摘選意見建議撈“干貨”，原汁原味貼民心，問題轉(zhuǎn)辦“不過夜”，部委回應(yīng)有“硬貨”……今年全國兩會(huì)期間，國務(wù)院辦公廳工作專班從70多萬字的兩會(huì)簡報(bào)和7.6萬字的網(wǎng)絡(luò)留言中，摘選代表委員對政府工作報(bào)告的具體修改意見223條，報(bào)告起草組采納64條，占今年報(bào)告全部81處修改的79%。
3月7日中午，來自山東的全國人大代表、泰安市農(nóng)科院食用菌研究所所長孔怡和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司副司長孫好勤，通過網(wǎng)絡(luò)視頻連線展開了一場直抒胸臆的交流。
如何把“小蘑菇”做成大產(chǎn)業(yè)，一直是扎根一線的農(nóng)科人孔怡思考的事。兩會(huì)后啟動(dòng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大摸底，9月份新的農(nóng)作物種質(zhì)資源庫能建好，再利用3年時(shí)間完成最后707個(gè)縣的農(nóng)作物資源普查……通過孫好勤的介紹，孔怡驚喜地發(fā)現(xiàn)自己關(guān)注的種業(yè)發(fā)展短板，早已成為部委的布局重點(diǎn)。她感慨萬千，部門反饋的質(zhì)量和效率令人振奮。
這次高效務(wù)實(shí)的溝通背后，得益于國辦堅(jiān)持開展的匯總轉(zhuǎn)辦代表委員意見建議工作。
自2016年起，每年全國兩會(huì)期間，國辦都派出工作人員現(xiàn)場旁聽人大和政協(xié)團(tuán)組討論情況，記錄、整理并回應(yīng)代表委員的意見建議。2020年因疫情防控形勢需要，國辦不安排工作人員到現(xiàn)場旁聽，而是通過全國人大、全國政協(xié)會(huì)議簡報(bào)等渠道，梳理匯總代表委員對政府工作報(bào)告等文件的修改意見以及對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策建議，并轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理回應(yīng)。
今年全國兩會(huì)，國辦抽調(diào)精干力量組成專班，繼續(xù)堅(jiān)持了這一做法，在收集渠道上新增了“2021·代表/委員對政府工作留言”小程序，在匯總內(nèi)容上增加了代表委員對“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案的意見建議。
“十四五”新的發(fā)展藍(lán)圖正在鋪展，百姓關(guān)心的，就是要著力解決的；人民向往的，就是要努力實(shí)現(xiàn)的——
“建議對工商企業(yè)用電減征或免征政府性基金及附加，降低用電成本”；
“建議加快推進(jìn)新型平臺(tái)用工模式發(fā)展，將外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等用工模式納入法律體系”；
“建議建立培育鄉(xiāng)土職業(yè)農(nóng)民工作機(jī)制，建立引進(jìn)鄉(xiāng)土人才工作機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)家、科技工作者、專家學(xué)者等到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)”；
建議盡快修訂職業(yè)分類大典；規(guī)范校外培訓(xùn)；研究制定低碳產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，建立國家清潔能源發(fā)展基金……
國辦工作人員盡量確保將代表委員的肺腑之言、真知灼見原汁原味地一一收集轉(zhuǎn)辦。這些及時(shí)傳遞的“好聲音”，為14億中國人向著夢想出發(fā)凝聚力量。
據(jù)介紹，今年全國兩會(huì)期間，除了對政府工作報(bào)告的具體修改意見，國辦還梳理匯總代表委員對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見建議424條、覆蓋678人次，轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理回應(yīng)104條、覆蓋180人次。
“今年梳理匯總意見建議的數(shù)量總體比去年有所增加，覆蓋面進(jìn)一步提高，回應(yīng)辦理時(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)，得到了代表委員普遍好評。”國辦秘書一局處長李林說。
3月5日至7日連續(xù)3個(gè)深夜，中南海國務(wù)院辦公區(qū)域內(nèi)，20多名專班工作人員爭分奪秒地工作——有的熟練地翻閱會(huì)議簡報(bào)，不時(shí)劃下重點(diǎn)；有的快速敲擊鍵盤，將代表委員反映比較集中和典型的意見建議錄入電腦。
已連續(xù)6年參加這項(xiàng)工作的王哲告訴記者：“晚上大約10點(diǎn)兩會(huì)簡報(bào)陸續(xù)送來，我們就要立即高速運(yùn)轉(zhuǎn)起來，通常要忙到第二天凌晨。”他說，今年全國兩會(huì)日程緊湊，我們要通過高質(zhì)量工作確保聽取代表委員意見建議密度不減、質(zhì)量不降。
今年“上新”的代表委員對政府工作留言小程序，在政府部門與代表委員間架起了又一座溝通之橋，一亮相就受到歡迎。
“小程序操作簡單、便捷，打破了時(shí)間、空間的限制，從3月2日上線至今，留言一天都沒斷過。”國辦中國政府網(wǎng)運(yùn)行中心處長王軻介紹說，留言中有的代表委員舉例子、算細(xì)賬，信息量豐富，有的代表委員從基層視角以小見大地提出具體意見建議，有助于政府部門更全面地掌握情況，為改進(jìn)工作、完善政策提供了參考。
全國政協(xié)常委、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席、廣西壯族自治區(qū)工商聯(lián)主席磨長英表示，前一天自己通過小程序提交了建議，第二天相關(guān)部門就主動(dòng)打電話來進(jìn)行溝通交流，回應(yīng)及時(shí)到位，給小程序和政府部門點(diǎn)贊。
件件有反饋，事事有回音。不少代表委員表示，匯總轉(zhuǎn)辦工作充分彰顯了政府廣泛傾聽民意、自覺接受監(jiān)督、匯聚眾智眾力的誠懇態(tài)度，體現(xiàn)了國辦主動(dòng)服務(wù)、高度負(fù)責(zé)的良好作風(fēng)，成為暢通政府與代表委員聯(lián)系的“直通車”。
經(jīng)過幾年來的實(shí)踐，國辦匯總轉(zhuǎn)辦工作不斷向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)。下一步將在優(yōu)化流程機(jī)制上下功夫，探索有效運(yùn)用信息化手段，更廣泛、更便捷收集代表委員意見建議；在完善匯總內(nèi)容上著力，持續(xù)提升梳理質(zhì)量、拓寬覆蓋面；在加強(qiáng)跟蹤督辦上突破，與兩會(huì)建議提案辦理相貫通，及時(shí)將代表委員意見建議吸收轉(zhuǎn)化為做好政府工作的實(shí)招硬招。