一、構(gòu)建新發(fā)展格局

我們要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在提高供給體系質(zhì)量、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)上下更大功夫，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。在積極擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)努力穩(wěn)定外需，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平。

我們要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然十分突出。我們等不得也急不得，必須腳踏實(shí)地，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

那么，怎樣構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展？我們主要從五個(gè)方面來(lái)推進(jìn)：一是全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；二是堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重心，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；三是立足我國(guó)國(guó)情，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；四是堅(jiān)持全球視野，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；五是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)內(nèi)外雙循環(huán)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

二、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

我們要把增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力放在更加重要的位置，著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，壯大智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，夯實(shí)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)基礎(chǔ)，保障國(guó)家糧食安全。不斷健全和發(fā)展石油、天然氣、煤炭、電力等能源新型的產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，保障能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)”。制造業(yè)是工業(yè)的軀干、經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)、民生的保障，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵一環(huán)。

三、著力提高全要素生產(chǎn)率

我們要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技成果轉(zhuǎn)化，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新制度保障，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)和激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，適度超前布局國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。持續(xù)優(yōu)化勞動(dòng)、資本、土地、資源等生產(chǎn)要素配置，不斷提高全要素生產(chǎn)率，形成優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、多層次的創(chuàng)新體系，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

四、著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

我們要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。加大力度支持特殊類型地區(qū)發(fā)展，在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡。

黨的二十大報(bào)告指出，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。一是促進(jìn)三產(chǎn)融合，使“第六產(chǎn)業(yè)”成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。所謂第六產(chǎn)業(yè)，就是按“1+2+3”的思路，以第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)來(lái)賦能第一產(chǎn)業(yè)，形成從“田園”到“餐桌”的高水平產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。二是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。通過(guò)盤活農(nóng)村“三塊地”，實(shí)現(xiàn)土地資源依法有序流轉(zhuǎn)，為增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入創(chuàng)造條件，農(nóng)民和農(nóng)村因“三塊地”帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)性收入會(huì)逐步增加，城鄉(xiāng)差距也會(huì)因此得到較大改善。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局”。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)在于激活城市群、都市圈得以發(fā)展的動(dòng)力源。在“一帶一路”倡議的推動(dòng)下，近2萬(wàn)億美元的貨物完全有可能由陸路運(yùn)輸來(lái)實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)角度看，未來(lái)基于上述運(yùn)輸和貿(mào)易新版圖，中西部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展就有了新的動(dòng)力源，中西部的中小城市與大城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局也就自然形成了。中國(guó)的城市群都市圈將呈現(xiàn)由海港城市和陸港城市共同驅(qū)動(dòng)形成的新格局。

五、著力構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

我們要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營(yíng)造好的政策和制度環(huán)境，提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，支持中小微企業(yè)發(fā)展，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。深化“放管服”改革，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，深化要素市場(chǎng)化改革，加快構(gòu)建高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。推進(jìn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革。為資本設(shè)置“紅綠燈”，依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。

六、著力推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放

我們要持續(xù)深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動(dòng)型開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，吸引全球資源要素。推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，支持跨境電商、海外倉(cāng)等發(fā)展，加大吸引外資力度，推動(dòng)重大外資項(xiàng)目落地，持續(xù)完善外資安全審查機(jī)制，深化雙邊、多邊、區(qū)域合作，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。

黨的二十大強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放”，“依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平”。

七、著力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

我們要處理好發(fā)展與減碳關(guān)系，統(tǒng)籌有序推進(jìn)碳達(dá)峰工作，落實(shí)好碳中和行動(dòng)方案，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新能源供給消納體系。健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加快重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

八、著力提高人民生活品質(zhì)

我們要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量。在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系和全方位全周期的健康體系，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，健全公共衛(wèi)生體系。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

我們堅(jiān)信，在黨的二十大精神的指引下，按照中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，做好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、共同富裕、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和綠色低碳、區(qū)域協(xié)調(diào)、對(duì)外開(kāi)放等方面工作，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，必將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（根據(jù)青海民族大學(xué)青海高質(zhì)量發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陳昭彥《以高質(zhì)量發(fā)展探索中國(guó)式現(xiàn)代化的支撐體系和實(shí)踐路徑》摘編整理）