金融是實體經(jīng)濟的血脈，金融開放是我國對外開放格局的重要組成部分。擴大高水平金融開放是深化金融供給側結構性改革、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。習近平總書記強調(diào)，“要提高金融業(yè)全球競爭能力，擴大金融高水平雙向開放，提高開放條件下經(jīng)濟金融管理能力和防控風險能力，提高參與國際金融治理能力”。這為下一步推動高水平、高質(zhì)量的金融開放指明了方向和路徑。

第一，金融開放有利于應對當前復雜的國際形勢。加快金融開放是防止“硬脫鉤”的基礎保障。在新冠疫情全球大流行和中美博弈深化的過程中，全球產(chǎn)業(yè)鏈、貿(mào)易投資和金融體系面臨著顯著的“硬脫鉤”風險，加大金融開放是防范“硬脫鉤”的有效舉措和基本保障。

面對以美國為主導的逆全球化態(tài)勢，中國進一步擴大金融對外開放可以表明中國與世界各國展開經(jīng)濟合作的意愿，向國際市場傳遞全球化聲音。為了保持與全球產(chǎn)業(yè)鏈的鏈接，實現(xiàn)金融體系對全球化資源配置的服務功能，我國需要繼續(xù)堅持改革開放的發(fā)展戰(zhàn)略，在全球金融領域?qū)崿F(xiàn)高水平開放并與全球金融領域?qū)崿F(xiàn)對接。

加大金融開放有利于鏈接內(nèi)外兩個市場。全球化時代，國內(nèi)外金融互動是比較難隔離的?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局仍延續(xù)我國此前的內(nèi)外兩個大局、內(nèi)外兩個市場統(tǒng)籌的政策邏輯，依然注重內(nèi)外資互動。在新發(fā)展格局中，更好地利用外資是內(nèi)循環(huán)暢通和穩(wěn)定的重要支撐，也是發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用的有效保障。更高水平的金融開放可以更好鏈接內(nèi)外兩個市場，統(tǒng)籌內(nèi)外兩種資源，促進內(nèi)外兩個循環(huán)。

第二，金融開放是增強金融功能、推進經(jīng)濟加速發(fā)展的關鍵。高效富有活力的金融是聚集生產(chǎn)要素、優(yōu)化資源配置的最佳方式。與制造業(yè)相比，我國的金融業(yè)開放較晚、開放程度較低，導致金融市場競爭不夠充分、金融機構大而不強、金融供給不能有效滿足需求。突出表現(xiàn)為金融結構不合理，直接融資規(guī)模過小，金融創(chuàng)新之后資產(chǎn)配置和風險管理較弱，特別是不能滿足創(chuàng)新型、輕資產(chǎn)型中小企業(yè)的金融需求，不利于建設創(chuàng)新型經(jīng)濟。

擴大金融開放，全面引進外資可以倒逼國內(nèi)各類金融機構在更加激烈的競爭中銳意進取，在產(chǎn)品創(chuàng)新、定價能力、客戶服務、風險管理等短板領域深化改革，將強化金融功能，提高金融服務實體經(jīng)濟的能力，使金融更好地成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的加速器。

金融開放能增加儲蓄，促進投資市場發(fā)展，并推動儲蓄向投資轉化。經(jīng)濟貨幣化的趨勢不可逆轉，金融資產(chǎn)將更多地轉化為資本性，更自由開放的金融服務有利于社會整體財富的增長，從而帶來更多儲蓄。

利率市場化是開放的一部分。我國利率水平對國際資本具有極強吸引力，金融開放能推動金融體制改革，健全投資制度，簡化投融資約束，增強金融市場對社會融資需求的供給能力和便利程度，活躍市場氣氛，拓寬投融資渠道，吸引更多投資者來華投資。國際資本流動愈加頻繁，我們要營造符合中國國情的投資環(huán)境。金融開放促進金融技術的創(chuàng)新發(fā)展，不斷降低交易成本，提高金融機構經(jīng)營管理效率，加上利率市場化的實施，可以有效推動儲蓄投資轉化率和有效投資率的提高，有利于金融經(jīng)濟的良性發(fā)展。儲蓄的增加、投資的擴大，以及儲蓄向投資的轉化，將為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供充足的資本投入。

只要在過程中應對好跨境資本流動風險，那么將有望進一步激發(fā)整個經(jīng)濟和金融的活力，提高整個經(jīng)濟和金融系統(tǒng)的穩(wěn)健性。高水平的金融開放有利于多元金融供給，也可以解決創(chuàng)新型中小企業(yè)的融資約束問題，促進普惠金融，有利于中國與世界經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢互補、良性互動，共享中國經(jīng)濟發(fā)展的紅利。

第三，金融開放有利于提高我國機構的競爭力，提高資源配置效率。金融業(yè)的對外開放將推動其良性競爭。

當前，境外金融主體在我國金融體系內(nèi)占比還比較低。截至最近的報告，境內(nèi)金融機構在經(jīng)營理念、管理人員、組織架構等方面具有同質(zhì)性趨勢，常常導致爭奪金融資源等惡性競爭，并容易引發(fā)系統(tǒng)性風險。

金融業(yè)的進一步開放會不斷降低金融市場和金融機構的壁壘，使得更多的外資金融機構進入中國市場，促進金融行業(yè)的良性競爭。這種多元化的競爭環(huán)境將倒逼國內(nèi)機構積極與外資機構展開合作，學習外資機構先進成熟的公司治理、業(yè)務體系、服務手段等，不斷提高自身的經(jīng)營效率和金融服務質(zhì)量，從而改變我國金融業(yè)一直大而不強的狀況。強大的競爭壓力也將使得國內(nèi)金融機構在經(jīng)營過程中減少違規(guī)操作，注重風險管理，提升服務質(zhì)量和經(jīng)營效率。最后，就整個金融行業(yè)而言，通過優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制，優(yōu)質(zhì)的金融機構將被篩選保留下來，有利于國內(nèi)金融市場的結構優(yōu)化和長遠發(fā)展，提高我國金融行業(yè)的整體競爭力。金融開放在促進市場競爭的同時，也會提高金融資源的配置效率。一方面，擴大金融開放意味著境內(nèi)外資本流動更加自由，從而使人民幣匯率、境內(nèi)匯率、境內(nèi)利率更加充分地體現(xiàn)供需，貼近市場真實的匯率和利率，而利率市場化程度提高，能讓利率進一步回歸到正常水平，將使金融資源引向生產(chǎn)效率較高、收益率較高的行業(yè)，從而提高整個金融業(yè)的資源配置效率。另一方面，金融開放能夠使境內(nèi)外投資者不同的資金配置得到更大范圍的滿足，從而提升整體金融資源配置效率。

第四，金融開放有利于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提升在全球價值鏈中的地位。金融開放可以有效推動資本流動、商品貿(mào)易、技術發(fā)展、數(shù)據(jù)利用、人才流動，并且可以促進資本在全球的重新配置，是實現(xiàn)經(jīng)濟全球化的重要一環(huán)。

金融開放能使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快資本積累速度，促進資本在產(chǎn)業(yè)間的合理配置，使產(chǎn)業(yè)結構朝著更協(xié)調(diào)、更高級、更有效的方向轉變。

金融開放加快國際分工和產(chǎn)業(yè)轉移，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結構優(yōu)化。金融開放降低市場的進出壁壘，打破國內(nèi)金融機構的壟斷，良性競爭會使資本市場的功能更顯著，使資本和產(chǎn)業(yè)有更緊密的結合，產(chǎn)業(yè)結構升級和產(chǎn)業(yè)轉型優(yōu)化是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。

高水平的金融開放是我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈重構中走向高端的有效途徑和重要保障。全球正處于以人工智能為代表的第四次工業(yè)革命浪潮中，加速產(chǎn)業(yè)升級，在新一輪的國際產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈重構中占據(jù)有利位置，不僅是主要國家產(chǎn)業(yè)政策的核心內(nèi)容，也是當前國際競爭的重點所在。

中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，正在逐步壯大成為拉動經(jīng)濟增長的新動能，但還需要解決核心技術突破、大規(guī)模持續(xù)投資、建立涵蓋國內(nèi)外市場產(chǎn)業(yè)鏈等問題。引進外資無疑將加速這一過程，減少并最終取消對外資股比的限制。高水平金融開放有利于增加外資金融機構數(shù)量，擴大外資在中國的金融市場份額，提高金融服務實體企業(yè)的能力，從而進一步改善營商環(huán)境，吸引更多外資進入中國，助推中國在全球價值鏈重構中告別微笑曲線的低端，走向微笑曲線的中高端。

我們要按照習近平總書記的要求和部署，積極推進金融市場對外開放，加快與國際市場接軌，增加金融服務的供給主體，從而更好地服務實體經(jīng)濟，切實以高水平金融開放推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。