黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)核心問(wèn)題，把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置，要求“全面構(gòu)建親清政商關(guān)系”。作為貫徹落實(shí)全會(huì)精神的具體舉措，近日，廣州市從進(jìn)一步優(yōu)化政商關(guān)系入手，印發(fā)實(shí)施《廣州市政商交往若干場(chǎng)景行為指引及答疑（第一批）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），服務(wù)保障重大改革理念和舉措落實(shí)落地。

處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，政商關(guān)系是重要“風(fēng)向標(biāo)”“晴雨表”

廣州作為“千年商都”，如何構(gòu)建親清政商關(guān)系，是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的實(shí)踐課題，也是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要。

“公職人員和企業(yè)家交往，能不能一起吃飯？開展涉企服務(wù)活動(dòng)，能不能乘坐企業(yè)車輛？政府招商引資，能不能和企業(yè)互贈(zèng)紀(jì)念禮品？”調(diào)研中，公職人員和企業(yè)都有不少困惑和疑慮。有的政府工作人員因?yàn)閾?dān)心觸及紀(jì)法“紅線”，對(duì)企業(yè)家敬而遠(yuǎn)之甚至拒之門外。

結(jié)合“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，營(yíng)商環(huán)境大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，廣州以市黨廉辦名義出臺(tái)《指引》，旨在推動(dòng)公職人員在政商交往中做到親而有度、清而有為。《指引》圍繞招商引資和涉企服務(wù)、接待就餐、交通用車、差旅住宿、禮品捐贈(zèng)、對(duì)外交流等6個(gè)方面18類政商交往高頻場(chǎng)景，構(gòu)建了“全景式”政商交往行為指南，對(duì)在堅(jiān)持親清統(tǒng)一原則基礎(chǔ)上的政商交往給予有力支持和保護(hù)。市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，“只要嚴(yán)守清廉底線，可以放心與企業(yè)、企業(yè)家打交道?！?/p>

《指引》不是搞“紀(jì)律松綁”，重在防止“一刀切”和層層加碼

《指引》堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，梳理匯總相關(guān)紀(jì)法制度依據(jù)，聚焦政商交往中“什么可以為”“什么謹(jǐn)慎為”“什么不可為”形成正負(fù)面清單，既釋放紀(jì)法情理允許范圍內(nèi)的彈性空間，也為政商交往劃出“警戒線”“高壓線”。

“實(shí)踐中，有的地方和單位把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求層層套用于普通干部，隨意制定高于上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的禁止性、限制性規(guī)定，干部群眾反映強(qiáng)烈”。起草組成員表示，《指引》重在引導(dǎo)黨員干部厘清紀(jì)法模糊認(rèn)識(shí)，正面清單聚焦企業(yè)需求和干部顧慮，明確了招商公關(guān)、開門接訪等33個(gè)可以開展事項(xiàng)，理直氣壯支持干部坦蕩真誠(chéng)為企業(yè)服務(wù)；負(fù)面清單聚焦違反黨紀(jì)國(guó)法、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，用“紅線”列出大吃大喝、吃拿卡要、違規(guī)收受禮品禮金等19個(gè)“禁止事項(xiàng)”，嚴(yán)格要求干部把握尺度、守住底線。

值得一提的是，《指引》對(duì)公職人員在與企業(yè)交往中的用餐、用車、住宿等問(wèn)題不搞“一刀切”，確需企業(yè)協(xié)助安排的保障事項(xiàng)經(jīng)事前報(bào)告、事后按規(guī)定結(jié)清費(fèi)用，不作為違紀(jì)處理。不少企業(yè)人員表示，“《指引》的許多人性化安排，為企業(yè)和政府的正常交往活動(dòng)擴(kuò)大了空間，也讓我們少了許多壓力和顧慮，有利于促進(jìn)政企‘雙向奔赴’、親清統(tǒng)一?！?/p>

落實(shí)《指引》重在守正創(chuàng)新，用改革創(chuàng)新的精神護(hù)航廣州“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā)

廣州作為改革開放的先行地，敢闖敢試、敢為人先是流淌于血液的基因。《指引》充分體現(xiàn)用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨要求，樹立“允許改革有失誤，但不允許不改革”的鮮明導(dǎo)向，鼓勵(lì)對(duì)緊急情況和特殊情形開辟綠色通道和簡(jiǎn)易程序，按照“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”原則對(duì)在政商交往中出于公心、為了工作而產(chǎn)生的初次違紀(jì)、輕微違紀(jì)等行為建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)假公濟(jì)私、明知故犯、謀取私利的嚴(yán)肅處理。

同時(shí)，《指引》堅(jiān)持守正創(chuàng)新，以“場(chǎng)景+清單+案例+依據(jù)”為內(nèi)容架構(gòu)，在正負(fù)面清單基礎(chǔ)上設(shè)置“案例問(wèn)答”，將干部普遍關(guān)注的實(shí)踐困惑融入案例情節(jié)，以“執(zhí)紀(jì)者說(shuō)”的視角細(xì)致展開紀(jì)法評(píng)析，指出容錯(cuò)糾錯(cuò)、減責(zé)免責(zé)的考量要點(diǎn)，推動(dòng)紀(jì)法情理貫通融合，引導(dǎo)干部消除“想干事怕出事”的顧慮，激勵(lì)干部開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。

“我們將始終為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰”。市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志表示，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，以落實(shí)《指引》為契機(jī)，在市區(qū)巡察、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、追責(zé)問(wèn)責(zé)中全面準(zhǔn)確落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，構(gòu)建親清政商關(guān)系，持續(xù)推動(dòng)全市“思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)”，更好調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部抓改革、促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為廣州“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā)營(yíng)造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)核心問(wèn)題，把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置，要求“全面構(gòu)建親清政商關(guān)系”。

如何厘清政商交往邊界，明晰政商交往尺度，全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系？近日，廣州市出臺(tái)《廣州市政商交往若干場(chǎng)景行為指引及答疑（第一批）》（下稱《指引》），對(duì)政商交往高頻事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，清晰界定政商交往模糊地帶。

即日起，廣州日?qǐng)?bào)社聯(lián)合廣州市紀(jì)委監(jiān)委開設(shè)《解讀廣州市政商交往行為指引》專欄，聚焦招商引資和涉企服務(wù)、接待就餐、交通用車、差旅住宿、禮品捐贈(zèng)、對(duì)外交流等在政商交往中意見反映較多、政策邊界不清、存在紀(jì)法認(rèn)識(shí)模糊的六大類問(wèn)題，刊出《指引》主要內(nèi)容，并邀請(qǐng)黨員干部、專家學(xué)者、市場(chǎng)主體談?wù)剬?duì)《指引》的認(rèn)識(shí)和期待，敬請(qǐng)關(guān)注。

“尊敬的xxx處長(zhǎng)，我們公司年會(huì)召開在即，誠(chéng)邀您出席并致辭……”

面對(duì)企業(yè)發(fā)來(lái)的邀請(qǐng)函，去還是不去？倘若答應(yīng)赴約，違紀(jì)嗎？政商交往該如何把握好度？

《廣州市政商交往若干場(chǎng)景行為指引及答疑（第一批）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）圍繞“招商引資和涉企服務(wù)”主題專設(shè)篇章，聚焦政商交往中“什么可以為”“什么謹(jǐn)慎為”“什么不可為”，列出“可以開展事項(xiàng)、禁止事項(xiàng)”正負(fù)面清單，明晰黨員干部在招商引資和涉企服務(wù)方面的“安全區(qū)”和“雷區(qū)”，在鼓勵(lì)支持黨員干部同企業(yè)光明磊落交往的同時(shí)，也劃清“底線”和“紅線”。

● 可以開展事項(xiàng)

1.可以邀請(qǐng)本地企業(yè)參加赴外地的招商洽談、調(diào)研考察、政策宣介、技術(shù)交流、人才引進(jìn)等活動(dòng)；

2.可以赴外地企業(yè)參觀調(diào)研，邀請(qǐng)企業(yè)參加座談會(huì)、懇談會(huì)、茶敘等；

3.可以邀請(qǐng)外地企業(yè)到本地開展回訪和實(shí)地考察，按照相關(guān)規(guī)定予以接待；

4.可以受邀參加企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織的經(jīng)貿(mào)交流和企業(yè)上市、重要項(xiàng)目簽約、重點(diǎn)工程開工、落成等對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重大意義的公開活動(dòng)；

5.可以為非特定企業(yè)的本地特色產(chǎn)品、名優(yōu)產(chǎn)品、滯銷農(nóng)產(chǎn)品等開展直播帶貨、產(chǎn)品推介、媒體宣傳等活動(dòng)；

6.可以組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外重要商品交易會(huì)、博覽會(huì)、展銷會(huì)等經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)；

7.可以通過(guò)掛點(diǎn)聯(lián)系、調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式開展招商安商穩(wěn)商活動(dòng)；

8.可以在爭(zhēng)取重大項(xiàng)目、獲得金融支持、落實(shí)扶持政策、加快審批辦理、開展供需對(duì)接、追討拖欠賬款和執(zhí)行款等方面為企業(yè)提供必要幫助；

9.可以通過(guò)采納人大代表議案和政協(xié)委員提案、辦理信訪反映訴求等方式協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際困難；

10.可以在辦公場(chǎng)所接待企業(yè)人員來(lái)訪，可以設(shè)置公開電話熱線或郵箱接受企業(yè)來(lái)電來(lái)信反映意見訴求；

11.經(jīng)批準(zhǔn)可以到企業(yè)開展培訓(xùn)授課、政策宣講；

12.統(tǒng)戰(zhàn)、外事、工商聯(lián)等相關(guān)職能部門工作人員經(jīng)批準(zhǔn)可以參加商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、外商、僑商、港澳臺(tái)企業(yè)等舉辦的聯(lián)誼會(huì)、年會(huì)、團(tuán)拜會(huì)等活動(dòng)。

● 禁止事項(xiàng)

1.一般不參加企業(yè)節(jié)慶、慶典、慶功宴等內(nèi)部?jī)x式性慶?；顒?dòng)，不得為特定企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)站臺(tái)；

2.不得因?yàn)槁?lián)系服務(wù)企業(yè)獲取不當(dāng)利益回報(bào)；

3.不得超出法律法規(guī)授權(quán)對(duì)企業(yè)開展執(zhí)法活動(dòng)或利用審批、執(zhí)法、監(jiān)管等權(quán)力對(duì)企業(yè)進(jìn)行吃拿卡要；

4.不得無(wú)故對(duì)企業(yè)來(lái)電或來(lái)訪約訪不答不見，不得對(duì)企業(yè)反映訴求置之不理。

案例問(wèn)答

基本情況：

2022年，某區(qū)香港企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)函邀請(qǐng)市工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人參加該組織年會(huì)，經(jīng)單位批準(zhǔn)某處處長(zhǎng)李某代表參加。年會(huì)以午餐會(huì)形式召開，李某致辭并參加就餐。次年，該聯(lián)合會(huì)會(huì)員單位某科技創(chuàng)新企業(yè)在深圳上市，發(fā)函邀請(qǐng)?jiān)搮^(qū)商務(wù)局、工商聯(lián)、金融工作局等單位派員參加，上述單位均派代表參加，除參與上市敲鐘、致辭祝賀等環(huán)節(jié)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)邀出席企業(yè)上市前夜舉辦的晚宴，同有關(guān)合作企業(yè)單位100余人在酒店用餐。

執(zhí)紀(jì)者說(shuō)：公職人員不得接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)

1.聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的職能單位干部可否參加企業(yè)商會(huì)舉辦的年會(huì)或上市活動(dòng)？公職人員是否可以參加企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的聯(lián)誼會(huì)、年會(huì)、團(tuán)拜會(huì)等活動(dòng)沒(méi)有明確禁止性規(guī)定。實(shí)踐中，履行聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的職能單位，根據(jù)工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)可以派員參加上述活動(dòng)。案例中，李某系市工商聯(lián)工作人員，我市香港企業(yè)較多，參加香港企業(yè)聯(lián)合會(huì)組織的年會(huì)是聯(lián)系服務(wù)香港企業(yè)的正常公務(wù)，經(jīng)單位批準(zhǔn)可以參加。企業(yè)上市活動(dòng)屬于對(duì)地方和企業(yè)發(fā)展具有重大意義的公開活動(dòng)，商務(wù)局、工商聯(lián)、金融工作局等涉企服務(wù)管理職能單位可以派員參加企業(yè)上市有關(guān)活動(dòng)，并通過(guò)參與致辭祝賀、上市敲鐘等體現(xiàn)對(duì)企業(yè)發(fā)展的關(guān)心支持。

2.聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的職能單位干部在出席年會(huì)或參加上市活動(dòng)時(shí)能否參加聚餐活動(dòng)？根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，公職人員不得接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)。公職人員在參加企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織的活動(dòng)時(shí)，原則上不參加宴請(qǐng)活動(dòng)。案例中，上市前的晚宴是長(zhǎng)期形成的商業(yè)和文化慣例，屬于經(jīng)批準(zhǔn)可以參加的企業(yè)活動(dòng)組成環(huán)節(jié)，主要目的并非宴請(qǐng)?zhí)囟ü毴藛T，也未對(duì)參加的公職人員搞特殊安排，故代表單位參加活動(dòng)的處長(zhǎng)李某等人在相關(guān)活動(dòng)中就餐不屬于明文禁止，也符合情理，不影響公正執(zhí)行公務(wù)，不構(gòu)成違紀(jì)。實(shí)踐中，黨政機(jī)關(guān)可以根據(jù)企業(yè)有關(guān)活動(dòng)邀請(qǐng)函涉及的日程安排對(duì)派出參會(huì)的代表、允許參加的環(huán)節(jié)等一并審批。對(duì)參與活動(dòng)過(guò)程中因突發(fā)情況臨時(shí)改變就餐安排的，應(yīng)及時(shí)向單位反映或者說(shuō)明，并不得在就餐中奢侈浪費(fèi)、大吃大喝。

相關(guān)依據(jù)

《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》第二十三條，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》第二十五條，國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第三條，《廣州市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》第二十五條，廣州市《關(guān)于規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參與直播帶貨活動(dòng)的指導(dǎo)意見（試行）》等相關(guān)規(guī)定。

“這個(gè)文件干貨滿滿，能幫助我們把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處”；“列出正負(fù)面清單，能更好地鼓勵(lì)黨員干部在面對(duì)企業(yè)時(shí)勇于擔(dān)當(dāng)作為”；“《指引》給我們企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，能更好地和政府部門溝通交往”……

日前，廣州市出臺(tái)首個(gè)針對(duì)政商交往行為制定的規(guī)范性文件——《廣州市政商交往若干場(chǎng)景行為指引及答疑（第一批）》，在全市引發(fā)強(qiáng)烈反響和廣泛熱議。受訪政企人士、專家學(xué)者認(rèn)為，廣州市專門針對(duì)政商交往行為出臺(tái)指引，這是營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新舉措，有利于推動(dòng)全市“思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)”，為廣州“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā)營(yíng)造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

暨南大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)顧乃華：讓干部履職有“法”讓盡職行為有“度” 讓政商交往有“節(jié)”

日前，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確提出“全面構(gòu)建親清政商關(guān)系”。在顧乃華看來(lái)，《指引》的出臺(tái)為廣州全面構(gòu)建親清政商關(guān)系提供了具體的行動(dòng)指南和規(guī)范框架，從制度和規(guī)則角度增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)政府管理和服務(wù)的可預(yù)期性，增強(qiáng)企業(yè)投資信心和經(jīng)營(yíng)安全感，進(jìn)而吸引更多的企業(yè)和投資進(jìn)入廣州，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，《指引》中的“典型場(chǎng)景”“案例問(wèn)答”“正負(fù)面清單”等一系列契合工作實(shí)際的提示，極大增加了公職人員在“招商引資和涉企服務(wù)”中運(yùn)用職權(quán)的操作性，有利于引導(dǎo)干部在涉企工作中明確行為邊界和職責(zé)，推動(dòng)干部作風(fēng)朝著積極主動(dòng)、廉潔奉公、規(guī)范高效等方向轉(zhuǎn)變。

“《指引》的出臺(tái)，讓公職人員在履職盡責(zé)過(guò)程中能更好地做到‘有法有度有節(jié)’?！鳖櫮巳A指出，在以往的政商交往過(guò)程中，容易存在權(quán)力尋租、政企信息不對(duì)稱、涉企服務(wù)意識(shí)不足、利益輸送等問(wèn)題，尤其在“招商引資和涉企服務(wù)”方面，容易存在職責(zé)權(quán)限不清，政企關(guān)系的親疏界定、惠企政策的尺度把握等交往邊界不清的問(wèn)題。對(duì)此，《指引》明確了職責(zé)與權(quán)限，如清晰劃定了公職人員在“招商引資和涉企服務(wù)”中的職責(zé)范圍，讓干部履職有“法”；《指引》增強(qiáng)工作透明度，通過(guò)明確的行為指引和紅線提醒等內(nèi)容，減少了信息不對(duì)稱帶來(lái)的問(wèn)題，使企業(yè)能夠更好地理解政府的工作流程和要求，讓盡職行為有“度”；《指引》厘清親疏關(guān)系，明確了政企交往的原則和尺度，使政府工作人員能夠在保持廉潔公正的前提下，為企業(yè)提供積極有效的服務(wù)，讓政商交往有“節(jié)”。

廣州市商務(wù)局外資管理處處長(zhǎng)黎慧：有效解決“清而不親”的政企交往困惑

“《指引》讓大家有據(jù)可依、有例可循，讓我們開展相關(guān)工作有了‘定心丸’！”黎慧點(diǎn)贊道，《指引》為開展涉企工作提供清晰指引，以“紅線提醒”強(qiáng)化底線思維，通過(guò)最常見的“案例問(wèn)答”具體問(wèn)題具體分析，而提供“相關(guān)依據(jù)”既起到補(bǔ)充答疑作用，又再次強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)，附件還列出“正負(fù)面清單”，一目了然能干什么、不能干什么。

黎慧坦言，以往在日常工作中，會(huì)接到企業(yè)、商協(xié)會(huì)的相關(guān)活動(dòng)邀請(qǐng)，“但有時(shí)會(huì)因把握不準(zhǔn)是否能參加而婉拒，或僅出席部分環(huán)節(jié)中途離場(chǎng)，企業(yè)雖表示理解，卻仍無(wú)法避免讓他們留下政府部門刻板、疏離的距離感?！倍鲁雠_(tái)的《指引》，實(shí)事求是地尊重企業(yè)發(fā)展和商業(yè)慣例、國(guó)際慣例，對(duì)公職人員參與符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商業(yè)文化慣例的企業(yè)活動(dòng)給予充分肯定，有效解決“清而不親”的政企交往困惑。例如，《指引》在“招商引資和涉企服務(wù)”篇章明確，企業(yè)上市活動(dòng)屬于對(duì)地方和企業(yè)發(fā)展具有重大意義的公開活動(dòng)，涉企服務(wù)管理職能單位可以派員參加，并通過(guò)參與致辭祝賀、上市敲鐘等體現(xiàn)對(duì)企業(yè)發(fā)展的關(guān)心支持，上市前的晚宴是長(zhǎng)期形成的商業(yè)和文化慣例，屬于經(jīng)批準(zhǔn)可以參加的企業(yè)活動(dòng)組成環(huán)節(jié)。同時(shí)，《指引》也強(qiáng)調(diào) “經(jīng)單位批準(zhǔn)”“應(yīng)及時(shí)向單位反映或者說(shuō)明”等明確的操作準(zhǔn)則，為公職人員參與活動(dòng)提供了具體的、可操作的行為準(zhǔn)則。

廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管處處長(zhǎng)伍大軍：為支持企業(yè)發(fā)展提供具體可行的規(guī)范和指引

“《指引》的出臺(tái)，讓‘明規(guī)矩，守底線’更明確、更清晰、更有底。對(duì)我們?cè)诠ぷ髦腥绾伟盐沼H清關(guān)系，更好地支持企業(yè)發(fā)展提供了具體可行的規(guī)范和指引?！苯Y(jié)合自身實(shí)際工作，伍大軍舉例說(shuō)，2022年開始，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局要求市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口掛點(diǎn)聯(lián)系的企業(yè)，每年進(jìn)行調(diào)研走訪，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題與困難。雖然這項(xiàng)機(jī)制的推行受到了廣大經(jīng)營(yíng)主體的歡迎，但是在實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)如何把握掛點(diǎn)聯(lián)系的深度、幫扶支持的力度，存在政策依據(jù)不夠清晰明確的問(wèn)題。

伍大軍表示，這次出臺(tái)的《指引》，明確“黨政機(jī)關(guān)及其工作人員可以通過(guò)掛點(diǎn)聯(lián)系、調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式開展招商安商穩(wěn)商活動(dòng)，可以在爭(zhēng)取重大項(xiàng)目、獲得金融支持、落實(shí)扶持政策、加快審批辦理、開展供需對(duì)接、追討拖欠賬款和執(zhí)行款等方面為企業(yè)提供必要幫助”。這給掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)工作提供了有力政策支撐和制度保證，打通支持幫扶企業(yè)的“最后一公里”，給各級(jí)干部吃下了“定心丸”、注入了“強(qiáng)心劑”。讓各級(jí)干部在開展支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作時(shí)，心里更有底，行動(dòng)更有力，工作更有方向。

鼎盛智谷產(chǎn)業(yè)園副總經(jīng)理羅惠瓊：為企業(yè)辦了大好事避免耗費(fèi)時(shí)間琢磨如何和公職人員交往

“日常工作中，我們常常要和公職人員打交道，該如何接待公職人員，我們確實(shí)存在困惑?！绷_惠瓊舉例說(shuō)，去年恰逢產(chǎn)業(yè)園成立五周年，起初想邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加年慶活動(dòng)，準(zhǔn)備一段時(shí)間后，了解到有涉及公職人員不能參加企業(yè)年會(huì)的規(guī)定，擔(dān)心會(huì)給擬邀請(qǐng)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)添麻煩，于是最終還是放棄了，這期間浪費(fèi)了不少精力和時(shí)間，“如今，《指引》的出臺(tái)，明確了政商交往的紀(jì)律紅線，為企業(yè)辦了件大好事”。

談及《指引》出臺(tái)對(duì)企業(yè)的意義，羅惠瓊認(rèn)為，“一是起到澄清作用，以往關(guān)于公職人員和企業(yè)之間的行為有很多不同說(shuō)法，不知哪條是正確的，讓企業(yè)困惑?，F(xiàn)在有了《指引》，讓企業(yè)對(duì)公職人員的紀(jì)律紅線一覽無(wú)余，澄清了一些模糊認(rèn)識(shí)，達(dá)到了以正視聽的作用；二是起到普法作用，強(qiáng)化了信息公開，讓企業(yè)知道哪些可以為哪些不可為，也強(qiáng)化了企業(yè)遵紀(jì)守法意識(shí)，讓企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)中在遵規(guī)守紀(jì)的情況下，主動(dòng)協(xié)調(diào)公職人員參加企業(yè)一些重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；三是起到了減負(fù)作用，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。現(xiàn)在有了這份《指引》，一切都放在陽(yáng)光下進(jìn)行，減少了私下操作，避免企業(yè)在與公職人員相處上投入過(guò)多時(shí)間和精力，讓企業(yè)家能夠全力以赴做好、做強(qiáng)企業(yè)?！?/p>

依據(jù)《指引》規(guī)定，“公職人員可以受邀參加企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織的經(jīng)貿(mào)交流和企業(yè)上市、重大項(xiàng)目簽約、重點(diǎn)工程開工、落成等對(duì)企業(yè)有著重大意義的公開活動(dòng)。”對(duì)此，羅惠瓊印象深刻，“過(guò)去，我們認(rèn)為企業(yè)自行開展的一些重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，公職人員是不能參加的，或者不便參加的?！吨敢方獯鹆宋覀兊囊苫?#xff0c;我們實(shí)際上可以邀請(qǐng)公職人員參加一些重大項(xiàng)目簽約等公開活動(dòng)，通過(guò)政府支持，提升項(xiàng)目的關(guān)注度，增加合作伙伴的信心。”

《指引》還明確規(guī)定，“公職人員可以經(jīng)批準(zhǔn)到企業(yè)參加培訓(xùn)課程、政策宣講。”羅惠瓊稱，作為科技型產(chǎn)業(yè)園，鼎盛智谷和入駐園區(qū)的很多科技型企業(yè)對(duì)相關(guān)政策了解不夠，使用和落實(shí)政策上還有很大的提升空間，“現(xiàn)在有了這條規(guī)定，我們今后將大膽主動(dòng)地邀請(qǐng)相關(guān)職能部門的公職人員，為產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目申報(bào)以及人才專利等方面的一些政策作指導(dǎo)，有的放矢地解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題?！?/p>