優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展

甘肅印發(fā)負面清單推動構建親清政商關系

近日，甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《甘肅省親清政商交往促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展負面清單》（以下簡稱《負面清單》），進一步厘清政商交往邊界、規(guī)范政商交往行為，推動構建親清統(tǒng)一的新型政商關系，加快形成黨政機關和公職人員與各類民營企業(yè)之間既親又清、良性互動的氛圍，為我省民營經(jīng)濟高質量發(fā)展提供保障。

《負面清單》是繼去年省委省政府出臺《甘肅省促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干措施》之后，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的又一制度性補充。

《負面清單》列出“七個嚴禁”“二十八個不得”的具體要求。包括嚴禁破壞公平競爭環(huán)境，嚴禁違背政府誠信原則，嚴禁服務監(jiān)管應為不為，嚴禁濫用執(zhí)法司法權力，嚴禁違規(guī)干預企業(yè)活動，嚴禁變相侵占企業(yè)權益，嚴禁利用權力謀取私利等，對政商交往行為劃出邊界，反向警醒各級干部把握邊界、規(guī)范行為，正向激勵各級干部放下包袱、擔當作為。

《負面清單》聚焦民營企業(yè)反映強烈的營商環(huán)境突出問題，劃出一定不能做、做了要追責的“紅線”“底線”。比如，在嚴禁服務監(jiān)管應為不為方面，要求不得在民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務方面不作為、慢作為，該審批不審批、該服務不服務、該指導不指導；不得對民營企業(yè)的合理訴求和反映的問題置之不理、推諉扯皮、消極應付。在嚴禁違規(guī)干預企業(yè)活動方面，要求不得對惠企政策的落實打折扣、做選擇、搞變通，違規(guī)截留扶持民營企業(yè)的資金物資，阻礙決策執(zhí)行，影響政策落地；不得違規(guī)干預和插手民營企業(yè)項目選定、工程建設、招標投標、采購銷售和企業(yè)股權轉讓、資本運作等市場經(jīng)濟活動。在嚴禁利用權力謀取私利方面，要求不得在市場準入、招標投標、政府采購、證照頒發(fā)審驗、項目審批、土地征用、市場監(jiān)管、稅收征管等方面，對民營企業(yè)故意刁難、吃拿卡要、索賄受賄；不得違規(guī)在民營企業(yè)兼職或借用資質證書等領取薪酬；不得收受民營企業(yè)贈送的禮品、禮金、消費卡（券）和有價證券、股權、其他金融產(chǎn)品等可能影響公正執(zhí)行公務的財物。

“《負面清單》為黨員干部劃清了不可為的事項，明晰了工作底線，讓我們在開展工作中更有把握、更有底氣。”省商務廳服務貿(mào)易和商貿(mào)服務業(yè)處有關負責人說。

“七個嚴禁”聚焦當前營商環(huán)境中存在的突出問題，既是對各地各部門以及公職人員特別是領導干部的嚴格要求，也是對民營企業(yè)和社會的鄭重承諾。為此，《負面清單》要求各地各部門切實擔負起親清政商交往的責任，進一步規(guī)范政商交往行為，主動為民營企業(yè)排憂解難，推動構建親清統(tǒng)一的新型政商關系，做到親不逾矩、清不遠疏。各級干部也要坦蕩清白同企業(yè)打交道，尤其在民營企業(yè)遇到困難和問題時，更要積極靠前服務，真心實意為民營企業(yè)健康發(fā)展助力，做到有交集不搞交換、有交往不搞交易，實現(xiàn)“親”而有度與“清”而有為的統(tǒng)一。

據(jù)了解，制定實施《負面清單》的一個重要出發(fā)點和落腳點在于提醒各級各部門和各級干部，在與民營企業(yè)及其負責人交往中，履職盡責、敢于擔當，不越紀、不觸法、不謀私，讓民營企業(yè)切身感受到有溫度、尺度和透明度的營商環(huán)境。

省紀委監(jiān)委相關負責人表示，紀檢監(jiān)察機關將堅持抓早抓小，及時發(fā)現(xiàn)、整改服務民營企業(yè)中的不作為、慢作為、亂作為等問題，對嚴重違反負面清單的“四風”、腐敗等問題依規(guī)依紀依法嚴肅查處問責。同時，將認真落實“三個區(qū)分開來”，用好容錯免責機制，為實干者撐腰、為擔當者負責，營造寬容失誤、鼓勵擔當?shù)牧己酶墒路諊?/p>

來源：啄木鳥（ID：GanSzhuomuniao）