海關總署數(shù)據(jù)顯示,今年9月份,我國外貿進出口3.74萬億元,規(guī)模創(chuàng)年內單月新高,前三季度外貿呈現(xiàn)逐季上升勢頭。民營企業(yè)是外貿增長的主引擎,1月份至9月份,民營企業(yè)同比增長6.1%,占我國進出口總額的53.1%,同比提升3.1個百分點。從外貿市場來看,共建“一帶一路”國家增長強勁,進出口14.32萬億元,同比增長3.1%,占我國外貿規(guī)模的比重為46.5%。其中,中亞、非洲、拉美進出口分別增長33.7%、6.7%和5.1%,高于平均增速。外貿貿易多元化格局逐漸顯現(xiàn),穩(wěn)外貿作用不斷增強。
外貿多元化包括外貿種類、方式、主體和市場的多元化,對于打造多元穩(wěn)定的國際經貿關系,抵御外貿風險,促進外貿高質量發(fā)展起到重要作用。我國高度重視外貿多元化發(fā)展格局建設,致力于外貿體制改革,通過外貿轉型升級和“一帶一路”建設,大大促進了外貿多元化。從貿易種類看,服務貿易和貨物貿易都獲得長足發(fā)展,“中國服務”逐漸嶄露頭角;從貿易方式看,一般貿易比重上升,加工貿易轉型升級趨勢增強,跨境電商、市場采購貿易、保稅倉等新興貿易方式不斷涌現(xiàn);從貿易主體看,民營企業(yè)、外資企業(yè)和國有企業(yè)共同發(fā)展的格局不斷形成;從貿易市場看,隨著“一帶一路”倡議的深化,新興市場在我國對外貿易體系中的地位不斷上升,且增長迅猛,降低了我國對發(fā)達國家市場的依賴程度,提升了抗國際風險能力。近年來東盟已經成為我國最大貿易伙伴,對其他發(fā)展中國家的貿易增速也顯著高于發(fā)達國家。
不容忽視的是,我國外貿多元化發(fā)展仍存在一些問題,如服務貿易存在較多逆差,競爭力不強;民營外貿企業(yè)缺乏強有力的支持保障,經營風險較大;新興貿易方式占外貿總體規(guī)模較小;等等。因此,須瞄準相關制約因素,不斷擴大“朋友圈”,推動外貿多元健康發(fā)展。
大力發(fā)展服務貿易。在促進貨物貿易的同時,推動服務貿易共同發(fā)展,出臺全國版的跨境服務貿易負面清單,推動服務業(yè)對外開放,高水平打造服務外包示范城市和特色服務出口基地,扶持一批優(yōu)質高效的服務貿易出口企業(yè),提升在數(shù)字技術領域、高等教育、知識產權使用、金融科技、生態(tài)環(huán)保、休閑養(yǎng)老、智慧醫(yī)療、高端旅游等領域的服務貿易水平,打造一批國際服務品牌,讓中國制造和中國服務交相輝映。積極發(fā)揮服貿會等平臺作用,精準對接供給側和需求側,擴大服務貿易出口規(guī)模,提升服務貿易質量,減少服務貿易逆差,提升我國服務貿易競爭力。
促進民營外貿企業(yè)發(fā)展。著力解決民營外貿企業(yè)多元化發(fā)展中的痼疾,加大財稅金融扶持力度。靈活運用“免征、抵扣、退稅”相結合的出口退稅措施,簡化退稅流程,為民營企業(yè)提供及時退稅服務。強化對民營外貿企業(yè)在技術改造升級、國際市場開拓等方面的專項資金扶持。開發(fā)支持民營外貿企業(yè)的多元融資產品,探索以應收賬款、出口退稅單據(jù)、境外資產、股權等擔保的企業(yè)融資方式,加大出口信貸保險對民營外貿企業(yè)的支持力度,解決其融資難問題。發(fā)揮行業(yè)組織作用,幫助民營企業(yè)應對國際貿易摩擦,積極應訴,依法保障自身經濟利益。
促進多種形態(tài)貿易方式發(fā)展。推動加工貿易轉型升級,推動加工貿易向中西部梯次轉移,建好國家級加工貿易產業(yè)園,創(chuàng)新區(qū)域合作和產業(yè)對接機制,促進加工貿易從組裝加工向上下游產業(yè)鏈延伸。推動一般貿易發(fā)展,強化新貿易方式對一般貿易的推動作用,強化跨境電子商務、市場采購貿易、海外倉、外貿綜合服務企業(yè)帶動貿易發(fā)展的功能,促進新型易貨貿易和離岸貿易發(fā)展,通過多元化貿易方式增強貿易活力。
加大對新興經濟體市場貿易開拓。在鞏固穩(wěn)定當前美歐日等發(fā)達國家市場的同時,積極開拓發(fā)展中國家市場。深化金磚國家合作機制、上合組織合作機制,擴大對中亞、中東、拉美、非洲等區(qū)域的貿易拓展,穩(wěn)定與升級東盟國家供應鏈和產業(yè)鏈貿易網絡,以投資合作和對外承包工程建設帶動出口增長和結構升級。
(本文來源:經濟日報 作者系對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授藍慶新)
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