯著增強，擁有家電、智能語音、平板顯示、新能源汽車等4個國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，數量居全國城市前列；新型顯示器件、集成電路、人工智能三大產業(yè)入選國家首批戰(zhàn)新產業(yè)集群，智能語音入列國家先進制造業(yè)集群。產業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力顯著增強，重點打造的16條優(yōu)勢產業(yè)鏈中，集成電路產業(yè)擁有存儲、驅動芯片2條12英寸生產線，獲批“海峽兩岸集成電路產業(yè)合作試驗區(qū)”；汽車產量占全國2%以上；光伏產業(yè)晶硅組件、逆變器市場份額分別占全國的6%和31%，裝機規(guī)模居全國省會城市之首，單日最大發(fā)電占比達32%；家電“四大件”產量連續(xù)10年居全國城市首位，市場份額占全國1/10，其中洗衣機、電冰箱占全國近4分之1。

　　骨干企業(yè)競爭實力顯著增強，聯寶電子成為首個超千億級制造業(yè)企業(yè)和全省首家進出口額破百億美元企業(yè)；超百億企業(yè)從2012年的6家增加到2021年的13家；累計培育國家制造業(yè)單項冠軍11家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)61家、省級專精特新中小企業(yè)573家，國家專精特新“小巨人”數量居省會城市第六位。

　　樹立產投理念，布局全產業(yè)鏈

　　“十年來，合肥國資逐漸退出競爭性領域，利用國資的引領和帶動作用，從布局全產業(yè)鏈出發(fā)，力促戰(zhàn)新產業(yè)發(fā)展?！焙戏适姓畤匈Y產監(jiān)督委員會黨組書記、主任張毅發(fā)說，十年來，合肥國資恪盡職守、履責擔當，監(jiān)管企業(yè)資產總額從兩千多億到突破九千億，接連跨越七個千億臺階。國有資本累計投入各類產業(yè)資金超過1400億，帶動項目總投資超過4300億元。

　　首先是爭當政策“實踐者”。貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，認真把脈世界科技發(fā)展趨勢，找準賽道，主動圍繞國家戰(zhàn)略和新興科創(chuàng)產業(yè)重點布局方向，堅持有所為有所不為，聚焦打造“芯屏汽合”產業(yè)地標，主攻產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和價值鏈高端環(huán)節(jié)，全鏈條布局、全要素配置、全方位推進，在落實國家政策大局中，實現自身長足發(fā)展。

　　其次是勇當產業(yè)“引領者”?！罢写笠龔姟贝蛟忑堫^企業(yè)，通過國有資本率先進入和示范引領，吸引撬動社會資本共同參與，快速穩(wěn)定發(fā)展基本盤。先后組建京東方（合肥）、晶合集成、長鑫存儲、維信諾（合肥）、蔚來（中國）、聯寶電子等龍頭科技企業(yè)，將關鍵核心技術和科技成果轉化為先進生產力。

　　再者是善當集群“組織者”。堅持全產業(yè)鏈布局，靈活運用基金這一投資利器，打造總規(guī)模超過1500億元（實繳達880億元）的國有基金叢林，在保障重大項目融資需求的同時，投資上下游產業(yè)鏈的關鍵節(jié)點項目，建立起“從沙子到整機”的新型顯示產業(yè)鏈，覆蓋設計、制造、封裝測試及設備材料的集成電路產業(yè)鏈，涉及電池、電子、高端零配件的新能源汽車產業(yè)鏈和涵蓋智能語音、可穿戴設備的人工智能產業(yè)鏈。通過打出“組合拳”，實現合肥戰(zhàn)新產業(yè)齊頭并進、相得益彰、協(xié)同發(fā)展。

　　同時，甘當風險“防控者”。樹立“是產投，不是風投”理念。發(fā)展產業(yè)的同時，牢牢守護國資安全，防范化解投資風險。在資金來源上，創(chuàng)新融資工具，多渠道增加資本金投入，多方式降低融資成本，改善資產負債結構，確保資金鏈安全。在合作機制上，建立利益共同體，與合作方簽署抵押、擔保、優(yōu)先回購等核心條款，實現利益共享、風險共擔。在退出通道上，建立“公開轉讓、回購、定增裝入上市公司、IPO上市等資本市場退出+獲取收益+循環(huán)再投入”機制，實現國有資產保值增值，為后續(xù)項目滾動投入提供保障。

　　高起點謀劃布局，不斷放大政策效應

　　“聚焦前沿科技和戰(zhàn)新產業(yè)，推動產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈‘四鏈融合’，實現科創(chuàng)與產業(yè)同頻共振。”合肥市發(fā)展和改革委員會副主任于曉淦在新聞發(fā)布會上說，針對“缺芯少屏”痛點，主攻產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和價值鏈高端環(huán)節(jié)，從技術鏈的高端嵌入，從產業(yè)鏈的前端植入，把家用電器、汽車制造等傳統(tǒng)產業(yè)與新型顯示、集成電路等戰(zhàn)新產業(yè)有機串聯起來，系統(tǒng)謀篇布局。

　　深入推進“三重一創(chuàng)”建設，著力構建“國家級—省級—市級”三級集群梯次培育格局，已形成以3個國家級為引領，7個省級、10個市級為支撐的集群體系。十年來，戰(zhàn)新產業(yè)產值增速始終快于規(guī)上工業(yè)，2012-2021年均增長19.2%，占全市規(guī)上工業(yè)的比重由2012年的24.4%提高到2021年的54.9%，對全市工業(yè)增長貢獻率由2012年的30.5%提高到2021年的71.6%。

　　實施政策組合拳，引導發(fā)展資源向產業(yè)集中。產業(yè)政策突出精準有效，每年拿出100多億元助力產業(yè)發(fā)展，制定“高質量發(fā)展30條”“三重一創(chuàng)”等支持政策，聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，出臺了“中國聲谷”、人工智能、集成電路、新能源汽車等專項政策。

　　金融政策突出融資服務，構建銀行、保險、信托、基金等業(yè)態(tài)集聚、層次豐富的金融矩陣，充分發(fā)揮資本市場作用。2012-2021年，新增上市企業(yè)43家，其中戰(zhàn)新企業(yè)26家，占比60.5%；科創(chuàng)板上市企業(yè)13家，其中戰(zhàn)新企業(yè)12家，占比92.3%。

　　人才政策突出招才引智，專門制定重點產業(yè)人才政策，累計投入就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金50億元，每年吸引近10萬名高校畢業(yè)生來肥就業(yè)。土地政策突出優(yōu)先保障，土地要素跟著項目走，以畝均投入產出強度安排土地指標，開辟項目用地審批綠色通道，保障項目及時落地。