近期，北京、廣州等多地發(fā)文促進(jìn)創(chuàng)新醫(yī)藥發(fā)展，政策支持不斷。投融資市場上，今年以來，多家創(chuàng)新藥企獲地方產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“澆灌”。多家市場研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，地方政策和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的雙重聚焦，有助于進(jìn)一步打開藥企創(chuàng)新空間，看好醫(yī)藥投資“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”主線。

　　多地發(fā)文支持創(chuàng)新藥

　　北京市人民政府辦公廳日前印發(fā)了《北京市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》（簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2026年，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1.25萬億元（其中，醫(yī)藥工業(yè)營業(yè)收入達(dá)到2400億元），固定資產(chǎn)投資每年100億元以上。實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)全球的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)突破5項(xiàng)至8項(xiàng)，新增獲批上市創(chuàng)新藥10個(gè)、創(chuàng)新醫(yī)療器械30個(gè)；“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展能級(jí)進(jìn)一步提升，新建1-2家研究型醫(yī)院；引進(jìn)培育多層次專業(yè)人才1萬人以上；市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)投資基金撬動(dòng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資每年200億元；高品質(zhì)特色園區(qū)10家。產(chǎn)業(yè)承載力進(jìn)一步提升，具有全球影響力的現(xiàn)代化醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群加速形成。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出注入資本活水，包括發(fā)揮市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)投資基金對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)資本投入的帶動(dòng)效應(yīng)，重點(diǎn)支持早期轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)落地；匯聚全球風(fēng)投基金，促進(jìn)國有投資平臺(tái)與風(fēng)投基金合作；建立企業(yè)上市服務(wù)通道，營造登陸北京證券交易所的良好環(huán)境等。

　　4月17日，北京市醫(yī)療保障局等九部門印發(fā)了《北京市支持創(chuàng)新醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展若干措施（2024年）》（簡稱《措施》），提出八個(gè)方面32項(xiàng)措施。在強(qiáng)化創(chuàng)新醫(yī)藥企業(yè)投融資支持方面，《措施》提出用好北京市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)投資基金，帶動(dòng)社會(huì)投資，推動(dòng)一批具有戰(zhàn)略性、前沿性的全球原創(chuàng)技術(shù)和品種在京轉(zhuǎn)化，支持一批有重大潛在產(chǎn)值貢獻(xiàn)的創(chuàng)新藥械、細(xì)胞與基因治療、數(shù)字醫(yī)療等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品快速上市；引導(dǎo)金融體系為初創(chuàng)期創(chuàng)新醫(yī)藥企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保增信，推動(dòng)更多資金投早、投小；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥企業(yè)資本市場“全鏈條”服務(wù)。

　　一些地方則提出具體資金支持舉措。5月9日發(fā)布的《成都市溫江區(qū)促進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展支持政策》提出，鼓勵(lì)重點(diǎn)鏈主企業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭組建專業(yè)化產(chǎn)業(yè)投資基金等。目前已完成意見征集的《珠海市促進(jìn)生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（征求意見稿）》也提出了一系列獎(jiǎng)補(bǔ)措施。

　　產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金注入活水

　　在2023年創(chuàng)新藥投融資熱度下降的背景下，今年以來有所回暖。值得注意的是，地方產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金在扶持醫(yī)藥創(chuàng)新方面作用顯著。

　　5月24日，致力于開發(fā)治療炎癥和腫瘤革命性創(chuàng)新藥物的炎明生物宣布已于近日完成數(shù)億人民幣的A+輪融資。此輪融資由北京市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)投資基金領(lǐng)投，百洋醫(yī)藥基金跟投，現(xiàn)有投資方峰瑞資本、太平醫(yī)療健康基金、禮來亞洲基金、國風(fēng)投基金、青瀾基金、中發(fā)展領(lǐng)創(chuàng)/生命園創(chuàng)投基金等持續(xù)追加投資。

　　炎明生物此輪融資中領(lǐng)投的北京市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)投資基金，今年3月在北京昌平剛剛簽約成立。據(jù)了解，2023年底，北京國有資本運(yùn)營管理有限公司在人工智能、醫(yī)藥健康、機(jī)器人和信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設(shè)立了四支總規(guī)模為500億元的市級(jí)政府投資基金，重點(diǎn)用于加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育、投早投小、支持關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，發(fā)揮政府資金“逆周期”調(diào)節(jié)作用，助力北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。其中，北京市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模為200億元。

　　5月7日，專注于從靶點(diǎn)發(fā)現(xiàn)驗(yàn)證、先導(dǎo)化合物篩選、優(yōu)化到臨床前候選分子階段的創(chuàng)新藥一體化生物學(xué)服務(wù)平臺(tái)愛思益普宣布完成了B++輪融資，此輪融資由亦莊國投領(lǐng)投，現(xiàn)有股東雅惠投資繼續(xù)增持股份。5月6日，生物安全及軍事物資數(shù)智化管理服務(wù)商宏誠創(chuàng)新宣布獲近億元B+輪融資，此輪融資由亦莊國投和云洲資本進(jìn)行投資，投后估值為10億元人民幣。

　　更多投資于醫(yī)藥健康領(lǐng)域的地方產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金陸續(xù)登場。5月22日，由合肥產(chǎn)投國正創(chuàng)業(yè)投資有限公司擔(dān)任基金管理人聯(lián)合合肥市種子基金、科大硅谷引導(dǎo)基金、海恒資本、合肥綜合性國家科學(xué)中心大健康研究院共同發(fā)起的合肥產(chǎn)投大健康種子基金正式揭牌，該基金將重點(diǎn)關(guān)注生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康服務(wù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新型企業(yè)，通過投資、孵化、加速等多種方式，加快推進(jìn)合肥市生物醫(yī)藥等大健康領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

　　4月，深圳市鵬復(fù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)私募股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）成立，出資額為50億元。天眼查顯示，該企業(yè)由深圳市引導(dǎo)基金投資有限公司、復(fù)星醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展（深圳）有限公司、深圳市坪山區(qū)引導(dǎo)基金投資有限公司、深圳市大鵬新區(qū)引導(dǎo)基金投資有限公司、深圳市光明區(qū)引導(dǎo)基金投資管理有限公司、深圳市福田引導(dǎo)基金投資有限公司等共同出資。另有消息稱，上海正加快設(shè)立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資母基金。

　　機(jī)構(gòu)看好創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)鏈

　　多家市場研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，中國創(chuàng)新藥行業(yè)發(fā)展前景廣闊，隨著政策支持、市場需求以及技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)，預(yù)計(jì)將迎來更多的增長機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。

　　“擁抱新質(zhì)生產(chǎn)力，政策利好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”光大證券指出，2024年政府工作報(bào)告中提及要培育創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)健康養(yǎng)老等民生科技研發(fā)應(yīng)用；提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，并強(qiáng)調(diào)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)2024年的發(fā)展主基調(diào)為創(chuàng)新發(fā)展。該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，重塑價(jià)值導(dǎo)向，醫(yī)藥新周期開啟，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、國產(chǎn)替代、品牌龍頭是未來的醫(yī)藥投資主線。

　　千際投行認(rèn)為，中國創(chuàng)新藥行業(yè)的未來充滿希望，通過持續(xù)的技術(shù)革新和適應(yīng)全球市場的變化，有望在全球醫(yī)藥行業(yè)中占據(jù)更重要的地位。首先，政策支持是推動(dòng)中國創(chuàng)新藥行業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)層面，中國的中產(chǎn)階級(jí)不斷壯大，人們對(duì)健康和生活質(zhì)量的要求日益提高，直接推動(dòng)了對(duì)高效、安全創(chuàng)新藥的需求。社會(huì)環(huán)境方面，中國正在邁入深度老齡化社會(huì)，老年人口的增多將帶來對(duì)慢性疾病治療藥物的巨大需求。此外，技術(shù)進(jìn)步是支撐中國創(chuàng)新藥行業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用正在極大地改變藥物研發(fā)的模式和過程。

　　不過，該機(jī)構(gòu)也指出，中國創(chuàng)新藥行業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如國際競爭、市場準(zhǔn)入門檻的提高以及臨床試驗(yàn)的規(guī)范化等問題。中國創(chuàng)新藥企業(yè)需要不斷提高自身的研發(fā)能力，優(yōu)化全球市場布局，并在保證藥品安全和有效的前提下，加快新藥的商業(yè)化進(jìn)程。（記者 張小潔）