加快發(fā)展光伏發(fā)電等可再生能源是我國構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的重大舉措。近年來,我國不斷推進落實“雙碳”目標,光伏發(fā)電等可再生能源處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期?!笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標綱要提出,大力提升光伏發(fā)電規(guī)模。本期特邀專家圍繞相關(guān)問題進行研討。
光伏裝機連續(xù)8年世界第一
近年來,我國太陽能開發(fā)利用進展如何?光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展得益于哪些因素?
趙勇強(中國宏觀經(jīng)濟研究院能源研究所可再生能源中心主任):太陽能光伏發(fā)電成本低、資源分布廣泛、應(yīng)用場景豐富,國際可再生能源署預(yù)測,在全球2050年實現(xiàn)凈零碳排放的情景下,全球光伏裝機需達182億千瓦。
我國未來能源發(fā)展情景的初步研究顯示,為實現(xiàn)2030年前碳達峰和2060年前碳中和,光伏裝機屆時需分別達約10億千瓦以上和40億千瓦左右。加快發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)將成為我國建設(shè)清潔低碳、安全高效能源體系,參與全球能源產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟競爭合作的重要方向和長期任務(wù)。
“十四五”以來,在我國碳達峰碳中和目標和全球光伏市場爆發(fā)式增長的驅(qū)動下,以光伏發(fā)電為代表的新能源已進入大規(guī)模、市場化、高質(zhì)量發(fā)展階段。
一是裝機規(guī)模持續(xù)快速增長。今年上半年,我國光伏新增并網(wǎng)7842萬千瓦,截至6月底光伏累計裝機4.7億千瓦,成為裝機規(guī)模第二大電源,僅次于煤電,光伏發(fā)電裝機連續(xù)8年居世界第一。二是發(fā)電量不斷增加,消納利用總體保持較高水平。今年上半年全國光伏發(fā)電量2663億千瓦時,同比增長30%。全國光伏發(fā)電利用率98.2%。三是分布式光伏加速發(fā)展。2022年分布式光伏新增裝機同比增長75%,今年上半年新增分布式光伏裝機4096萬千瓦,同比增長108%,截至6月底累計裝機1.98億千瓦。四是技術(shù)水平不斷進步。企業(yè)成為光伏行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要主體,我國光伏企業(yè)在全球率先推動金剛線、異質(zhì)結(jié)電池等先進技術(shù)的規(guī)?;瘧?yīng)用,超前布局產(chǎn)業(yè)化顆粒硅材料、鈣鈦礦電池等前沿技術(shù),不斷鞏固全球領(lǐng)先地位。其中,硅異質(zhì)結(jié)電池轉(zhuǎn)換效率刷新世界紀錄,鈣鈦礦等新型光伏電池加速商業(yè)化進程。五是光伏產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)快速擴產(chǎn)升級,光伏組件價格下探歷史新低,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障能力和全球競爭力顯著增強。六是光伏產(chǎn)品出口增長明顯。2022年我國光伏產(chǎn)品出口總額超512億美元,同比增長超80%。
光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大得益于有力的政策扶持、全面的市場競爭和全鏈條的技術(shù)創(chuàng)新。早在本世紀初,我國啟動實施送電到鄉(xiāng)項目,大力支持光伏電站和戶用光伏系統(tǒng),解決偏遠地區(qū)無電人口用電問題,并培育了首批國內(nèi)光伏設(shè)備制造和工程企業(yè)。2005年通過可再生能源法,在總量目標、分類電價、費用分攤等方面提供了有力的政策扶持。此外,通過推行大型光伏電站特許權(quán)招標、實施光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計劃等,以市場競爭的方式推動光伏產(chǎn)業(yè)全鏈條技術(shù)創(chuàng)新和成本快速下降,助力光伏電站在“十三五”末實現(xiàn)平價上網(wǎng),擺脫補貼依賴。近年來,我國還加快發(fā)展城鄉(xiāng)屋頂光伏和各類“光伏+”模式,推進建設(shè)沙漠戈壁荒漠風光大基地、主要流域水風光一體化基地,創(chuàng)新各類光伏利用場景,推動光伏走向全面普及發(fā)展的階段。
光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展也離不開全球市場和資源,獲益于廣泛深入的國際合作。近20年來,我國堅持市場化、國際化方向,充分發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)鏈全、市場規(guī)模大、技術(shù)轉(zhuǎn)化快等優(yōu)勢,通過市場化機制不斷吸引人才、技術(shù)和創(chuàng)新要素聚集,利用全球人才、市場資源打造光伏產(chǎn)業(yè)鏈。目前,我國光伏產(chǎn)業(yè)已邁入創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展階段,創(chuàng)新成為發(fā)展第一動力,產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強。
在光伏發(fā)電等可再生能源領(lǐng)域,未來應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮好新能源產(chǎn)業(yè)鏈全、超大市場規(guī)模等優(yōu)勢,推進電力系統(tǒng)新能源占比不斷增加,構(gòu)建以綠色低碳可再生能源為主的新型能源體系。
“光伏+”模式助力碳達峰碳中和
目前,我國光伏產(chǎn)業(yè)已形成哪些發(fā)展模式?
呂小軍(華北電力大學新能源學院教授):光伏發(fā)電等可再生能源快速發(fā)展為“雙碳”目標的實現(xiàn)作出積極貢獻。目前,我國光伏電站主要分為分布式光伏電站和集中式光伏電站。數(shù)據(jù)顯示,截至2023年6月底,全國光伏發(fā)電裝機容量達4.7億千瓦,其中集中式光伏2.72億千瓦,分布式光伏1.98億千瓦。
分布式光伏電站通常安裝在屋頂或墻面,可給附近用戶供電,能降低輸電損耗、提高能源利用效率,一般采用自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的配電方式,投資相對較少、建設(shè)周期也較短。2021年全國分布式光伏電站新增裝機2928萬千瓦,占全部新增光伏裝機的比重首次突破50%,集中式與分布式并舉的發(fā)展格局基本形成。2022年分布式光伏新增裝機5111萬千瓦,占當年光伏新增裝機的58%以上。
集中式光伏電站規(guī)模較大,主要應(yīng)用于荒漠、山區(qū)等空曠地帶,可實現(xiàn)遠距離供電,其優(yōu)勢在于規(guī)模效益,方便集中管理,容易實現(xiàn)擴容。數(shù)據(jù)顯示,2023年上半年,集中式光伏新增裝機3746萬千瓦,同比增長234%。
無論是分布式光伏電站還是集中式光伏電站,發(fā)展勢頭都十分迅猛,已形成“光伏+建筑”“光伏+制氫”“光伏+儲能”“光伏+新能源汽車”等應(yīng)用模式。
“光伏+建筑”是實現(xiàn)建筑綠色發(fā)展的有效途徑,相較于直接把光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝在現(xiàn)有建筑上,光伏建筑一體化注重光伏發(fā)電組件與建筑的統(tǒng)一和融合,發(fā)電組件既具有發(fā)電功能,也是建筑材料的一部分?!?030年前碳達峰行動方案》提出,推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用。建設(shè)集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑。到2025年,城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%,新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。2023年4月,青海省首例多功能光伏建筑一體化項目成功并網(wǎng)發(fā)電,包含100千瓦多功能光伏幕墻、157.76千瓦常規(guī)組件光伏幕墻等,總計可年發(fā)綠電540萬千瓦時,減少二氧化碳排放5388噸。
氫能是綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源,光伏制氫是先利用光伏發(fā)電將光能轉(zhuǎn)化為電能,然后利用電能將水電解得到氫氣和氧氣,制造過程整體對環(huán)境友好,還可平抑光伏發(fā)電的不穩(wěn)定性?!稓淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021—2035年)》中提出,構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系,重點發(fā)展可再生能源制氫,嚴格控制化石能源制氫??稍偕茉粗茪淝熬皬V闊,光伏頭部企業(yè)紛紛布局發(fā)展光伏制氫。2023年6月新疆庫車綠氫示范項目順利產(chǎn)氫,項目貫穿光伏發(fā)電、綠電制氫等流程,制氫規(guī)模每年約2萬噸。
“光伏+儲能”“光伏+新能源汽車”等模式也不斷得到應(yīng)用。光儲一體化通過儲存光伏發(fā)電后的清潔電能,能減少棄光比例,達到“1+1>2”的效果?!缎履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》提出,促進新能源汽車與可再生能源高效協(xié)同。鼓勵“光儲充放”(分布式光伏發(fā)電—儲能系統(tǒng)—充放電)多功能綜合一體站建設(shè)。海南省瓊海市博鰲鎮(zhèn)建設(shè)光儲充電汽車智能充電站,設(shè)置8個充電車位,采用“數(shù)字化+智能化”方式運營,整合棚頂光伏發(fā)電、儲能系統(tǒng)儲電、充電樁用電多項技術(shù)。江西省九江市柴桑區(qū)首個“零碳社區(qū)”在沙河街道公園社區(qū)建成,該項目包括光伏長廊、光伏椅、“光儲充”一體化停車場等。
“雙碳”目標的提出促使我國能源結(jié)構(gòu)加速向清潔低碳化轉(zhuǎn)型,推動我國光伏產(chǎn)業(yè)邁入新起點、新階段。當前已形成的多種“光伏+”模式,有效助力我國實現(xiàn)“雙碳”目標和光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
智能光伏示范效應(yīng)顯現(xiàn)
在智能化發(fā)展方面,光伏產(chǎn)業(yè)取得怎樣的進展?
趙衛(wèi)東(工信部賽迪研究院節(jié)能與環(huán)保研究所所長):光伏產(chǎn)業(yè)是基于新能源需求而興起的朝陽產(chǎn)業(yè),是助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要領(lǐng)域。為全面提升發(fā)展質(zhì)量和效率,我國不斷推動光伏產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化發(fā)展。2018年以來,工信部等部門先后發(fā)布了《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2018—2020年)》《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2021—2025年)》等政策文件并組織開展智能光伏試點示范工作。
在政策的指引下,光伏產(chǎn)業(yè)加快提升高端制造、智能制造、綠色制造水平,積極運用5G通信、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),探索智能制造、智能應(yīng)用、智能運維、智能調(diào)度等新模式,降低能源資源消耗與碳排放,推動我國光伏產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。通過系統(tǒng)設(shè)計、科學布局、試點先行、量質(zhì)并舉,我國光伏產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化發(fā)展水平顯著提升。
目前,智能光伏示范引領(lǐng)成效顯現(xiàn)。新一代信息技術(shù)與光伏產(chǎn)業(yè)加快融合創(chuàng)新,三批智能光伏試點示范企業(yè)總數(shù)達80家,涵蓋光伏產(chǎn)業(yè)鏈的各主要環(huán)節(jié);試點示范項目93個,涉及光伏發(fā)電、光儲融合、光伏建筑、光伏農(nóng)業(yè)、光伏交通等應(yīng)用領(lǐng)域。光伏產(chǎn)業(yè)智能制造、智能運維、智能調(diào)度、光儲融合等水平有效提升。
智能化生產(chǎn)裝備、信息化管理系統(tǒng)和數(shù)字化輔助工具等信息技術(shù)已在光伏龍頭企業(yè)中得到普及,通過動態(tài)調(diào)配資源、精準控制工藝過程、智能加工與裝配、人機協(xié)同作業(yè)與精益生產(chǎn)管理,企業(yè)實現(xiàn)了生產(chǎn)設(shè)計數(shù)字便捷化、生產(chǎn)數(shù)據(jù)在線集成化、生產(chǎn)管控透明精細化、生產(chǎn)預(yù)警自動智能化。同時,光伏企業(yè)積極應(yīng)用5G通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能算法等信息技術(shù),進行產(chǎn)品設(shè)計、工藝研發(fā)等,優(yōu)化資源使用,推動全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展。
與新一代信息技術(shù)融合發(fā)展,光伏產(chǎn)業(yè)著力提質(zhì)增效,產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持快速增長。2023年上半年,根據(jù)光伏行業(yè)規(guī)范公告企業(yè)信息和行業(yè)協(xié)會測算,全國多晶硅、硅片、電池、組件產(chǎn)量再創(chuàng)新高,同比增長均超65%。技術(shù)創(chuàng)新水平加快提升。高效晶體硅電池、鈣鈦礦電池、異質(zhì)結(jié)技術(shù)不斷創(chuàng)新,轉(zhuǎn)換效率多次刷新世界紀錄。鈣鈦礦及疊層電池等新技術(shù)新產(chǎn)品不斷推進商業(yè)化進程。
我國光伏產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化發(fā)展形勢向好,但也面臨挑戰(zhàn)。技術(shù)端仍存在“卡脖子”問題。光伏發(fā)電的間歇性、不穩(wěn)定性與電網(wǎng)的匹配度有待提高,大規(guī)模光伏電站的檢測維修也對運營成本帶來挑戰(zhàn),亟需技術(shù)突破。部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)或部分企業(yè)組織架構(gòu)尚無法適應(yīng)數(shù)字化運行方式。光伏產(chǎn)業(yè)的智能化,不僅是對工藝工序生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型,更是對企業(yè)組織架構(gòu)的重新定義。目前,光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)自動化、智能化水平不一;部分光伏企業(yè)的數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用能力較弱,無法調(diào)動全流程智能化協(xié)同發(fā)展,導(dǎo)致數(shù)據(jù)價值難以實現(xiàn)最大化。國際綠色貿(mào)易壁壘的增加,也進一步提高了我國光伏企業(yè)綠色化發(fā)展門檻,對我國光伏產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展提出了更高要求。
面對挑戰(zhàn),光伏產(chǎn)業(yè)需從以下方面著力提升。一是加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。推動智能光伏關(guān)鍵原輔料、設(shè)備、零部件等技術(shù)升級,開展智能光伏與建筑節(jié)能、交通運輸、綠色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域相結(jié)合的交叉技術(shù)研究。二是提升智能制造水平,加強應(yīng)用端智能化管理。進一步提升硅片等環(huán)節(jié)的智能制造水平,推動光伏企業(yè)實現(xiàn)全流程智能化管理運營。強化光伏電站的智能運維與并網(wǎng)消納能力,推動光伏電站實現(xiàn)全鏈條可視、可管、可控。三是深化全鏈條綠色發(fā)展。開發(fā)低碳材料、工藝、裝備,積極利用可再生能源生產(chǎn),促進行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。研究開發(fā)退役光伏組件資源化利用的技術(shù),建設(shè)智能光伏組件回收相關(guān)平臺,推動廢舊光伏組件回收利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
農(nóng)村分布式光伏大有可為
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域,光伏發(fā)展現(xiàn)狀如何?
韓雪(國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副研究員):分布式光伏應(yīng)用是推動我國農(nóng)村地區(qū)提高能源可及性、豐富發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、實現(xiàn)能源清潔利用的一項重要舉措。在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,國家就通過送電到鄉(xiāng)、金太陽示范工程為農(nóng)牧民提供電力,大幅提高了邊遠地區(qū)的電力可及性?!笆濉睍r期,光伏扶貧電站累計裝機2636萬千瓦,惠及415萬貧困戶,每年可產(chǎn)生發(fā)電收益約180億元。
分布式光伏應(yīng)用成為鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容?!丁笆奈濉笨稍偕茉窗l(fā)展規(guī)劃》提出,實施“千家萬戶沐光行動”,規(guī)范有序推進整縣(區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā),建設(shè)光伏新村?!掇r(nóng)村能源革命試點縣建設(shè)方案》提出,在保護生態(tài)的基礎(chǔ)上,結(jié)合屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作推進光伏發(fā)電建設(shè)。2021年至2022年,在“整縣推進”模式的帶動下,農(nóng)村地區(qū)屋頂分布式光伏應(yīng)用快速推開,連續(xù)兩年戶用光伏新增裝機達2000萬千瓦以上,發(fā)展規(guī)模超過了工商業(yè)分布式光伏。
與其他能源形式相比,光伏發(fā)電對項目業(yè)主的門檻要求低,加之單位面積可生產(chǎn)的能量密度較低,更適宜在土地資源相對寬?;蚩删C合利用的場景開發(fā)。村集體或農(nóng)戶個人都可利用建筑屋頂、院落空地、田間地頭、設(shè)施農(nóng)業(yè)、集體閑置土地開發(fā)光伏發(fā)電項目,并獲得相對長期穩(wěn)定的收入。
盡管農(nóng)村地區(qū)屋頂資源豐富,但較為零散,難以實現(xiàn)規(guī)?;_發(fā),建設(shè)、運維和消納等環(huán)節(jié)也缺乏統(tǒng)籌。對此,一些地區(qū)結(jié)合技術(shù)手段創(chuàng)新思路取得了較好效果。浙江省寧波市李岙村等地在推進整村拆改建時統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)了帶有高標準屋頂光伏的建筑,并通過免費電量、收入分紅等方式調(diào)動了村民參與積極性。
此外,各地結(jié)合實際,開創(chuàng)了光伏綜合利用的新業(yè)態(tài)?!肮夥?#43;特色種植”通過將農(nóng)作物的光照和溫度需求融入光伏板架設(shè)計,按照“板上發(fā)電、板下種植、農(nóng)光互補”的理念,貴州的“光伏板藍根”、福建的“光伏菇”、江蘇的“光伏牡丹”等各種綠色經(jīng)濟新模式不斷涌現(xiàn)。光伏牛棚、光伏小龍蝦等光伏與牧漁業(yè)結(jié)合的業(yè)態(tài)也很普遍。光伏發(fā)電項目不僅增加了當?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)和收入,更通過對農(nóng)業(yè)設(shè)施的智能化提升將降溫、噴淋、避補光、排澇等功能結(jié)合在一起,促進了農(nóng)作物的增產(chǎn),實現(xiàn)了集約用地、綠色低碳發(fā)展和鄉(xiāng)村振興效果的最大化。
為破解農(nóng)戶參與光伏項目的資金難題,許多商業(yè)開發(fā)模式應(yīng)運而生,由專業(yè)化的光伏發(fā)電項目業(yè)主開展項目投資和運營,農(nóng)戶則通過提供屋頂資源以及設(shè)備日常維護獲得收益,最常見的方式為“屋頂租賃模式”。河南省提出“1+1+X”模式來推進農(nóng)村地區(qū)屋頂分布式光伏建設(shè),通過一家大型能源企業(yè)牽頭、一家金融機構(gòu)統(tǒng)籌提供綠色信貸支持、多家屬地企業(yè)參與的方式進行合作。專業(yè)性的技術(shù)服務(wù)和金融服務(wù)可以有效激發(fā)農(nóng)戶參與積極性,屬地企業(yè)也可幫助大型能源企業(yè)更高效地對接本地土地和屋頂資源。
推動分布式光伏在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的應(yīng)用,還需進一步創(chuàng)新發(fā)展模式,提高土地資源、資金和能源的利用效率,為實現(xiàn)“雙碳”目標和鄉(xiāng)村振興提供更有力支撐。
一是強化頂層設(shè)計,梳理總結(jié)已有經(jīng)驗,提出適應(yīng)農(nóng)村各類業(yè)態(tài)的更精細化的開發(fā)和技術(shù)指引,引導(dǎo)光伏開發(fā)因地制宜、因業(yè)制宜,充分利用資源。二是充分發(fā)揮基層政府的作用,通過入股分紅、提供工作崗位等方式調(diào)動農(nóng)民參與積極性。三是提高農(nóng)村地區(qū)分布式光伏的電網(wǎng)消納能力,把握發(fā)展節(jié)奏,實現(xiàn)分布式光伏開發(fā)計劃與電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的滾動優(yōu)化,通過推廣發(fā)用電凈計量法,用光伏發(fā)電量直接抵扣農(nóng)戶家庭的用電量,鼓勵發(fā)用電量的實時匹配,提高本地對光伏波動性的消納能力。四是進一步規(guī)范市場運行,強化對設(shè)備質(zhì)量、運維市場、金融服務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,提升農(nóng)民對光伏的使用體驗,創(chuàng)新融資模式、引入保險服務(wù),提高項目開發(fā)運營中的風險管控能力。 (本文來源:經(jīng)濟日報)
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