近期,筆者在調(diào)研中了解到,石家莊市某縣一廢棄廠房租賃給一些人做果品倉庫,之后卻飄出一股刺鼻氣味。作為村環(huán)保網(wǎng)格長的村委會主任得知情況后,當即在大喇叭中召集村民:“大伙一塊兒去看看,要是有人在里面干違法的事,咱們就把人扣下,通知鄉(xiāng)政府和派出所來處理?!边@些人看到這個情況,趕緊收拾東西溜了。事后根據(jù)現(xiàn)場跡象判斷,這些人是企圖以收水果為幌子,偷偷配置某種化學(xué)水劑。
這件事啟示我們,作為最基層的村級環(huán)保網(wǎng)格如果能有效發(fā)揮第一道防線作用,可有效緩解生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管壓力,提高環(huán)境污染整治效能。因此,急需推動村級環(huán)保網(wǎng)格實現(xiàn)由“建起來”到“動起來”“強起來”的轉(zhuǎn)變。對此,筆者提出幾點建議。
一是示范帶動提素質(zhì)。在環(huán)保網(wǎng)格化管理中,對村級環(huán)保網(wǎng)格員職責(zé)有明確規(guī)定,如巡查本村責(zé)任區(qū)域、發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患及時向上匯報等。村級網(wǎng)格員一般都由村干部兼任,知識水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高。上級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)主動發(fā)揮“傳、幫、帶”作用,在巡查、監(jiān)管、執(zhí)法過程中,有計劃地組織村級網(wǎng)格員參與,讓他們“在看中學(xué),在聽中悟”,循序漸進提升素質(zhì)能力,為更好履職做好知識、技能儲備。
二是獎勵促動鼓干勁。通過日常獎勵和集中獎勵相結(jié)合的辦法,使村級網(wǎng)格員“干不干不一樣,干好干賴不一樣”。平時,可以結(jié)合本地的環(huán)境違法行為線索有獎舉報制度,村級網(wǎng)格員提供的線索經(jīng)核實并依法處理后,可依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)獎勵。在半年或年終時段,可選樹一批履職積極、成效明顯的村級網(wǎng)格員,集中給予表彰獎勵,以此提升他們履職盡責(zé)的積極性和主動性。
三是制度推動形成常態(tài)。在村級環(huán)保網(wǎng)格化管理工作中,配套制定了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、網(wǎng)格職責(zé)、網(wǎng)格員責(zé)任區(qū)域劃分及日常巡查制度、環(huán)境違法問題線索上報制度等。要實現(xiàn)“制度上墻,責(zé)任落地”,縣生態(tài)環(huán)境部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所就要常態(tài)化對村級網(wǎng)格運行情況特別是各位網(wǎng)格員的履職情況進行檢查,表揚先進,督促后進,及時補齊其中的短板漏洞,為改善人居環(huán)境發(fā)揮建設(shè)性作用。
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