黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省科技成果產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)的通知
各市(地)人民政府(行署),省政府各直屬單位:
《黑龍江省科技成果產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
黑龍江省人民政府辦公廳
2022年6月30日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
黑龍江省科技成果產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要發(fā)展”的重要指示精神,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,培育壯大新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì),引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)振興和高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我省實(shí)際,制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
(一)工作思路。以實(shí)施高等院校、科研院所、企業(yè)3個(gè)科技成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn),以建設(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)載體、引進(jìn)培育壯大科技成果產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)主體為抓手,以政策引導(dǎo)和機(jī)制創(chuàng)新為保障,建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技成果產(chǎn)業(yè)化體系,強(qiáng)化科技成果產(chǎn)業(yè)化全鏈條服務(wù),打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道,使科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”成為振興發(fā)展的“最大增量”。
(二)主要目標(biāo)。高等院校、科研院所和企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化能力顯著提高,功能完善、運(yùn)行高效、市場(chǎng)化的科技成果產(chǎn)業(yè)化體系基本建成,科技支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。到2025年,實(shí)現(xiàn)1200項(xiàng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。全省技術(shù)合同登記成交額四年累計(jì)達(dá)到2000億元,全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5000家,“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到3000家,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占同期固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到11%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到21%。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)實(shí)施三大策源地科技成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)行動(dòng)。
1.實(shí)施高等院??萍汲晒a(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)高校圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)研發(fā),加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)集群與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊密銜接,增加高質(zhì)量科技成果供給。全面梳理高等院校存量可轉(zhuǎn)化科技成果,發(fā)揮高等院校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)作用,開(kāi)展成果評(píng)價(jià)和市場(chǎng)分析,多渠道對(duì)接企業(yè),通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股和合作實(shí)施等方式促進(jìn)科技成果落地產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮大學(xué)科技園等雙創(chuàng)基地作用,強(qiáng)化配套服務(wù),對(duì)接創(chuàng)投資本,完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)制度,開(kāi)展職務(wù)成果賦權(quán)試點(diǎn),鼓勵(lì)科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè),提高科技成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)會(huì)和效率。深化校地、校企合作,組織高等院??蒲辛α肯到y(tǒng)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),編制技術(shù)創(chuàng)新路線圖,共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),合作開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、中試和產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)校協(xié)同加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。到2025年實(shí)現(xiàn)600項(xiàng)科技成果產(chǎn)業(yè)化?!彩〗逃龔d牽頭,省科技廳、省工信廳等部門和各市(地)政府(行署)配合。以下均需市(地)政府(行署)配合,不再列出〕
2.實(shí)施科研院所科技成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)中直科研院所技術(shù)溢出、落地轉(zhuǎn)化、生成企業(yè),服務(wù)龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。推動(dòng)省屬科研院所利用各類科技創(chuàng)新平臺(tái)加快熟化一批存量科技成果,通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價(jià)投資、孵化企業(yè)等多種形式,加速實(shí)現(xiàn)存量科技成果價(jià)值化。開(kāi)展科研院所進(jìn)市地、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),精準(zhǔn)挖掘技術(shù)需求,積極參與組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體,加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供系統(tǒng)解決方案,提高科技成果產(chǎn)業(yè)化成功率。加快培育市場(chǎng)化運(yùn)行、多方參與的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),推動(dòng)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育協(xié)同發(fā)展。到2025年實(shí)現(xiàn)300項(xiàng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。(省科技廳牽頭,省工信廳、省發(fā)改委等部門配合)
3.實(shí)施企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用,搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,強(qiáng)化央企技術(shù)溢出效應(yīng),推動(dòng)國(guó)防工業(yè)科技成果向民用領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,不斷提升原創(chuàng)技術(shù)需求牽引、源頭供給,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)溢出和成果產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活優(yōu)勢(shì),推動(dòng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作,承接科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)各類企業(yè)采取“揭榜掛帥”方式,匯集優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源,高效解決企業(yè)和產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)需求。到2025年實(shí)現(xiàn)300項(xiàng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。(省工信廳、省委軍民融合辦牽頭,省發(fā)改委、省國(guó)資委、省科技廳、省教育廳等部門配合)
(二)加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。
1.推動(dòng)數(shù)字、生物、冰雪、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)科技成果產(chǎn)業(yè)化。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,聚焦數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等,推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、傳感器、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域科技成果產(chǎn)業(yè)化,加快促進(jìn)智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧城市等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞生命科學(xué)、生物技術(shù),聚焦健康、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的重大需求,推動(dòng)生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。深度挖掘整合冰雪經(jīng)濟(jì)科研資源和人才優(yōu)勢(shì),推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)裝備、冰雪建造工藝與裝備、冰雪數(shù)字化等科技成果產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展,加快促進(jìn)設(shè)計(jì)軟件、設(shè)計(jì)工具等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,打造我省創(chuàng)意設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。(省科技廳牽頭,省工信廳、省教育廳、省發(fā)改委等部門配合)
2.推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。圍繞航空航天、新材料、高端裝備、農(nóng)機(jī)裝備等產(chǎn)業(yè),加快飛機(jī)整機(jī)及部件制造、衛(wèi)星設(shè)計(jì)制造、在軌交付、鋁鎂合金、鈦合金、焊接材料、石墨烯功能材料、高分子材料、高檔數(shù)控機(jī)床及自動(dòng)化裝備、精密超精密裝備、軌道交通裝備、電力裝備、油氣鉆采及石化成套設(shè)備、煤機(jī)裝備、精量播種和智能收獲機(jī)械等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技成果產(chǎn)業(yè)化。(省科技廳牽頭,省工信廳、省教育廳、省發(fā)改委等部門配合)
3.推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。圍繞能源、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、汽車、輕工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加快石油、頁(yè)巖油氣、煤炭開(kāi)采,乙烯、聚烯烴、褐煤腐植酸、褐煤蠟,綠色食品、功能性食品、微生物基未來(lái)食品,汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、汽車用空調(diào)壓縮機(jī)、汽車儀表,亞麻、化纖材料、特種用紙、飲料等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技成果產(chǎn)業(yè)化。(省科技廳牽頭,省工信廳、省教育廳、省發(fā)改委等部門配合)
(三)建設(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)載體。
1.打造科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。推動(dòng)黑龍江省工業(yè)技術(shù)研究院建成“企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”高質(zhì)量成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟協(xié)同作用,重點(diǎn)打造集產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化育成、匯聚資源要素促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展于一體的成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái),多部門建立政策服務(wù)“直通車”,形成可復(fù)制推廣模式。鼓勵(lì)高等院校、科研院所和大企業(yè)面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),按市場(chǎng)機(jī)制建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,整合創(chuàng)新資源加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。(省科技廳牽頭,省工信廳、省委軍民融合辦、省教育廳、省發(fā)改委等部門配合)
2.完善技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)。集聚需求、成果、政策、投資、服務(wù)等各類要素,打造線上線下相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。鼓勵(lì)各級(jí)各類技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)依托服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展信息發(fā)布、公開(kāi)掛牌、競(jìng)價(jià)拍賣等服務(wù)。建立科技成果市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)省內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)科技成果進(jìn)場(chǎng)交易,暢通成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)渠道。(省科技廳牽頭,省工信廳、省教育廳、省發(fā)改委等部門配合)
3.建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。發(fā)揮計(jì)劃引領(lǐng)、政策激勵(lì)和績(jī)效考核的作用,促進(jìn)省級(jí)以上各類創(chuàng)新平臺(tái)面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、中試熟化和成果產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局,重點(diǎn)支持規(guī)模以上企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái),到2025年,新建100家以上省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)整合產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新資源爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),為產(chǎn)業(yè)振興不斷提供成熟技術(shù)和產(chǎn)品。(省科技廳牽頭,省工信廳、省教育廳、省發(fā)改委等部門配合)
4.做優(yōu)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)載體。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所、企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)組織、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)等在我省創(chuàng)辦技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),到2025年達(dá)到100家。培養(yǎng)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。面向產(chǎn)業(yè)需求開(kāi)展科技成果供需對(duì)接、成果評(píng)價(jià)、技術(shù)交易、投融資合作等專業(yè)服務(wù),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。依托國(guó)際科技合作基地、國(guó)家“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、中俄大學(xué)聯(lián)盟、中俄科技合作聯(lián)盟等平臺(tái),引進(jìn)國(guó)外科技成果在我省中試產(chǎn)業(yè)化。(省科技廳牽頭,省工信廳、省外辦等部門配合)
5.構(gòu)筑科技成果產(chǎn)業(yè)化載體。依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)或重點(diǎn)園區(qū)、大學(xué)科技園等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新資源,圍繞新經(jīng)濟(jì)形態(tài)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,分年度、分梯次布局建設(shè)十大科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。通過(guò)政府組織引導(dǎo)、各方優(yōu)勢(shì)資源匯聚、營(yíng)造良好政策環(huán)境,打造以促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化和培育科技型企業(yè)為導(dǎo)向,具有服務(wù)體系完備、產(chǎn)業(yè)鏈條清晰、創(chuàng)新要素集聚的載體,形成支撐科技成果產(chǎn)業(yè)化的骨干力量。(省科技廳牽頭,省工信廳、省教育廳、省發(fā)改委等部門配合)
6.夯實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)承載載體。鼓勵(lì)各類開(kāi)發(fā)區(qū)突出特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。吸引高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)在園區(qū)內(nèi)建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、中試基地、孵化器等平臺(tái)載體;構(gòu)建多元化應(yīng)用場(chǎng)景,發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式,加快園區(qū)內(nèi)科技成果產(chǎn)業(yè)化。加大土地、投融資、人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等要素配套保障力度,強(qiáng)化園區(qū)的成果產(chǎn)業(yè)化承載能力,促進(jìn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。(省科技廳牽頭,省工信廳、省教育廳、省發(fā)改委等部門配合)
(四)壯大科技成果產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)主體。
1.做強(qiáng)存量企業(yè)。鼓勵(lì)央企、省屬國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)等各類企業(yè)加大研發(fā)投入,提升研發(fā)人員比例和獲得核心知識(shí)產(chǎn)權(quán),提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展。發(fā)展充實(shí)一批“專精特新”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、數(shù)字商務(wù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),擴(kuò)大科技成果產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)主體規(guī)模,支持其開(kāi)展新產(chǎn)品、新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)迭代更新和應(yīng)用推廣。(省工信廳牽頭,省科技廳、省教育廳、省發(fā)改委等部門配合)
2.孵化生成企業(yè)。充分發(fā)揮“雙創(chuàng)”示范基地作用,支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園等創(chuàng)業(yè)載體向?qū)I(yè)領(lǐng)域發(fā)展,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批要素集聚、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的孵化機(jī)構(gòu),服務(wù)科技人員、大學(xué)生等攜帶成果創(chuàng)辦企業(yè),促進(jìn)高新技術(shù)成果加速轉(zhuǎn)化,到2025年孵化初創(chuàng)科技型企業(yè)2000家。(省科技廳牽頭,省工信廳、省教育廳、省發(fā)改委等部門配合)
3.引進(jìn)外埠企業(yè)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加大招商力度,吸引外埠科技型企業(yè)整體遷入我省。鼓勵(lì)外埠科技型企業(yè)在我省建立分支機(jī)構(gòu)。各市(地)承接外埠科技成果項(xiàng)目來(lái)我省落地產(chǎn)業(yè)化并注冊(cè)成立企業(yè)。通過(guò)我省科技成果就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目吸引外埠投資在我省注冊(cè)成立企業(yè)。(省科技廳牽頭,省工信廳、省教育廳、省發(fā)改委等部門配合)
(五)完善科技成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制。
1.健全科技成果供需精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制。建設(shè)省科技成果信息庫(kù),建立常態(tài)化機(jī)制,會(huì)同行業(yè)部門梳理我省承擔(dān)國(guó)家和省科技項(xiàng)目清單,組織高等院校、科研院所、企業(yè)、國(guó)際科技合作基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外科技成果入庫(kù),面向產(chǎn)業(yè)和企業(yè)征集技術(shù)需求,開(kāi)展科技成果信息匯交和發(fā)布。建設(shè)省、市、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)“核心節(jié)點(diǎn)+區(qū)域分節(jié)點(diǎn)+專業(yè)分節(jié)點(diǎn)”三級(jí)有機(jī)融合對(duì)接網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展科技成果信息深度挖掘和匹配,拓展技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景,組織項(xiàng)目對(duì)接路演,促進(jìn)科技成果與需求企業(yè)的常態(tài)化精準(zhǔn)對(duì)接,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃與我省重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃有序銜接。(省科技廳牽頭,省工信廳、省教育廳、省發(fā)改委等部門配合)
2.健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同轉(zhuǎn)化機(jī)制。鼓勵(lì)高等院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,通過(guò)出資創(chuàng)辦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化收益分享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等科技成果協(xié)同轉(zhuǎn)化模式,形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制,發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作組織作用,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作從技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同向成果產(chǎn)業(yè)化協(xié)同延伸,整合產(chǎn)學(xué)研各方比較優(yōu)勢(shì),加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。(省科技廳牽頭,省工信廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門配合)
3.健全科技與金融聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大省科技創(chuàng)業(yè)投資政府引導(dǎo)基金、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金黑龍江子基金對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化支持力度, 擴(kuò)大天使基金投資規(guī)模,統(tǒng)籌現(xiàn)有省級(jí)已設(shè)立的政府投資基金持續(xù)支持科技成果產(chǎn)業(yè)化。探索“銀科聯(lián)動(dòng)”,大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押融資,擴(kuò)大融資擔(dān)保資金規(guī)模;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和征信機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,開(kāi)發(fā)針對(duì)科技型企業(yè)的免抵押免擔(dān)保信用貸款產(chǎn)品;鼓勵(lì)有條件的市(地)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn);鼓勵(lì)符合條件的科技型企業(yè)積極參與“紫丁香計(jì)劃”,通過(guò)上市融資做大做強(qiáng);鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)債券融資促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。(省科技廳牽頭,省國(guó)資委、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監(jiān)局、黑龍江證監(jiān)局等部門配合)
三、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省科技領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌部署和推動(dòng)全省科技成果產(chǎn)業(yè)化工作,建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、考核評(píng)價(jià)、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)體系。各有關(guān)單位、各市(地)政府(行署)要建立工作責(zé)任制,加強(qiáng)部門協(xié)作、省市聯(lián)動(dòng),形成推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)大合力。
(二)推動(dòng)工作落實(shí)。各牽頭部門分別制定高等院校、科研院所和企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)行動(dòng)方案,按部門分工形成作戰(zhàn)圖、時(shí)間表、任務(wù)書,采取有效措施推動(dòng)落實(shí)。各市(地)政府(行署)結(jié)合本地實(shí)際制定落實(shí)方案,加大科技成果產(chǎn)業(yè)化資金投入、政策支持和條件保障。按期對(duì)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)推進(jìn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改、跟蹤問(wèn)效,對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估,全面掌握工作進(jìn)展和成效。
(三)強(qiáng)化政策引導(dǎo)。統(tǒng)籌各類相關(guān)政策集中支持科技成果產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化科技、教育、財(cái)政、投資、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等政策協(xié)同,營(yíng)造有利于科技成果產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境,激勵(lì)高等院校、科研院所、企業(yè)和科技人員投身科技成果產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)省級(jí)科技計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等各類資金和產(chǎn)業(yè)振興、成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)等各類投資基金對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持。
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