如果把海淀區(qū)25.3萬家市場主體比作是一片森林，那么營商環(huán)境就是陽光、雨露和土壤。從種子到幼苗，再到長成參天大樹，營商環(huán)境貫穿各類市場主體的全生命周期。2018年以來，海淀區(qū)始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、建設國際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)的“生命線”來抓。五年“淀”亮營商路，海淀區(qū)營商環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了“雙螺旋”式上升。

展望未來，海淀區(qū)關于營商環(huán)境建設的“十四五”藍圖徐徐鋪開。2023-2024年，將推動形成營商環(huán)境海淀示范；到2025年，將進一步樹立營商環(huán)境海淀品牌，率先建成國際一流的市場化、法治化、便利化營商環(huán)境。海淀區(qū)將不斷強化新時代中關村精神引領，以“領跑北京、領先全國”的使命擔當積極應對新挑戰(zhàn)，聚力打造“活力、通達、公正、前沿、包容、共贏”的營商發(fā)展環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，激活區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新動能。

聚焦營商環(huán)境建設優(yōu)化，海淀正走在馳而不息的路上。這幅海淀營商環(huán)境的未來畫卷，邀您一起來看。

深入改革，市場環(huán)境將更具活力

到2025年底前，將實現(xiàn)在30%以上的涉企事項中應用企業(yè)電子印章。為進一步激發(fā)市場活力，海淀區(qū)將聚焦破除市場準入壁壘，解決“準入不準營”難題，破解市場主體痛點難點，持續(xù)深化商事制度改革、“證照分離”改革，強化市場主體權益保障，營造公平市場空間，暢通企業(yè)融資渠道，優(yōu)化外資外貿(mào)服務，建設一個進入便利、競爭有力、經(jīng)營活力的市場環(huán)境。

屆時，在區(qū)塊鏈技術的支持下，區(qū)塊鏈證書將取代住所（經(jīng)營場所）文件，實現(xiàn)申請人可免予提交住所（經(jīng)營場所）產(chǎn)權證明和使用證明，登記申請材料更加簡潔。通過深化改革，市場監(jiān)管行政許可事項將逐步實現(xiàn)“一窗、一網(wǎng)、一次”通辦，投資項目的評估和審批流程將進一步簡化。

除此之外，未來的公共資源交易將在互聯(lián)網(wǎng)平臺的助力下變得更為簡易高效，市場競爭更為公平。同時，大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈、生命科學等重點領域也將迎來知識產(chǎn)權保護制度和新模式。還將在重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)設立知識產(chǎn)權保護工作站，提供知識產(chǎn)權公共服務。

數(shù)字助力，政務環(huán)境將更智慧通達

海淀區(qū)將根植并踐行政府“服務為本”理念，深化政務服務供給側(cè)改革，持續(xù)推進智慧政務建設，完善行政審批服務、拓展數(shù)字政務應用、做實政務服務基礎保障，推進政務服務便利度和安全感深度交融，構(gòu)建服務有速度、技術有溫度、場景有效度的政務服務環(huán)境。

未來，海淀區(qū)將深化“企業(yè)+政策+服務”三大標簽庫建設，探索推進“一企一檔”建設，為打造“千企千面”的個性化政務服務，并以“企業(yè)標簽+服務標簽”為依據(jù)，逐步拓展智慧審批覆蓋范圍。

在深化智慧政務建設方面，到2024年，海淀區(qū)將在市政務服務局數(shù)據(jù)匯聚基礎上，實現(xiàn)區(qū)級智慧政務平臺掌握70%的政務服務業(yè)務運行數(shù)據(jù)。到2025年，海淀區(qū)將建設“政務智慧服務”調(diào)度指揮中心，提供行政審批、公共服務數(shù)據(jù)接入、融合治理、挖掘分析及全鏈路監(jiān)控，實現(xiàn)可視化、精準化的決策支撐。

在優(yōu)化行政審批服務方面，海淀區(qū)將逐步實現(xiàn)“跑一個地方辦所有事”的目標，并創(chuàng)新數(shù)字政務應用，加速政務服務事項電子化。到2024年底，海淀區(qū)級平臺運行事項電子化率將達90%以上。到2025年，將推進政府部門電子印章在政務服務事項受理、審批等過程中100%應用；高頻特色事項接入政務服務移動端，實現(xiàn)從“網(wǎng)上辦”到“指尖辦”。

到那時，“線上線下一體化”的政務服務格局將基本形成，數(shù)據(jù)驅(qū)動的智慧政務服務管理體系將基本建成。

技術護航，法治環(huán)境將更公正有力

未來，現(xiàn)代化市場監(jiān)管能力不斷提升，共治共管格局逐步形成。海淀區(qū)將依托科技優(yōu)勢，以技術護航，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管、健全信用體系、推進訴前糾紛化解、履行司法公正，進一步彰顯法治的力度、溫度和精度，構(gòu)建讓企業(yè)安心、放心，公平、公正的法治環(huán)境。

如何讓監(jiān)管執(zhí)法更規(guī)范高效？海淀區(qū)積極創(chuàng)新監(jiān)管路徑，強化事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管執(zhí)法能力，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術手段，推行遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控等非現(xiàn)場監(jiān)管方式，提升監(jiān)管精準化、智能化水平，持續(xù)探索在5G、無人駕駛等新興領域開展包容審慎監(jiān)管試點，并著力打造社會共治監(jiān)管體系，提升行業(yè)協(xié)會商會自治水平，加大行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督力度。

海淀區(qū)將加強信用應用創(chuàng)新，探索具有海淀特色的信用應用場景，進一步健全社會應用體系。到2025年，海淀區(qū)將推廣信用承諾和告知承諾制，建立告知承諾信用記錄、歸集和應用工作機制，推動行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律承諾，并推進重點領域聯(lián)合懲戒，強化信用監(jiān)管約束。

基于新興技術優(yōu)勢，海淀區(qū)還將升級智慧仲裁院綜合服務平臺，率先探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”模式，全面開展訴前集中送達，推進審理節(jié)點前移，優(yōu)化案件簡易處理程序，建立健全速裁快審快執(zhí)機制，推動速裁快審案件訴訟程序簡捷化。同時，加快互聯(lián)網(wǎng)技術應用，擴大無紙化訴訟模式適用范圍，不斷完善移動電子訴訟框架，提升訴訟便利度，利用信息化手段，推進司法全流程、全要素公開，深化智慧司法建設。

超前布局，創(chuàng)新環(huán)境將更引領前沿

海淀區(qū)將依托豐富創(chuàng)新土壤和深厚發(fā)展歷程，在管理上做“減法”、在服務上做“加法”，增強創(chuàng)新要素自由流動，強化創(chuàng)新核心環(huán)節(jié)支撐，完善創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務供給，推進創(chuàng)新技術超前布局，推動多元主體共生共榮，構(gòu)建為創(chuàng)新搭臺、為發(fā)展助力、為品牌背書的創(chuàng)新環(huán)境。

到2025年，海淀區(qū)將持續(xù)提升空間利用價值、強化金融要素支撐、深化人才要素服務、挖掘數(shù)據(jù)要素應用、強化核心技術攻關、加快科技成果轉(zhuǎn)化、加強應用場景建設、提高科技創(chuàng)新策源力、深化“創(chuàng)新合伙人”計劃、推進科技服務業(yè)發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

同時，海淀區(qū)將加快創(chuàng)新超前布局，打造智慧城市創(chuàng)新應用的新標桿。在構(gòu)建硬核數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系、形成數(shù)字新業(yè)態(tài)新模式等的基礎上，探索超前布局6G、量子通信等前沿技術；支持人工智能科技前沿戰(zhàn)線，鼓勵取得變革性、顛覆性突破；提升核心算法研發(fā)能力和應用水平；推動量子計算、量子通信技術、區(qū)塊鏈技術占先發(fā)展；重點部署區(qū)塊鏈專用芯片及硬件系統(tǒng)，加快區(qū)塊鏈和人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿信息技術的深度融合；積極建設互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心，保持對前沿技術的追蹤和研究應用；大力發(fā)展信息技術前沿戰(zhàn)線，探索建設語音識別中心，著力強化數(shù)字前沿技術領域基礎研究布局。

聚力超越，人文與開放環(huán)境將更和諧

良好的營商環(huán)境離不開人文環(huán)境與開放環(huán)境的持續(xù)發(fā)展。2023-2024年，海淀區(qū)營商人文魅力將深度彰顯，近悅遠來的開放大門將不斷敞開，營商環(huán)境綜合實力將大幅提升，并逐步建成國家營商環(huán)境示范區(qū)。

到2025年，海淀區(qū)將繼續(xù)彰顯海淀人文情懷，弘揚和踐行銳意改革、勇于開拓的新時代中關村精神，擦亮“海淀企業(yè)家”新名片，構(gòu)建新型政商關系。傳承厚重基因，融合創(chuàng)新優(yōu)勢，構(gòu)筑高品質(zhì)生活空間，營造更加濃厚的尊企護企氛圍，創(chuàng)造更加積極進取、大氣包容、美美與共的人文環(huán)境。

到2025年，海淀區(qū)將以“兩區(qū)”建設為契機，堅持國際化高站位，拓寬全球化發(fā)展視域，以科技創(chuàng)新為支點，輻射帶動區(qū)域高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，持續(xù)深化對外開放和國際合作，助力國內(nèi)國際雙循環(huán)能效提升，建設鏈接全球、融合發(fā)展、互利共贏的開放環(huán)境。

“優(yōu)化營商環(huán)境，沒有完成時只有進行時?！痹谶@條路上，海淀區(qū)將以“永不滿足、勇立潮頭”姿態(tài)朝前走去。未來，海淀區(qū)將繼續(xù)深入貫徹落實國務院、北京市關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要決策部署，聚焦企業(yè)痛點難點堵點問題，以更寬廣的全局視野和長遠的戰(zhàn)略眼光，在建立健全服務企業(yè)長效機制、提升創(chuàng)新要素支撐力、營造更加高效便利營商環(huán)境等方面狠下功夫，奮力書寫優(yōu)服務、耕沃土、紓企困、暖企心、聚動能的“海淀答卷”，做好全區(qū)企業(yè)發(fā)展的堅實后盾！