? 綜合行政執(zhí)法助力南沙打造國際一流營商環(huán)境
11月8日,南沙區(qū)一家企業(yè)負(fù)責(zé)人向該區(qū)綜合行政執(zhí)法局送錦旗。
蕉門河水清岸綠景美。
專題
珠江之畔、南海之濱,一座現(xiàn)代化濱海新城——廣州南沙正在崛起,越來越多的企業(yè)選擇來到這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造,越來越多的人選擇來到這里安居樂業(yè)。
筑巢引鳳,這一切得益于南沙不斷優(yōu)化的營商環(huán)境。助力打造國際一流營商環(huán)境,南沙不斷規(guī)范21個領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法,重點培育競爭有序的市場環(huán)境。南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局強(qiáng)化黨建引領(lǐng),以黨史學(xué)習(xí)教育為主線,以“我為群眾辦實事”為牽引,扎實開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和“送法進(jìn)企業(yè)”等工作,積極探索推行柔性執(zhí)法包容審慎監(jiān)管,不斷激活綜合行政執(zhí)法新動能,持續(xù)擦亮優(yōu)化營商環(huán)境“食購安心名片”“燃?xì)獍踩薄氨趟畠敉撩薄盁o欠薪名片”。該局被司法部評為“2019年度全國法治政府建設(shè)工作先進(jìn)單位”。
文、圖/耿旭靜、董業(yè)衡、黃正亮、曾令山、黃琳、侯明軍、曹帥、蘇俊杰
企業(yè)是魚,環(huán)境是水。營商環(huán)境不斷優(yōu)化,吸引更多企業(yè)落戶。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,盡管2020年受疫情影響,南沙區(qū)新落戶世界500強(qiáng)企業(yè)投資項目25個,新設(shè)企業(yè)4.9萬戶?! ?/p>
科學(xué)分級分類?呵護(hù)民眾“舌尖上的安全”
“民以食為天,食以安為先。”南沙加大食品安全的執(zhí)法和防護(hù)力度,呵護(hù)南沙民眾“舌尖上的安全”,擦亮南沙“食購安心名片”?! ?/p>
為了有效保障食品安全,南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局對全區(qū)110家食品企業(yè)進(jìn)行科學(xué)分級分類,穩(wěn)步推進(jìn)食品銷售風(fēng)險分級執(zhí)法監(jiān)督,對7400多家食品銷售單位進(jìn)行全面風(fēng)險分級分類?! ?/p>
同時,強(qiáng)化重點領(lǐng)域食品安全保障,特別是校園食品安全。運用現(xiàn)代科技手段,充分釋放“一支隊伍管執(zhí)法”的改革紅利。該局會同第三方技術(shù)機(jī)構(gòu),對區(qū)內(nèi)7個鎮(zhèn)街共44家學(xué)校食堂進(jìn)行食品安全隱患排查“體檢”,排查并整改問題隱患共155個。充分運用科學(xué)檢測手段,對學(xué)校食堂畜禽肉是否含有瘦肉精、獸藥殘留和使用植物油是否含有塑化劑、黃曲霉素等進(jìn)行技術(shù)“偵測”,執(zhí)法抽檢25批次畜禽肉和25批次食用植物油均合格,確保學(xué)校食堂原料安全。
截至11月1日,該局共對轄區(qū)中小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)食堂及周邊單位開展春、秋季返校學(xué)校安全、中高考食品安全保障等專項執(zhí)法檢查8個,累計檢查學(xué)校食堂、校園小賣部和校園周邊食品經(jīng)營場所、餐飲單位共計410家次。2021年全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園未發(fā)生一起食物中毒事件,無一宗較大食品安全輿情。
加大監(jiān)督防患于未“燃”
前不久,廣生路一項目工程施工方在執(zhí)法人員提前提醒、告知的情況下,為了搶工期,抱著僥幸心理,沒有提早書面通知燃?xì)夤粳F(xiàn)場旁站指導(dǎo),匆匆開工。沒想到執(zhí)法隊殺了個“回馬槍”,再次到工地現(xiàn)場檢查安全施工情況,施工方被逮了個正著,不但被責(zé)令停工,限期整改,還被依法立案處罰?! ?/p>
據(jù)執(zhí)法隊員介紹,施工單位這種野蠻施工行為,很可能損壞燃?xì)夤艿?#xff0c;導(dǎo)致氣體泄漏,后果十分嚴(yán)重。今年以來,南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局共對涉燃?xì)夤艿赖谌绞┕すさ匾靶U施工的違法行為立案6宗,罰款36.2萬元。
燃?xì)獍踩P(guān)乎千家萬戶,是民眾安居樂業(yè)的安全底線。據(jù)2020年統(tǒng)計,南沙全區(qū)有城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€1176.27公里,轄區(qū)內(nèi)在建工地近500個,燃?xì)獍踩娘L(fēng)險壓力高,但南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局主動作為,勇于擔(dān)當(dāng),制定“開展燃?xì)獍踩笈挪榇笳螌m椥袆印薄案倪M(jìn)重點加強(qiáng)燃?xì)?、違法建設(shè)執(zhí)法工作”等一系列機(jī)制、舉措,防患于未“燃”?! ?/p>
2021年1月-10月,全區(qū)共出動執(zhí)法人員8397人次,檢查燃?xì)饨?jīng)營場所52437處,檢查運輸燃?xì)廛囕v264臺次,查處經(jīng)營黑點14個,辦理信訪投訴7宗,查扣黑氣瓶985個,責(zé)令整改317宗,立案140宗?! ?/p>
碧水藍(lán)天繪就南沙幸福底色
作為嶺南水鄉(xiāng)的南沙,隨著“三區(qū)一中心”建設(shè)的換擋提速,在建項目與工地多,對供、排水提出了更高的要求,必須進(jìn)一步規(guī)范水務(wù)執(zhí)法?! ?/p>
南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局充分發(fā)揮“九龍治水”變“一隊統(tǒng)管”的優(yōu)勢,加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)同,嚴(yán)厲打擊各種違法行為。2021年以來,共出動執(zhí)法人員905人次,檢查工地412家次,督促整改問題71個,查處損壞供、排水管網(wǎng)案件5宗、違法排水案3宗,較好地維護(hù)了水環(huán)境的安全?! ?/p>
治水需治違,治違更要嚴(yán)控新增違建。今年以來,南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局會同各鎮(zhèn)街正式組建了南沙區(qū)無人機(jī)智慧查違監(jiān)控平臺,打通了監(jiān)控數(shù)據(jù),每三天即可對全區(qū)全覆蓋巡查監(jiān)控,基本做到一有新增在建違法建設(shè),在24小時內(nèi)即可發(fā)現(xiàn)并到場處理。
此外,該局還聯(lián)合區(qū)相關(guān)部門先后組織了水上、河堤違法排放建筑廢棄物專項整治行動、水運中轉(zhuǎn)碼頭和涉水臨時裝卸堆放點專項執(zhí)法行動。今年以來已開展聯(lián)合行動7次,出動執(zhí)法人員6891人次,檢查各類船只598艘次、各類地塊541個、臨時碼頭和裝卸點992家次,發(fā)出《責(zé)令改正通知書》40份,立案查處61宗。通過“岸上堵、水上巡、聯(lián)合查”,有力形成高壓震懾,有效打擊了建筑廢棄物“產(chǎn)運銷”的非法鏈條,規(guī)范河道砂石堆場秩序?! ?/p>
水凈了,河清了,景美了。越來越多的人來南沙游玩,今年國慶期間,南沙各大景區(qū)游客同比增加22.17%。
暢通維權(quán)渠道保障勞動者用工環(huán)境
“真的太感謝你們執(zhí)法隊的同志了!無論如何,請將這面錦旗收下?!?021年的第一個工作日,在廣州南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局勞動監(jiān)察執(zhí)法窗口,市民周先生送來印有“捍衛(wèi)正義、維護(hù)公平,優(yōu)質(zhì)服務(wù)、為民解憂”十六個大字的錦旗,登門道謝?! ?/p>
原來,此前周先生與原工作單位因工資發(fā)放數(shù)額產(chǎn)生爭議,抱著試試看的心態(tài)向執(zhí)法局反映,沒想到執(zhí)法人員立即出動,問題很快得到了解決?! ?/p>
這一切得益于南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局制定的一系列工作機(jī)制,擦亮南沙“無欠薪名片”。南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控時期全力暢通勞動保障監(jiān)察線上維權(quán)渠道的通知》,確保了勞動者維權(quán)渠道暢通無阻。同時,該局不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),全面掌握基本流程、基本知識。今年以來,組織出動2546人次開展執(zhí)法檢查,為4000多名勞動者補(bǔ)發(fā)勞動報酬6000多萬余元,立案10宗,處罰2宗,行政移交公安機(jī)關(guān)案件1宗。
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