原標(biāo)題：深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃（引題）

國(guó)資委全面推進(jìn)國(guó)資央企云體系建設(shè)（主題）

近日，在第六屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)上國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任趙世堂強(qiáng)調(diào)，國(guó)資委要全力以赴推動(dòng)中央企業(yè)立足“兩個(gè)大局”，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)攻關(guān)，加速數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化數(shù)字服務(wù)保障，構(gòu)筑數(shù)字安全屏障，做強(qiáng)做優(yōu)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，切實(shí)發(fā)揮中央企業(yè)在構(gòu)建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

峰會(huì)期間，趙世堂出席了第三屆國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型論壇和“國(guó)云筑基、智算引擎”云生態(tài)大會(huì)。相關(guān)論壇和大會(huì)發(fā)布了10項(xiàng)國(guó)有企業(yè)數(shù)字技術(shù)成果、第一批中央企業(yè)行業(yè)領(lǐng)域公有云，公布了國(guó)企數(shù)字場(chǎng)景創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)賽獲獎(jiǎng)名單，舉行了“國(guó)資央企SaaS應(yīng)用服務(wù)共享平臺(tái)、智能監(jiān)管業(yè)務(wù)模型創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)布暨央企云資源池上線(xiàn)儀式”。

提升智能監(jiān)管水平

近日，在全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局研討培訓(xùn)班上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任翁杰明強(qiáng)調(diào)以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措持續(xù)構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局時(shí)表示，將系統(tǒng)提升數(shù)字監(jiān)管智能監(jiān)管能力作為工作重點(diǎn)之一。

在同一周?chē)?guó)資委召開(kāi)國(guó)資央企信息化工作推進(jìn)會(huì)議上，翁杰明表示，近年來(lái)，國(guó)資央企采取一系列務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)信息化工作取得顯著成效。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，全面開(kāi)啟國(guó)資央企信息化工作新征程。要著力提高智能監(jiān)管水平，全面推進(jìn)國(guó)資央企云體系和大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。

此次峰會(huì)上，趙世堂強(qiáng)調(diào)，“國(guó)務(wù)院國(guó)資委深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)‘1+N+M’國(guó)資央企云體系建設(shè)，為數(shù)字中國(guó)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)”。

陽(yáng)光時(shí)代律所事務(wù)所合伙人、國(guó)企混改中心負(fù)責(zé)人朱昌明告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，所謂“1+N+M”國(guó)資央企云體系，是指“1片央企基礎(chǔ)公有云統(tǒng)領(lǐng)、N朵行業(yè)領(lǐng)域公有云與M朵企業(yè)特色私有云共生”的混合云建設(shè)架構(gòu)，“1+N+M”國(guó)資央企云體系可提供公有云、私有云、專(zhuān)屬云、混合云、邊緣云多種形態(tài)云服務(wù)。在“1+N+M”國(guó)資央企云體系建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)分類(lèi)分階段實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全和基礎(chǔ)平臺(tái)、國(guó)資監(jiān)管、綜合辦公、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等類(lèi)別信息系統(tǒng)上云，助力央企云數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、保障國(guó)資數(shù)據(jù)安全，推動(dòng)國(guó)資央企云計(jì)算應(yīng)用水平快速提升，為數(shù)字化創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展賦能。

對(duì)于央企數(shù)字化變革之路，在朱昌明看來(lái)，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已不是“可選動(dòng)作”，而是關(guān)乎國(guó)資央企長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“必選動(dòng)作”，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，提升企業(yè)數(shù)字化能力是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)建持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。

作為中國(guó)式現(xiàn)代化和數(shù)字中國(guó)建設(shè)的主力軍，國(guó)資央企必須率先成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的先鋒隊(duì)，并通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型來(lái)提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化智能化水平。國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要同步推進(jìn)云體系和大數(shù)據(jù)體系建設(shè)工作：云體系是基礎(chǔ)，是服務(wù)政府和國(guó)資央企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，而大數(shù)據(jù)則為云體系提供應(yīng)用場(chǎng)景和價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑。

推動(dòng)模式創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變

峰會(huì)上啟動(dòng)實(shí)施了“智能監(jiān)管業(yè)務(wù)模型創(chuàng)新活動(dòng)”，目的是通過(guò)“數(shù)據(jù)之治”，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化集團(tuán)管控，集中解決一批國(guó)資監(jiān)管和集團(tuán)管控的數(shù)字化智能化應(yīng)用典型問(wèn)題，遴選出一批業(yè)務(wù)創(chuàng)新強(qiáng)、智能化水平高、推廣價(jià)值大的優(yōu)秀業(yè)務(wù)模型和產(chǎn)品，探索以SaaS服務(wù)方式，促進(jìn)企業(yè)之間優(yōu)秀產(chǎn)品的共享復(fù)用，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企信息化建設(shè)模式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)降本增效。

活動(dòng)聚焦國(guó)資監(jiān)管和集團(tuán)管控業(yè)務(wù)需要，圍繞產(chǎn)權(quán)管理、投資規(guī)劃、采購(gòu)交易和司庫(kù)體系建設(shè)等19個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提出“三重一大”決策和運(yùn)行監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、企業(yè)采購(gòu)交易違規(guī)識(shí)別等96項(xiàng)數(shù)字化智能化創(chuàng)新需求清單，匯集形成“智能監(jiān)管業(yè)務(wù)模型創(chuàng)新攻堅(jiān)榜”。

例如，在清單列表采購(gòu)管理領(lǐng)域中，采購(gòu)合規(guī)分析模型針對(duì)國(guó)有企業(yè)“應(yīng)招未招”“需求不合理”“資質(zhì)要求或評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)指向性明顯”“合同價(jià)與中標(biāo)價(jià)不一致”“圍標(biāo)串標(biāo)”等企業(yè)采購(gòu)常見(jiàn)采購(gòu)不合規(guī)問(wèn)題，基于各企業(yè)電子采購(gòu)數(shù)據(jù)，建立采購(gòu)合規(guī)分析模型，對(duì)采購(gòu)違規(guī)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)及時(shí)糾偏、風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)識(shí)別和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示。

合同逾期風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)模型構(gòu)建事中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測(cè)機(jī)制，識(shí)別關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)征兆信息，選取特征變量，定義評(píng)分規(guī)則，建立逾期風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)模型，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的前瞻性。

在朱昌明看來(lái)，國(guó)資央企數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)接下來(lái)的國(guó)企改革深化提升和合規(guī)管理都有重要意義，無(wú)論是國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)以“管資本”為主轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān)管職能，推行國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，還是構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局、國(guó)資監(jiān)管一盤(pán)棋以及強(qiáng)化合規(guī)管理，都離不開(kāi)數(shù)字化、智能化國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)，都需要通過(guò)數(shù)字化、智能化賦能?chē)?guó)資央企，只有通過(guò)“數(shù)據(jù)之治”，從傳統(tǒng)的“人防人控”向“技防技控”轉(zhuǎn)型，才能徹底解決國(guó)資監(jiān)管和集團(tuán)管控中存在的“一管就死、一放就亂”的問(wèn)題，在授權(quán)放權(quán)的同時(shí)做到對(duì)企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)提示，對(duì)企業(yè)違規(guī)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警、及時(shí)糾偏，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、有效監(jiān)管。

深入推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將全力以赴推動(dòng)中央企業(yè)立足“兩個(gè)大局”，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需要，深入推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。

組織中央企業(yè)強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)攻關(guān)，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和重大原創(chuàng)技術(shù)突破中發(fā)揮作用，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。發(fā)揮中央企業(yè)科技創(chuàng)新帶動(dòng)作用，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)放市場(chǎng)，加強(qiáng)新產(chǎn)品、新技術(shù)運(yùn)用，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量和水平迭代提升。

組織中央企業(yè)加速數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)管理、用戶(hù)服務(wù)等深度融合，進(jìn)行全業(yè)務(wù)、全鏈條數(shù)字化變革，提高全要素生產(chǎn)率。聚焦大數(shù)據(jù)、人工智能、6G、算力網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的支撐引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

組織中央企業(yè)深化數(shù)字服務(wù)保障，不斷滿(mǎn)足人民美好生活需要。充分發(fā)揮中央企業(yè)人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)人工智能平臺(tái)建設(shè)，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。加大數(shù)字場(chǎng)景創(chuàng)建力度，主動(dòng)服務(wù)數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，助力各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

“隨著《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》的發(fā)布和國(guó)家數(shù)據(jù)局的成立，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化建設(shè)和國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型將進(jìn)入全面加速階段?！敝觳髡f(shuō)，國(guó)資央企具有海量數(shù)據(jù)規(guī)模和應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，激活數(shù)據(jù)要素潛能、構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下的核心競(jìng)爭(zhēng)力，需要建立健全云體系和大數(shù)據(jù)體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)有序?qū)雍凸蚕黹_(kāi)放，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備、產(chǎn)品、資源、決策體系的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重構(gòu)行業(yè)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。（記者 李立娟）