重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)重慶市提升科技服務(wù)能力

推動科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）的通知

渝府辦發(fā)〔2023〕24號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

　　《重慶市提升科技服務(wù)能力推動科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　重慶市人民政府辦公廳

　　2023年3月17日

　　（此件公開發(fā)布）

重慶市提升科技服務(wù)能力

推動科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃

（2023—2025年）

　　為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實國家關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的決策部署和市委、市政府工作要求，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的科技服務(wù)體系，推動科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真落實市第六次黨代會、市委六屆二次全會部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以滿足科技創(chuàng)新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，完善科技服務(wù)體系，提升科技服務(wù)能力，創(chuàng)新科技服務(wù)模式，優(yōu)化科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；⒏叨嘶l(fā)展，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，建成覆蓋全市科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系，科技管理服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力大幅增強(qiáng)，科技服務(wù)市場化水平和競爭力明顯提升，培育一批擁有知名品牌的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)一批新興科技服務(wù)業(yè)態(tài)，形成一批科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，科技服務(wù)業(yè)市場主體達(dá)5.6萬家、從業(yè)人員達(dá)60萬人、年營業(yè)收入達(dá)5000億元以上，新增規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)500家，科技服務(wù)業(yè)進(jìn)入國內(nèi)一流行列，成為促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的重要引擎。

　　三、重點任務(wù)

　　（一）實施科技服務(wù)能級提升行動。

　　全力壯大研究開發(fā)、科技信息與咨詢、檢驗檢測認(rèn)證、科技金融等科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，著力提升技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科學(xué)技術(shù)普及等科技服務(wù)業(yè)效能，加快建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域公共服務(wù)平臺，促進(jìn)全市科技服務(wù)業(yè)增量提質(zhì)，全面支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　1．研究開發(fā)服務(wù)。支持面向裝備制造、電子信息、鋼鐵及有色冶金、能源化工、交通運輸、建筑市政、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，提供技術(shù)研發(fā)、工藝優(yōu)化、系統(tǒng)集成設(shè)計等研究開發(fā)服務(wù)。支持高校、科研院所和企業(yè)整合科研資源，組建獨立法人科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向市場提供專業(yè)化研究開發(fā)服務(wù)。支持科研院所、企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)加工、技術(shù)授權(quán)服務(wù)。支持工程設(shè)計、工業(yè)設(shè)計等機(jī)構(gòu)開展設(shè)計仿真、樣機(jī)設(shè)計、模擬試驗等服務(wù)。支持先進(jìn)算力平臺面向科學(xué)計算、工程計算等領(lǐng)域，提供高密度、高效能的算力服務(wù)。支持面向信息技術(shù)、工業(yè)軟件、生物技術(shù)、綠色低碳、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)建設(shè)公共服務(wù)平臺，提升產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)服務(wù)能力。引導(dǎo)重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等面向社會提供實驗驗證、工藝開發(fā)、應(yīng)用研發(fā)等服務(wù)。完善大型科學(xué)儀器資源共享平臺功能，提高使用效率。到2025年，全市研究開發(fā)服務(wù)市場主體達(dá)2500家，年營業(yè)收入達(dá)1600億元，市級及以上重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺達(dá)1800個。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）

　　2．科技信息與咨詢服務(wù)。大力發(fā)展軟件產(chǎn)品和服務(wù)，支持高校、科研院所、企業(yè)圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，提供工業(yè)軟件、信息安全軟件、基礎(chǔ)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、新興技術(shù)軟件等軟件服務(wù)。提升專業(yè)化信息技術(shù)服務(wù)能力，支持面向重點行業(yè)和領(lǐng)域應(yīng)用需求，大力發(fā)展評測服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)等信息技術(shù)服務(wù)。支持發(fā)展競爭情報分析、科技前沿動向、技術(shù)方向預(yù)見、科技政策對比、科技查新和文獻(xiàn)檢索等科技信息服務(wù)。鼓勵發(fā)展科技戰(zhàn)略研究、科技評估、科技招投標(biāo)、管理咨詢等科技咨詢服務(wù)。積極發(fā)展工程技術(shù)咨詢服務(wù)，為企業(yè)提供集成化工程技術(shù)解決方案。大力發(fā)展軟件和信息技術(shù)、科技咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持建設(shè)軟件和信息技術(shù)適配評測、咨詢規(guī)劃、開發(fā)服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等公共服務(wù)平臺。到2025年，全市科技信息與咨詢服務(wù)市場主體達(dá)4.5萬家，年營業(yè)收入達(dá)2500億元，高水平智庫達(dá)30家。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市科協(xié)）

　　3．檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)。加強(qiáng)計量、檢測技術(shù)、檢測裝備研發(fā)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，發(fā)展面向設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程的觀測、分析、測試、檢驗、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等服務(wù)。支持面向智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、智能制造、信息通信、食品藥品、特種裝備、質(zhì)量計量、測繪地理信息等領(lǐng)域檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持專業(yè)從事可靠性研究的第三方機(jī)構(gòu)全方位開展產(chǎn)品、質(zhì)量、服務(wù)、管理體系等檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)。鼓勵有檢測認(rèn)證資質(zhì)和授權(quán)的生產(chǎn)制造類企業(yè)面向社會提供特定領(lǐng)域檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)。鼓勵重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)參與標(biāo)準(zhǔn)制定、計量測試裝備研究、技術(shù)規(guī)范研究等。支持面向智能制造、電子信息、生命健康、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)建設(shè)檢驗檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺，整合資源建設(shè)檢驗檢測認(rèn)證集團(tuán)和全市理化分析測試平臺，積極創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心。到2025年，全市檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)市場主體達(dá)800家，年營業(yè)收入達(dá)100億元，新建國家質(zhì)檢中心2個，建設(shè)國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心2個。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委）

　　4．科技金融服務(wù)。依托市產(chǎn)業(yè)投資基金、科創(chuàng)培育基金等支持科技服務(wù)相關(guān)項目發(fā)展，鼓勵天使基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資等股權(quán)融資類金融服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，助推成長期、成熟期科技型企業(yè)搶占技術(shù)創(chuàng)新制高點、擴(kuò)大市場份額。推行輕資化、信用化、便利化的債權(quán)融資服務(wù)模式，加強(qiáng)知識價值信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、企業(yè)債、科創(chuàng)票據(jù)等債權(quán)類科技金融服務(wù)，大力發(fā)展科技保險、知識產(chǎn)權(quán)保險，強(qiáng)化保險保障作用。強(qiáng)化資本市場服務(wù)，支持符合條件的科技型企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市，開展直接融資。建設(shè)科技金融公共服務(wù)平臺，整合金融服務(wù)港灣、科創(chuàng)資本通平臺等資源，探索發(fā)展新型科技金融服務(wù)組織和服務(wù)模式，提供投融資路演、投貸聯(lián)動等科技金融服務(wù)。到2025年，全市科技金融服務(wù)市場主體達(dá)300家，年營業(yè)收入達(dá)800億元。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市財政局、市科技局、人行重慶營管部、重慶證監(jiān)局、重慶銀保監(jiān)局）

　　5．技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。持續(xù)完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，支持專業(yè)化、市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展。鼓勵高校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聚焦細(xì)分產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批小而專的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，提供跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、全過程的技術(shù)轉(zhuǎn)移集成服務(wù)。支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)探索基于互聯(lián)網(wǎng)的在線技術(shù)交易模式，推動運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，提升成果評價、供需匹配、技術(shù)交易等智能化服務(wù)能力。鼓勵有條件的高校設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)學(xué)科或?qū)I(yè)，充分發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地作用，支持建設(shè)技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)服務(wù)平臺，加快培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才，持續(xù)壯大技術(shù)經(jīng)理人隊伍。支持建設(shè)概念驗證公共服務(wù)平臺，為科技成果技術(shù)熟化提供概念驗證支持。支持建設(shè)全市科技成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)平臺，聚集技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)創(chuàng)新資源，加速科技成果落地轉(zhuǎn)化。到2025年，全市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)市場主體達(dá)350家，初、中、高級技術(shù)經(jīng)理人達(dá)3000人以上，實現(xiàn)技術(shù)合同成交額1100億元。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市教委、市人力社保局，市科技研究院）

　　6．創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。引進(jìn)和培育創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)品牌，提供全生命周期創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。鼓勵高校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)開放應(yīng)用場景、創(chuàng)新平臺和市場渠道，開展投資孵化、場景孵化、渠道孵化、平臺孵化等孵化服務(wù)，助推初創(chuàng)企業(yè)和團(tuán)隊快速成長。建立分層次分類別的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動體系，常態(tài)化開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、項目路演、融資對接、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等專業(yè)化特色活動，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化要素資源快速流動和充分對接。打造高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)孵化載體，加快建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、大型科技企業(yè)孵化園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化社區(qū)等，孵化培育科技型企業(yè)。到2025年，全市創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)市場主體達(dá)850家，孵化載體總面積達(dá)1000萬平方米以上，建設(shè)國家級孵化載體100家以上、環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈15個以上。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市人力社保局，市科技研究院）

　　7．知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理等服務(wù)鏈條。匯聚全球?qū)＠麛?shù)據(jù)資源，加快數(shù)據(jù)開放、查詢檢索、研究分析等服務(wù)場景應(yīng)用，推廣以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的專利導(dǎo)航機(jī)制，建設(shè)一批國家級專利導(dǎo)航支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)。提升知識產(chǎn)權(quán)社會化服務(wù)能力，支持知識產(chǎn)權(quán)運營、商標(biāo)品牌培育、知識產(chǎn)權(quán)金融等服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，開發(fā)一批市場覆蓋廣、企業(yè)反響好的高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)品。支持建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，提供一站式、便利化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。到2025年，全市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場主體達(dá)5000家，市級及以上品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)20家以上，從業(yè)專利代理師達(dá)800人。（責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、市教委、市科技局）

　　8．科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)。推進(jìn)科技資源科普化，推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新基地、重大科研試驗場所、重大科技成果向社會開放，做好重要科技知識的宣傳、解讀和普及工作，促進(jìn)公眾理解、支持和參與科技創(chuàng)新。推動科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會資本投入科普事業(yè)，大力培育科普企業(yè)，打造一批覆蓋面廣、影響力大的科普品牌，支持科普研發(fā)創(chuàng)作，豐富科普產(chǎn)品供給。聚焦青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人等重點人群，創(chuàng)新開展一批形式多樣、內(nèi)容豐富、特色鮮明的群眾性科普活動。加快打造國家西部科普中心，推進(jìn)高端科普平臺建設(shè)，提高科普產(chǎn)品原創(chuàng)能力，提升群眾科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識。到2025年，全市科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)市場主體達(dá)1200家，培育具有全國或區(qū)域影響力的科普品牌5個以上，年服務(wù)市民達(dá)1億人次。（責(zé)任單位：市科協(xié)、市科技局）

　　（二）實施科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)行動。

　　依托金鳳科創(chuàng)園、明月湖科創(chuàng)園、迎龍科創(chuàng)園，分別建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，帶動全市科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　1．建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。聚焦推動科學(xué)城與大學(xué)城融合發(fā)展，面向工業(yè)軟件、集成電路、智能制造等重點產(chǎn)業(yè)，以金鳳科創(chuàng)園為核心載體，重點引進(jìn)和培育國家級或國內(nèi)頭部科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建高水平、綜合性、全鏈條的科技服務(wù)體系。重點依托重慶大學(xué)、西南大學(xué)等高?；A(chǔ)研究和基礎(chǔ)學(xué)科優(yōu)勢著力發(fā)展研究開發(fā)服務(wù)；依托金鳳軟件園著力發(fā)展工業(yè)軟件等科技信息與咨詢服務(wù)；依托國家質(zhì)檢基地及各類檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)著力發(fā)展檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)；積極創(chuàng)建國家科技金融創(chuàng)新服務(wù)中心，加快建設(shè)西部創(chuàng)投中心，著力發(fā)展科技金融服務(wù)；積極創(chuàng)建國家技術(shù)轉(zhuǎn)移成渝中心，加快建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈、重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院等，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。到2025年，集聚品牌科技服務(wù)機(jī)構(gòu)120家以上，其中市級及以上科技服務(wù)機(jī)構(gòu)60家以上，基本建成體系完備、全國一流的科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。（責(zé)任單位：西部科學(xué)城重慶高新區(qū)管委會、市發(fā)展改革委、市科技局，市科技研究院）

　　2．建設(shè)兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。聚焦融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，突出“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”特色，面向智能制造、電子信息、新材料等重點產(chǎn)業(yè)，以明月湖科創(chuàng)園為核心載體，重點引進(jìn)和培育國內(nèi)外知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建開放式、國際化、貫通式的科技服務(wù)體系。重點依托兩江軟件園等著力發(fā)展工業(yè)軟件、汽車軟件、數(shù)字內(nèi)容等科技信息與咨詢服務(wù)；持續(xù)完善股權(quán)融資、債權(quán)融資等多元化科技金融支持體系，著力發(fā)展科技金融服務(wù)；推進(jìn)“一帶一路”國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，加快建設(shè)重慶新型儲能材料與裝備研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，著力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)；積極創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，著力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。到2025年，集聚品牌科技服務(wù)機(jī)構(gòu)100家以上，其中市級及以上科技服務(wù)機(jī)構(gòu)50家以上，基本建成開放協(xié)同、輻射全國的科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。（責(zé)任單位：兩江新區(qū)管委會、市發(fā)展改革委、市科技局）

　　3．建設(shè)廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。聚焦“綠色產(chǎn)業(yè)高地、長江智慧灣區(qū)”建設(shè)，面向智能終端、節(jié)能環(huán)保、汽車電子等重點產(chǎn)業(yè)，以迎龍科創(chuàng)園為核心載體，重點引進(jìn)和培育國家級或行業(yè)知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建專業(yè)化、綜合型、全過程的科技服務(wù)體系。重點依托重慶交通大學(xué)、中國信息通信研究院西部分院等著力發(fā)展研究開發(fā)服務(wù)；加快建設(shè)迎龍創(chuàng)新港，著力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)；依托環(huán)重慶郵電大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈等著力發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)；依托國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、廣陽島生態(tài)修復(fù)實踐創(chuàng)新等著力發(fā)展科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)。到2025年，集聚品牌科技服務(wù)機(jī)構(gòu)100家以上，其中市級及以上科技服務(wù)機(jī)構(gòu)50家以上，建成特色鮮明、行業(yè)領(lǐng)先的科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。（責(zé)任單位：南岸區(qū)政府、重慶經(jīng)開區(qū)管委會、市發(fā)展改革委、市科技局）

　　（三）實施科技服務(wù)生態(tài)優(yōu)化行動。

　　充分認(rèn)識和積極適應(yīng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的新變化，健全科技管理服務(wù)體系，創(chuàng)新科技服務(wù)體制機(jī)制，完善科技服務(wù)政策環(huán)境，不斷塑造科技服務(wù)業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

　　1．強(qiáng)化管理服務(wù)。采取認(rèn)定、提升和新建的方式，加快完善全市科技管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)定一批檢驗檢測認(rèn)證、科技金融、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)等引領(lǐng)型、骨干型和綜合型科技管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化行業(yè)科技管理服務(wù)。提升市科技研究院、重慶生產(chǎn)力促進(jìn)中心的科技服務(wù)能力和水平。新建重慶市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展管理服務(wù)平臺，增強(qiáng)科技服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)。各區(qū)縣（自治縣）政府和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會（以下統(tǒng)稱區(qū)縣政府）要根據(jù)本地發(fā)展需求，建立健全區(qū)域科技管理服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委，各區(qū)縣政府）

　　2．創(chuàng)新體制機(jī)制。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，區(qū)分公共服務(wù)和市場化服務(wù)，引導(dǎo)有條件的科技服務(wù)業(yè)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制，開展市場化運營。引導(dǎo)高校、科研院所將科研人員參與企業(yè)研發(fā)活動、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化情況納入職稱評聘、考核獎勵指標(biāo)。落實事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵納入績效工資管理政策。充分發(fā)揮科技社團(tuán)作用，促進(jìn)科技開放合作，服務(wù)科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。推動建立科技服務(wù)業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟等行業(yè)組織，加強(qiáng)誠信自律，促進(jìn)有序競爭，提升發(fā)展水平。各區(qū)縣政府要建立符合區(qū)域?qū)嶋H、可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，激發(fā)各類科技服務(wù)主體活力。（責(zé)任單位：市科技局、市委編辦、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市人力社保局，各區(qū)縣政府）

　　3．完善政策環(huán)境。積極發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，利用科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等渠道，加大對科技服務(wù)業(yè)企業(yè)的支持力度。建立科技服務(wù)業(yè)相關(guān)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施項目培育庫，對符合條件的公共服務(wù)平臺、科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等給予財政資金支持。探索以政府購買服務(wù)、后補(bǔ)助等方式支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，對科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予績效獎補(bǔ)。對符合稅收優(yōu)惠條件的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，落實好西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠、高新技術(shù)企業(yè)減率征收、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。鼓勵外資投入科技服務(wù)業(yè)。中心城區(qū)各區(qū)政府要用好新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）政策，推動科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。逐步完善科技服務(wù)業(yè)企業(yè)用水、用電、用氣與工業(yè)企業(yè)同價的價格政策。各區(qū)縣政府要強(qiáng)化財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、土地等配套政策支持，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局、市規(guī)劃自然資源局、市金融監(jiān)管局、重慶市稅務(wù)局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局，各區(qū)縣政府）

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人的全市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。市發(fā)展改革委、市科技局要會同市級有關(guān)部門，主動作為、密切協(xié)作，共同推動科技服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。各區(qū)縣政府要落實屬地責(zé)任，完善工作機(jī)制，細(xì)化工作措施，推動各項任務(wù)落地見效。

　　（二）夯實人才支撐。將科技服務(wù)人才納入全市人才發(fā)展規(guī)劃，依托重慶英才計劃等各類人才計劃，引進(jìn)和培育一批懂技術(shù)、懂市場、懂管理的復(fù)合型科技服務(wù)高端人才。開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)和科學(xué)傳播專業(yè)職稱評定，暢通技術(shù)轉(zhuǎn)移和科學(xué)普及人才職稱晉升渠道。建立完善科技服務(wù)專家?guī)?#xff0c;建立企業(yè)科技特派員制度和專家服務(wù)團(tuán)制度。鼓勵業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)專家通過專兼職方式從事科技服務(wù)。依托行業(yè)組織開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和能力水平。

　　（三）強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)測。建立科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，按照國家科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)，完善統(tǒng)計調(diào)查方法和指標(biāo)體系，系統(tǒng)評價科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。定期發(fā)布科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)內(nèi)容清單。建立科技服務(wù)業(yè)企業(yè)名錄庫，及時發(fā)布科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計信息，加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策提供支持。