黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過全面深化改革,加快推進生態(tài)文明頂層設(shè)計和制度體系建設(shè),對生態(tài)文明建設(shè)進行全面系統(tǒng)部署安排。習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時強調(diào):“生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的,建設(shè)生態(tài)文明、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展,不僅可以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,而且可以推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”那么,具體怎樣建設(shè)生態(tài)文明?
保持加強生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力。在“五位一體”總體布局中,生態(tài)文明建設(shè)是其中一位;在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中,堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略;在新發(fā)展理念中,綠色發(fā)展是其中一大理念;在三大攻堅戰(zhàn)中,污染防治是其中一大攻堅戰(zhàn)。保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟從根本上講是有機統(tǒng)一、相輔相成的,我們要保持加強生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力。
山水林田湖草沙是一個生命共同體。人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明,要堅持正確的生態(tài)觀、發(fā)展觀,敬畏自然、順應(yīng)自然、保護自然,上下同心、齊抓共管,把保持山水生態(tài)的原真性和完整性作為一項重要工作。要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,實施好生態(tài)保護修復(fù)工程,加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
要善于運用底線思維。堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。構(gòu)建以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險有效防控為重點的生態(tài)安全體系。要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念。在生態(tài)環(huán)境保護問題上,就是要不能越雷池一步,否則就應(yīng)該受到懲罰。要健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制和完善自然資源監(jiān)管體制,統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制職責(zé)。堅持底線思維,以國土空間規(guī)劃為依據(jù),將生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線三大紅線,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)。要實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,治標治本多管齊下。
必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。黨的十九大報告指出,“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上,習(xí)近平總書記強調(diào),要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域。重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。以人民為中心建設(shè)生態(tài)文明,要把人民利益放在首位,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,實現(xiàn)生態(tài)為民、生態(tài)惠民、生態(tài)利民。在人民立場之上為人民謀求發(fā)展,依靠人民推進發(fā)展,讓人民充分享受發(fā)展成果。建設(shè)生態(tài)文明,要以人民為中心,大力滿足人民群眾的生態(tài)環(huán)境需要;大力維護人民群眾的生態(tài)環(huán)境權(quán)利;大力發(fā)動人民群眾保護生態(tài)環(huán)境,形成綠色生產(chǎn)生活方式;讓人民群眾共享生態(tài)文明建設(shè)成果。
推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。從中華民族長遠利益考慮,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,要統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,推進美麗中國建設(shè)。把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,在經(jīng)濟發(fā)展中促進綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)更大發(fā)展。努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。建設(shè)生態(tài)文明,要堅持創(chuàng)新發(fā)展、綠色高質(zhì)量發(fā)展道路,努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
共同構(gòu)建地球生命共同體。要以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng),協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系;以綠色轉(zhuǎn)型為驅(qū)動,助力全球可持續(xù)發(fā)展;以人民福祉為中心,促進社會公平正義;以國際法為基礎(chǔ),維護公平合理的國際治理體系。面對全球環(huán)境治理前所未有的困難,國際社會要以前所未有的雄心和行動,共同為推進全球環(huán)境治理而努力;攜手應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn),合力保護人類共同的地球家園;如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標,為全球綠色轉(zhuǎn)型作出貢獻。要堅持生態(tài)文明,增強建設(shè)美麗世界動力;堅持多邊主義,凝聚全球環(huán)境治理合力;保持綠色發(fā)展,培育疫后經(jīng)濟高質(zhì)量復(fù)蘇活力;增強責(zé)任心,提升應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)行動力,在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展,共建萬物和諧的美麗家園。
人不負青山,青山定不負人。建設(shè)生態(tài)文明,要堅持新時代推進生態(tài)文明建設(shè)的六大原則,加快構(gòu)建五大生態(tài)文明體系,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),系統(tǒng)整體推進,善于運用底線思維,堅持以人民為中心,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,探索創(chuàng)新發(fā)展、綠色高質(zhì)量發(fā)展道路,共同構(gòu)建地球生命共同體,引領(lǐng)全球共建人類命運共同體。
(根據(jù)首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟與公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師彭文英《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想 促進建設(shè)萬物和諧的美麗家園》講稿摘編整理)
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