黨的二十大報告提出,“我們要堅持對馬克思主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”。制度自信是對自己國家社會制度的認(rèn)同、堅守和捍衛(wèi)。在“四個自信”中,制度自信更具體、更顯現(xiàn)、更剛性。制度自信是道路自信、理論自信、文化自信的集中體現(xiàn),是堅定“四個自信”的強大底氣和有力支撐。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出,“實踐證明,中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系,是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系,是能夠持續(xù)推動擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)進(jìn)而實現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系?!边@段話指明了中國特色社會主義制度的指導(dǎo)思想、歷史根基、文化底蘊和人民基礎(chǔ),指明了我們堅定中國特色社會主義制度自信的基本依據(jù),指明了中國特色社會主義制度是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的制度保障。
中國特色社會主義制度具有歷史性
任何歷史都不可能憑空創(chuàng)造出來,人們總是要在“直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下”創(chuàng)造自己的歷史。國家制度的選擇、確立、發(fā)展和完善也必須基于一定的歷史條件和歷史前提?;仡欀袊詠淼臍v史,建立什么樣的國家制度是中國人民面臨的一個歷史性課題。經(jīng)過不同歷史時期的探索,我們最終建立起社會主義制度,并使其優(yōu)越性不斷彰顯。我國的制度實踐歷史說明:中國特色社會主義制度既不是照抄照搬的制度“飛來峰”,也不是封閉僵化舊制度體系的延續(xù)。這一制度體系是中國共產(chǎn)黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革偉大實踐,在深刻總結(jié)和反思發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上最終確立起來的。從更宏大的歷史整體性視野看,這一制度體系是從改革開放四十多年、新中國成立七十多年、中國共產(chǎn)黨成立一百多年的探索歷程中得來的,是從一百七十多年的中國近代發(fā)展歷程中得來的,也是從社會主義五百年的發(fā)展歷程中得來的,還是從中華文明五千多年的傳承發(fā)展中得來的。中國特色社會主義制度的探索、發(fā)展、完善,彰顯了這一制度體系所具有的歷史邏輯。
中國特色社會主義制度具有科學(xué)性
判斷一個制度體系是否科學(xué)是有標(biāo)準(zhǔn)的。如果構(gòu)成制度體系的各子制度體系、各項具體制度之間能夠相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一,共同組成一個系統(tǒng)完備、協(xié)調(diào)配套、明確管用的總體系,就能判定這個制度體系具有科學(xué)性。
從系統(tǒng)完備來看,中國特色社會主義制度體系是系統(tǒng)完備的制度體系。這一制度體系涵蓋國家治理的各領(lǐng)域、各方面,包括國家根本制度、基本制度、重要制度,分為不同層次、具有不同定位,共同構(gòu)成中國特色社會主義制度的整體架構(gòu)。
從協(xié)調(diào)配套來看,一個涉及多領(lǐng)域、多層次的制度體系,要求各領(lǐng)域、各層次的制度體系相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互配套、有機(jī)銜接。如果各制度體系之間不協(xié)調(diào)、不配套甚至互相矛盾、互相掣肘,這樣的制度體系就不是協(xié)調(diào)配套的。習(xí)近平總書記指出:“如果各領(lǐng)域改革不配套,各方面改革措施相互牽扯,全面深化改革就很難推進(jìn)下去,即使勉強推進(jìn),效果也會大打折扣?!?/p>
從明確管用來看,科學(xué)的制度體系要求規(guī)則設(shè)定明確、清晰、合理,要于法周延、簡便易行。規(guī)則設(shè)定過于抽象或過于具體、行為空間過大或過小、規(guī)定模糊、違背情理等,都將損害制度的執(zhí)行力,影響制度的治理效能。
中國特色社會主義制度具有優(yōu)越性
黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》從13個方面總結(jié)了我國國家制度和國家治理體系具有的顯著優(yōu)勢,系統(tǒng)回答了中國特色社會主義制度為什么好和好在哪里的問題。
習(xí)近平總書記指出:“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶?!蓖瑫r,我們還能辦好事、辦難事,并且是以低成本、小成本辦大事、辦好事、辦難事。社會主義之所以具有這種優(yōu)勢,是因為我們有一個堅強、偉大、先進(jìn)的黨,有一個勇于并善于自我革命的黨,有一個始終不忘初心、牢記使命的黨,是因為我們始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。
中國特色社會主義制度具有深厚的文化根基
制度與文化具有千絲萬縷的聯(lián)系。從制度的形成看,一方面是從特定的文化傳統(tǒng)中孕育、衍生出來,是習(xí)俗、慣例、傳統(tǒng)等的正式化、規(guī)則化、條文化等,由以前的非正式規(guī)則自然演化轉(zhuǎn)變而成;另一方面,是自上而下地直接建構(gòu)而成。無論是通過何種方式建構(gòu)起來的制度,都有其深厚的文化根基。文化是制度的精神之根。就制度建構(gòu)而言,制度都承載著一定的價值,是價值的外殼,是價值觀念的外化、固化、顯化和對象化;就制度評價而言,人們對制度作出不同評價的原因之一是受文化觀念、價值立場的影響;就制度執(zhí)行而言,沒有文化心理、價值觀念的認(rèn)同,制度將是一紙空文,即使執(zhí)行也難以見效。
社會主義制度能夠在中國落地生根,源于歷史,基于實踐,契合于文化。從文化角度來看,社會主義制度最終要建立的“共產(chǎn)主義”與儒家追求實現(xiàn)的“天下大同”內(nèi)在相契;以人民為中心、人民至上等與中國傳統(tǒng)文化所主張的“民貴君輕”“民本君末”“民胞物與”等內(nèi)在相契;實踐的觀點是馬克思主義認(rèn)識論的基本觀點與中國傳統(tǒng)文化倡導(dǎo)的“踐履功夫”“知行合一”“內(nèi)圣外王”“經(jīng)世致用”等內(nèi)在相契。此外,在人與自然、人與人、人與社會之間的關(guān)系處理上,我們也能夠發(fā)現(xiàn)馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之間具有許多內(nèi)在契合之處。
在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中,習(xí)近平總書記強調(diào):“堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”。
中國特色社會主義制度是個性與共性的辯證統(tǒng)一
中國特色社會主義制度具有個性,是基于一定歷史前提、文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實條件產(chǎn)生的。但同時,中國特色社會主義制度也具有共性,并非脫離人類制度文明的個性存在。這種共性決定中國特色社會主義制度蘊含能為世界共享的一些元素,雖然不能被復(fù)制和拷貝,卻可以被借鑒。比如,中國提出的共商共建共享原則、“一帶一路”倡議、人類命運共同體理念就是中國特色社會主義制度中蘊含的既能為世界共享,又具有中國特色的制度方案。
中國特色社會主義制度是“中國之治”的根本支撐,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保障。新征程上,我們要堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證。
(根據(jù)中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究部基本理論研究室主任任潔《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于制度建設(shè)的重要論述》講稿摘編整理)
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