從國家統(tǒng)計局公布的1月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況看,各線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環(huán)比上漲或降幅收窄,環(huán)比下降城市個數(shù)減少。這表明,房地產(chǎn)市場正在從去年下半年以來的整體降溫中出現(xiàn)一定止跌企穩(wěn)態(tài)勢。與此同時,城市間的分化明顯,仍有一些城市無論是市場成交量還是成交價格均處于下行區(qū)間。應該明確,多地因城施策出臺穩(wěn)樓市調(diào)控政策,不能頂著穩(wěn)樓市的帽子實施過度刺激,避免市場再出現(xiàn)濃厚炒作氛圍。房地產(chǎn)調(diào)控措施要進一步提高精準性,更好滿足剛需和改善性需求,謹防過度投機行為。
穩(wěn)定房地產(chǎn)市場有必要性和緊迫性。房地產(chǎn)市場在去年下半年經(jīng)歷了一定下滑態(tài)勢。個別房企出現(xiàn)經(jīng)營危機,多城有土地流拍現(xiàn)象,各線城市均出現(xiàn)了不同程度的量價齊跌,市場預期有所變化。然而,房地產(chǎn)的支柱地位沒有變,這一行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,對生產(chǎn)、投資、消費都有重要影響。同時,也關(guān)系到百姓安居、生活幸福。其規(guī)模大、鏈條長、牽扯面廣,在國民經(jīng)濟、全社會固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、金融機構(gòu)貸款總額中都占有相當高的份額,對于經(jīng)濟金融穩(wěn)定和風險防范具有重要的系統(tǒng)性影響。因此,有必要穩(wěn)定市場預期,促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
從去年底至今,政策暖風頻吹,信貸環(huán)境逐步緩和,各地也采取穩(wěn)樓市舉措,對于止跌企穩(wěn)起到積極作用。隨著信貸供應緊張逐步緩解,去年曾出現(xiàn)的房貸積壓排隊的情況減少甚至消失,信貸環(huán)境更好滿足支持了合理購房需求。同時,負有房地產(chǎn)調(diào)控主體責任的地方政府出臺了購房補貼、契稅減免、人才購房優(yōu)惠、增加公積金貸款額度、降低二次公積金貸款首付等舉措。連日來,又有一些地方傳出在實際操作中降低首套房首付比例,下調(diào)購買首套房房貸利率等消息。
應該注意的是,在出臺穩(wěn)樓市調(diào)控政策時,尤須謹防政策的過度寬松再將房地產(chǎn)市場推向過快上漲的通道,重走過度依賴房地產(chǎn)的老路。房地產(chǎn)市場的發(fā)展須穩(wěn)字當頭,穩(wěn)中求進。大漲和大跌都不是穩(wěn),當前為了避免房地產(chǎn)市場過快下滑出臺一些舉措,目的不是再讓市場通過暴漲來紓困,而是實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。要謹防再出現(xiàn)地價脫韁、地王頻現(xiàn)、資金過度違規(guī)入樓市、炒作房價等情形,那種看似繁榮的虛假狂歡終將給房地產(chǎn)市場和經(jīng)濟發(fā)展帶來危害。特別是在一些供給已經(jīng)出現(xiàn)過剩的三四線城市和縣城,如果再形成不合理的房價過快上漲預期,而實際上缺乏產(chǎn)業(yè)和人口的支撐,只能讓這些城市的房地產(chǎn)市場積累更大風險。
因此,房地產(chǎn)調(diào)控政策應該把握好度,既積極又審慎。毋庸置疑,“房住不炒”的定位會長期堅持,不能以市場情況變化為理由偏離“房住不炒”。調(diào)控政策重在保障剛性住房需求,滿足合理的改善性住房需求。加強對市場的監(jiān)控和分析研判,提升調(diào)控的精準度,不僅“一城一策”,甚至可能需要“一區(qū)一策”或“一縣一策”。避免經(jīng)營性貸款違規(guī)入樓市,銀行仍應嚴查購房首付款的資金來源。對于沒有放松限購、限貸等政策的城市,仍繼續(xù)執(zhí)行好原有政策,避免出現(xiàn)表面限購,實際可通過補繳社保等方式獲得購房資格等情況出現(xiàn)。出臺人才優(yōu)惠購房政策的城市應該嚴防“假人才、真炒房”。
從長遠看,房地產(chǎn)市場的發(fā)展須積極探索新的發(fā)展模式,完善房地產(chǎn)長效機制建設仍要不斷努力。從過去一年房地產(chǎn)市場的跌宕起伏以及房地產(chǎn)行業(yè)所處的歷史階段看,通過高杠桿、高周轉(zhuǎn)、高負債實現(xiàn)過快增長的舊有模式已經(jīng)走不通,需要探索新的發(fā)展模式。地方政府應不斷轉(zhuǎn)變思路,從城市更新、發(fā)展住房租賃、助力房企向城市高質(zhì)量綜合服務商轉(zhuǎn)型等角度,推進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮。同時積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,逐步擺脫對土地財政的過度依賴,不斷完善房地產(chǎn)長效機制建設,從土地、財稅、金融、完善多層次供給等多個角度,促進房地產(chǎn)市場的長期平穩(wěn)健康發(fā)展。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:亢 舒)
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