2021年3月9日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席十三屆全國人大四次會議解放軍和武警部隊代表團(tuán)全體會議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平主席的講話，站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度，對過去一年國防和軍隊建設(shè)取得的成績給予充分肯定，就做好“十四五”時期國防和軍隊建設(shè)開局起步工作作出重大戰(zhàn)略部署?！按_保軍隊建設(shè)‘十四五’開好局、起好步，必須堅持以戰(zhàn)領(lǐng)建，加強(qiáng)戰(zhàn)建統(tǒng)籌”，這是三軍統(tǒng)帥向全軍將士發(fā)出的瞄準(zhǔn)百年強(qiáng)軍目標(biāo)“強(qiáng)行軍”的新號令。
我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力在“十三五”時期躍上新的大臺階，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但我國國防實力與之相比還不匹配，與我國國際地位和安全戰(zhàn)略需求還不適應(yīng)。當(dāng)前，我們面臨著百年未有之大變局，新冠疫情深刻影響了世界格局，并且與多種因素交織疊加。國際形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，我國安全形勢不確定性不穩(wěn)定性增大。雖然和平和發(fā)展還是時代主潮流，當(dāng)前及今后相當(dāng)長的一段時間，依然是中國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但我們在前行道路上，必然會面對各種重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險、重大阻力、重大矛盾，有時候甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。因此，要想國防實力與經(jīng)濟(jì)實力相匹配，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，就成為必然選擇。
“十三五”時期，國防和軍隊建設(shè)基本實現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)進(jìn)程取得重大進(jìn)展?！笆奈濉币?guī)劃，則對國防和軍隊建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)再次確認(rèn)和細(xì)化。十九屆五中全會突出強(qiáng)調(diào)加快國防和軍隊現(xiàn)代化，促進(jìn)國防實力和經(jīng)濟(jì)實力同步提升，實現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，首次提出“確保二〇二七年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)”。這是對既往提出的建軍目標(biāo)，因應(yīng)形勢的變化和已經(jīng)取得的成果，結(jié)合本世紀(jì)中葉要達(dá)到的遠(yuǎn)景目標(biāo)，進(jìn)行的符合時代特色的充實和具體化。
離2027年實現(xiàn)百年強(qiáng)軍目標(biāo)的時間表不過只有6年時間。任務(wù)重，時間緊，必須分秒必爭。既要有責(zé)任感，又要有緊迫感。習(xí)近平主席在講話中特別強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前我國安全形勢不穩(wěn)定性不確定性較大，全軍要統(tǒng)籌好建設(shè)和備戰(zhàn)關(guān)系，做好隨時應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備”。要做到這一點，就必須要深刻領(lǐng)會黨中央和中央軍委的決心意圖，聚焦實現(xiàn)建軍100年奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃布局謀劃和推進(jìn)工作。
“抓緊”推進(jìn)戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性重大工程，“加快”打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系。嚴(yán)格責(zé)任體系、“時間節(jié)點”、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要增強(qiáng)責(zé)任感、“緊迫感”、主動性，把我軍建設(shè)年度計劃安排的各項工作“往前趕”、往實里抓，確保“早日”落地見效?！白ゾo、加快”的要求，溢于言表，就是要求軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，必須要有緊迫感。如果說強(qiáng)軍是一道漫長的征程，在實現(xiàn)百年強(qiáng)軍目標(biāo)的這段時間里，要以急行軍的狀態(tài)來沖刺，務(wù)必趕在時間的前面。
戰(zhàn)略規(guī)劃既是發(fā)展的“路線圖”，也是行動的“指南針”。軍隊建設(shè)“十四五”總體規(guī)劃是國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”的起步規(guī)劃，是實現(xiàn)建軍100年奮斗目標(biāo)的藍(lán)圖設(shè)計，意義十分重大，影響深遠(yuǎn)。決勝貴在謀劃，開局重在引領(lǐng)。習(xí)近平主席從戰(zhàn)略管理、創(chuàng)新驅(qū)動和人才培養(yǎng)幾方面，對藍(lán)圖的實現(xiàn)作了重要部署。尤其強(qiáng)調(diào)，要“以戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)戰(zhàn)建統(tǒng)籌”。軍隊是要準(zhǔn)備打仗的。不管是“戰(zhàn)”還是“建”，都必須著眼打贏明天的戰(zhàn)爭。其中“戰(zhàn)”是準(zhǔn)繩、是目的，戰(zhàn)場打不贏，一切等于零；“建”是基礎(chǔ)、是保障，如果“建”得不過硬，打仗就難過關(guān)。堅持以戰(zhàn)領(lǐng)建、加強(qiáng)戰(zhàn)建統(tǒng)籌，全力以赴推動我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃落地落實，就是要按照戰(zhàn)的需求、制定建的規(guī)劃，強(qiáng)化總體統(tǒng)籌意識，實現(xiàn)戰(zhàn)與建的良性互動、相得益彰。
軍隊建設(shè)“十四五”總體規(guī)劃，鮮明立起聚焦實戰(zhàn)的高質(zhì)量發(fā)展這一重大主題，全面部署軍隊建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)和重大工程，布局戰(zhàn)略力量和新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設(shè)，統(tǒng)籌機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系，聚力提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，才能確保2027年實現(xiàn)建軍100年奮斗目標(biāo)。習(xí)近平主席的重要講話，如響鼓重錘，直擊人心，全軍將士必將以“時不我待”的精神狀態(tài)，一心一意練備戰(zhàn)，聚精會神謀打贏，練就精兵，鑄牢長城，堅決不負(fù)黨和人民重托。
人民軍隊有著光榮的勝戰(zhàn)傳統(tǒng)，創(chuàng)造了無數(shù)人間奇跡。今天，在新形勢下，人民軍隊一定會發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，矢志謀戰(zhàn)打贏。以習(xí)近平主席的講話精神為遵循，堅持以戰(zhàn)領(lǐng)建，強(qiáng)化戰(zhàn)建統(tǒng)籌，強(qiáng)化練兵備戰(zhàn)鮮明導(dǎo)向，牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，抓緊推進(jìn)戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性重大工程，加快打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系，堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，就一定能夠做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強(qiáng)支撐。
（王傳寶 國防大學(xué)政治學(xué)院教授）