生態(tài)興則文明興。地球是全人類賴以生存的唯一家園,生物多樣性是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前,生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)退化對(duì)人類生存和發(fā)展構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書記指出:“我們要同心協(xié)力,抓緊行動(dòng),在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展,共建萬物和諧的美麗家園。”
一、我國生態(tài)家園建設(shè)的探索
自古以來中國就非常重視家園建設(shè),中國傳統(tǒng)文化的儒家和道家學(xué)說主張“天人合一”,就表達(dá)了人與自然和諧共生樸素的生態(tài)安全觀念?!豆茏?地?cái)?shù)》記載,對(duì)于封山保護(hù)區(qū),左腳進(jìn)入就斷左腳,右腳進(jìn)入就斷右腳。《呂氏春秋?士容論?上農(nóng)》中記載,當(dāng)時(shí)制定了春夏秋冬的禁令,規(guī)定在生物繁育時(shí)期,不準(zhǔn)伐木割草、打獵捕魚等。宋代宋太祖于建隆二年(961年)下達(dá)了《禁采捕詔》,禁止在鳥獸魚蟲的繁殖、生長期采捕。由此可見,自古以來我們就非常重視家園建設(shè)。
改革開放后,我國更加重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)。中國在改革開放后加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,經(jīng)濟(jì)總量迅速增長,與此同時(shí),環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境惡化形勢(shì)也日趨嚴(yán)峻??諝馕廴?、水土流失、河流湖泊水體污染等生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,生物棲息地喪失嚴(yán)重,生態(tài)安全形勢(shì)嚴(yán)峻。20世紀(jì)90年代末,我國推動(dòng)了環(huán)境污染治理、退耕還林等行動(dòng),生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)成效顯著。
黨的十八大以來,我國以前所未有的力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),高度重視生態(tài)安全,攜手共建地球家園。2012年黨的十八大召開,會(huì)議強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。2014年,將生態(tài)安全正式納入國家安全體系。2016年,《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出“筑牢生態(tài)安全屏障”。2017年,黨的十九大報(bào)告提出“為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)”。2020年,習(xí)近平主席在聯(lián)合國生物多樣性峰會(huì)上的講話中指出:“人與自然是命運(yùn)共同體。我們要同心協(xié)力,抓緊行動(dòng),在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展,共建萬物和諧的美麗家園?!?021年,習(xí)近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨講話中指出:“生物多樣性使地球充滿生機(jī),也是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)?!薄白屛覀償y起手來,秉持生態(tài)文明理念,站在為子孫后代負(fù)責(zé)的高度,共同構(gòu)建地球生命共同體,共同建設(shè)清潔美麗的世界!”
二、新發(fā)展階段建設(shè)萬物和諧美麗家園的中國故事
中國積極探索統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù),推進(jìn)森林、草原、荒漠、河流、湖泊、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),加強(qiáng)環(huán)境污染防治,持續(xù)推進(jìn)國土空間優(yōu)化、生態(tài)紅線保護(hù)、生態(tài)安全屏障建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定向好發(fā)展,保障國家生態(tài)安全。
我國提出牢固樹立生態(tài)保護(hù)紅線觀念,以生態(tài)保護(hù)紅線剛性約束強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),促進(jìn)生物多樣性保護(hù)。近幾年相繼印發(fā)了《國家生態(tài)保護(hù)紅線——生態(tài)功能基線劃定技術(shù)指南(試行)》《生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)指南》《關(guān)于開展生態(tài)保護(hù)紅線管控試點(diǎn)工作的通知》《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》《生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南》等,致力于共建萬物和諧的美麗世界。
從以下幾個(gè)方面分享一些建設(shè)萬物和諧美麗家園的中國故事。
1.生物棲息地保護(hù)行動(dòng)
在美麗家園建設(shè)中,我國非常重視生物棲息地的保護(hù),實(shí)施了一系列生物棲息地保護(hù)行動(dòng)。
其一,不斷完善自然保護(hù)地體系。經(jīng)過多年努力,我國已建立以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系。全國劃定32個(gè)陸地、3個(gè)海域生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域,約占我國陸地國土面積的29%。在全國建立749個(gè)以鳥類、兩棲動(dòng)物、哺乳動(dòng)物和蝴蝶為主要觀測(cè)對(duì)象的觀測(cè)樣區(qū),布設(shè)樣線和樣點(diǎn)11887條(個(gè))。據(jù)初步測(cè)算,生態(tài)保護(hù)紅線涵蓋了約占國土面積18%的各類自然保護(hù)地,90%的陸生生態(tài)系統(tǒng)類型和85%的重點(diǎn)野生動(dòng)物種群得到有效保護(hù)。
其二,優(yōu)化就地保護(hù)體系。2015年以來,我國先后啟動(dòng)三江源等10處國家公園體制試點(diǎn)。中國已建立各級(jí)各類自然保護(hù)地近萬處,約占陸域國土面積的18%,90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和71%的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種得到有效保護(hù)。
三江源國家公園地處青藏高原腹地,是長江、黃河和瀾滄江的源頭地區(qū),是我國重要的淡水供給地,維系著全國乃至亞洲水生態(tài)安全命脈,該公園保護(hù)面積19.07萬平方公里,實(shí)現(xiàn)了長江、黃河、瀾滄江源頭的整體保護(hù),是地球第三極青藏高原高寒生態(tài)系統(tǒng)大尺度保護(hù)的典范。
東北虎豹國家公園跨吉林、黑龍江兩省,與俄羅斯、朝鮮毗鄰,保護(hù)面積1.41萬平方公里,黑龍江省境內(nèi)總面積為4469平方公里。分布著我國境內(nèi)規(guī)模最大、唯一具有繁殖家族的野生東北虎、東北豹種群。園內(nèi)植被類型多樣,生態(tài)結(jié)構(gòu)相對(duì)完整,是溫帶森林生態(tài)系統(tǒng)的典型代表,成為跨境合作保護(hù)的典范。
其三,強(qiáng)化生態(tài)修復(fù),還生物棲息空間。我國正在大力推動(dòng)基于自然的生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,體現(xiàn)出山水林田湖草沙系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)幾十年的治沙止漠,改變了昔日“黃沙遮天日,飛鳥無棲樹”的荒漠沙地生態(tài),筑牢了綠色生態(tài)屏障。2017年,河北省塞罕壩林場(chǎng)的建設(shè)者們被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”,塞罕壩治理實(shí)踐為全球荒漠化治理貢獻(xiàn)了中國智慧。
其四,維持和修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)。改善水質(zhì),合理管理捕撈和泥沙、砂石采掘,阻止和控制外來物種入侵,維持淡水系統(tǒng)流通性,修復(fù)和保護(hù)水生生物棲息地。鄱陽湖生物多樣性優(yōu)先保護(hù)區(qū)已經(jīng)成為白鶴、江豚等野生動(dòng)物的天堂。
2.生物多樣性保護(hù)
其一,完善生物遷地保護(hù)體系。植物是生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的核心組成部分,是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)植物就是保護(hù)人類,也是保護(hù)我們的家園?!吨袊纳锒鄻有员Wo(hù)》指出,逐步完善遷地保護(hù)體系。建立了植物園、野生動(dòng)物救護(hù)繁育基地以及種質(zhì)資源庫、基因庫等較為完備的遷地保護(hù)體系。截至目前,建立植物園(樹木園)近200個(gè),保存植物2.3萬余種;建立250處野生動(dòng)物救護(hù)繁育基地,60多種珍稀瀕危野生動(dòng)物人工繁殖成功。
其二,系統(tǒng)實(shí)施瀕危物種拯救工程?!笆奈濉逼陂g,我國將對(duì)大熊貓、亞洲象等48種極度瀕危野生動(dòng)物及其棲息地進(jìn)行搶救性保護(hù)?!吨袊纳锒鄻有员Wo(hù)》白皮書顯示,隨著人工繁育大熊貓數(shù)量快速優(yōu)質(zhì)增長,大熊貓受威脅程度等級(jí)從“瀕?!苯禐椤耙孜!?#xff0c;實(shí)現(xiàn)野外放歸并成功融入野生種群。40年間,大熊貓野外種群數(shù)量已經(jīng)從1114只增加到1864只,這也是我國生物多樣性保護(hù)工作的顯著成果和成功案例。
其三,推動(dòng)“動(dòng)物友好型”行動(dòng),講述人與自然和諧共生故事。我國不斷加強(qiáng)愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)動(dòng)植物宣傳教育。藏羚羊穿越的青藏鐵路廊橋是我國鐵路建設(shè)史上首次為野生動(dòng)物修建通道,更令人感動(dòng)的是,相關(guān)施工單位克服重重困難把生態(tài)立體防護(hù)貫穿于青藏鐵路施工過程始終。2021年,十幾頭野生亞洲象北上南歸,這一群亞洲象離開西雙版納自然保護(hù)區(qū)一路北上,整整17個(gè)月的象群遷徙,跋涉1300多公里,整個(gè)過程牽動(dòng)著國人的心,也受到國際輿論的高度關(guān)注。截至2021年8月8日,云南省共出動(dòng)警力和工作人員2.5萬多人次、無人機(jī)973架次、布控應(yīng)急車輛1.5萬多臺(tái)次,疏散轉(zhuǎn)移群眾15萬多人次,投放象食近180噸。象群在整個(gè)過程中沒有受到任何傷害和驚嚇,它們悠然自得,全部安然無恙回歸。
3.堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
中國堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn),打響藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),污染防治力度不斷加大,取得顯著成效。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善優(yōu)化了物種生境,恢復(fù)了各類生態(tài)系統(tǒng)功能,有效緩解了生物多樣性喪失壓力。要努力讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。
其一,持續(xù)推進(jìn)細(xì)顆粒物(PM2.5)與臭氧(O3)協(xié)同控制。以北京為例,“十三五”以來,北京市聚焦細(xì)顆粒物(PM2.5)污染,深化“一微克”行動(dòng),以超常規(guī)的措施和力度治理大氣污染,北京市大氣污染治理被納入聯(lián)合國環(huán)境署“實(shí)踐案例”。
其二,持續(xù)推進(jìn)水生態(tài)治理。持續(xù)深入開展集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),加大黑臭水體消除力度,加強(qiáng)海岸及地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。太湖2007年爆發(fā)藍(lán)藻危機(jī),經(jīng)連續(xù)十多年治理,從水域到岸上,城鄉(xiāng)污水處理、工農(nóng)業(yè)污染源治理、小流域綜合治理和生態(tài)修復(fù)以及太湖藍(lán)藻水華監(jiān)測(cè)預(yù)警等舉措,已實(shí)現(xiàn)“確保飲用水安全,確保不發(fā)生大面積湖泛”的目標(biāo)。
其三,持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治。土壤污染直接關(guān)系著人們的食物安全,因此更要重視土壤污染防治。在政策法規(guī)上,《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《中華人民共和國土壤污染防治法》相繼發(fā)布,提出建設(shè)“無廢城市”,垃圾分類等工作也抓得很緊。2020年,全國受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右,污染地塊安全利用率達(dá)到93%以上,土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。比如,新疆全力依法防治土壤污染,自2017年起,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境部門每年印發(fā)《自治區(qū)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單》,并在其門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。通過實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽糞污治理、秸稈綜合利用、殘膜回收利用等重點(diǎn)工程,2020年受污染耕地安全利用率達(dá)到98%以上、污染地塊安全利用率不低于90%,為建設(shè)美麗新疆、供給優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品作出貢獻(xiàn)。
不謀萬世者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域。生態(tài)文明建設(shè),惠及子孫萬代?!笆奈濉睍r(shí)期,我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。我們要胸懷“國之大者”,踐行綠色發(fā)展理念,共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路,共建萬物和諧的美麗家園。
(根據(jù)首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師彭文英《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想 促進(jìn)建設(shè)萬物和諧的美麗家園》講稿摘編整理)
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