5月的贛鄱大地，郁郁蔥蔥。但位于江西省的實(shí)華燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司（以下簡稱“實(shí)華公司”）實(shí)際控制人王新（化名），面對昔日熱熱鬧鬧、川流不息、大量槽罐車排著長隊等待裝卸的液化石油氣庫，如今卻成為死氣沉沉、荒草叢生的場地，不由眉頭緊鎖，并深感痛惜和無助——這座大型液化石油氣儲備庫面臨法拍，竣工近六年而尚未驗(yàn)收的成品油庫隨之報廢，生產(chǎn)經(jīng)營全部停止，散布在多個省市的數(shù)十座液化天然氣氣化站被閑置或拆除，自己精心打造和苦心經(jīng)營且寄予厚望的合資公司瀕臨破產(chǎn)。

前景很好的合資公司瀕臨破產(chǎn)倒閉

這是一家混合所有制公司（以下簡稱“合資公司”）的能源儲備基地。這家合資公司是民企實(shí)華公司與某央企集團(tuán)公司下屬全資子公司合資組建的燃?xì)馄髽I(yè)，分別占股49%和51%，注冊資金9901萬元。

合資公司既能利用央企資源，又能發(fā)揮民企優(yōu)勢，還能得到當(dāng)?shù)卣膬?yōu)惠政策和稀缺的能源項(xiàng)目，可謂占盡天時地利人和。

自2015年7月開業(yè)后的兩年多時間里，合資公司業(yè)務(wù)采購渠道和銷售市場基本建立，銷售額達(dá)到15億元，利潤總額近4000萬元，分紅后公司凈資產(chǎn)仍超過1億元，如果按照原計劃全面開展瓶裝液化石油氣業(yè)務(wù)獲取的利潤將更加可觀。由于業(yè)務(wù)量和收益明顯，還獲得銀行授信1.8億元，企業(yè)發(fā)展勢頭良好。據(jù)了解，合資公司首任總經(jīng)理王新在燃?xì)庑袠I(yè)摸爬滾打了三十多年，經(jīng)驗(yàn)豐富、做事嚴(yán)謹(jǐn)，在業(yè)內(nèi)享有盛譽(yù)，其倡導(dǎo)和踐行的“平價燃?xì)膺M(jìn)萬家”民生工程曾獲得國家層面支持。

但是，王新和這家央企下屬公司個別負(fù)責(zé)人在理念上存在不同意見，為了不影響公司發(fā)展，他于2018年5月起不再擔(dān)任合資公司總經(jīng)理職務(wù)。從此合資公司高管全部由央企管理人員擔(dān)任。

據(jù)王新介紹，這家央企下屬公司相關(guān)管理人員對合資公司管理很不規(guī)范，僅2019年和2020年期間被人民法院撤銷或判決不成立的決議就高達(dá)二十多個。相關(guān)違規(guī)行為包括：生產(chǎn)設(shè)備不正常維護(hù)、安全隱患不及時消除；長期違反公司財務(wù)制度，未經(jīng)股東會批準(zhǔn)預(yù)算立項(xiàng)而擅自調(diào)度大額資金和支付大量費(fèi)用；重大事項(xiàng)不經(jīng)董事會/股東會審議批準(zhǔn)等等。

王新介紹，混亂的管理造成合資公司業(yè)務(wù)坍塌式下降、經(jīng)營出現(xiàn)持續(xù)性虧損。據(jù)觀察，合資公司目前已全面停產(chǎn)停業(yè)。

管理人員違規(guī)操作致使亂象頻發(fā)

王新稱，自2014年就合作項(xiàng)目開始洽談以來，相關(guān)商務(wù)談判、資產(chǎn)交接、公司融資、人事安排、經(jīng)營計劃、項(xiàng)目開展和項(xiàng)目驗(yàn)收及項(xiàng)目交割等等，央企下屬公司相關(guān)管理人員就曾進(jìn)行一些不規(guī)范操作，導(dǎo)致合資公司業(yè)務(wù)坍塌、經(jīng)營虧損、資產(chǎn)貶值，而且造成合資公司長期處于癱瘓狀態(tài)沒有任何扭虧為盈的措施，合資公司一步步走向資不抵債的破產(chǎn)邊緣。

王新介紹，實(shí)華公司無奈之下向合資公司上級單位反映了合資公司現(xiàn)狀及存在的問題。

但隨后實(shí)華公司就接二連三地遇到了麻煩：一是不準(zhǔn)查閱合資公司決議和財務(wù)憑證、不準(zhǔn)進(jìn)入合資公司經(jīng)營場所；二是強(qiáng)行罷免實(shí)華公司委派的董事和副董事長；三是被合資公司提起物權(quán)糾紛及損害公司利益訴訟；四是被控告合同詐騙和職務(wù)侵占刑事犯罪等等。

但事情終于有了讓王新得以安慰的結(jié)果：央企集團(tuán)層面對合資公司的高管進(jìn)行了誡勉談話，指出其違反《公司章程》的一系列行為，并要求糾正；罷免董事、副董事長的董事會決議，也被法院依法撤銷；法院依法審理查明物權(quán)及損害公司利益案件的事實(shí)后，駁回了全部訴訟請求；公安機(jī)關(guān)調(diào)查后，對刑事控告沒有受理。

據(jù)王新稱，合資公司上級單位于2021年12月15日還協(xié)調(diào)組織召開了合資公司股東溝通會，取得依法依規(guī)、實(shí)事求是、協(xié)商解決的共識并作出了具體糾錯的工作安排。法院向合資公司發(fā)送《關(guān)于加強(qiáng)公司規(guī)范管理的司法建議書》，并將相關(guān)損害民企公司合法權(quán)益的案例列入《保護(hù)中小投資者合法權(quán)益的十大典型案例》向社會發(fā)布。

據(jù)自媒體《江西浪平》披露：合資公司管理混亂還“引發(fā)了農(nóng)民工群體性討薪事件”。王新介紹，該事件的起因是合資公司個別高管未經(jīng)董事會批準(zhǔn)將6000多萬元的核心資產(chǎn)以4000萬元賤賣給關(guān)聯(lián)公司——央企融資租賃公司售后回租；所欠租金未經(jīng)董事會批準(zhǔn)多次通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行展期；隨后還未經(jīng)董事會批準(zhǔn)和授權(quán)，與關(guān)聯(lián)公司違規(guī)變更爭議解決方式和管轄地，將合資公司6000多萬元的“租賃物”裁定給債權(quán)僅3000多萬元的關(guān)聯(lián)公司；原本將相關(guān)“融資租賃物”的使用權(quán)出租就可以輕松解決的問題，竟然強(qiáng)行拍賣近2億元的資產(chǎn)，激化了各種社會矛盾。合資公司這些央企下屬公司管理人員的不合規(guī)行為，還引發(fā)了多起法律訴訟。

據(jù)王新介紹，對于股東實(shí)華公司提出的諸多問題，當(dāng)?shù)卣舱谡{(diào)查和協(xié)調(diào)，幫助合資公司盡快妥善解決，防止損失進(jìn)一步擴(kuò)大。

專家觀點(diǎn)：企業(yè)合規(guī)管理應(yīng)從加強(qiáng)高層監(jiān)管做起

相關(guān)事件也引發(fā)了多家媒體及法律人士的關(guān)注。

曾長期擔(dān)任某央企法律顧問的孟長春律師認(rèn)為：央企有一整套嚴(yán)格的經(jīng)營管理制度，國資委也出臺《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》，央企管理人員經(jīng)常要接受管理培訓(xùn)和相關(guān)部門的監(jiān)督、考核，應(yīng)當(dāng)有帶頭執(zhí)行國家法律法規(guī)和公司規(guī)章制度的強(qiáng)烈意識。如果管理人員出現(xiàn)相關(guān)不作為或者亂作為問題，監(jiān)管部門應(yīng)及時加強(qiáng)監(jiān)管和問責(zé)，規(guī)范公司管理。合資公司長期出現(xiàn)相關(guān)問題且不能得到妥善解決，央企高管應(yīng)當(dāng)從監(jiān)管方面找原因：是這些管理人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗，還是明知故犯？是某些央企的監(jiān)督流于形式，還是對合資公司的監(jiān)督存有盲區(qū)？是管理人員屢教不改，還是組織約束不力？從而對癥下藥。這件事情對央企選擇任用、教育培訓(xùn)、監(jiān)管處理下屬公司的高級管理人員有很多慘痛教訓(xùn)值得吸取，加強(qiáng)合規(guī)管理應(yīng)該從高管做起，以免因錯用或放縱高管而毀掉一個個優(yōu)良企業(yè)。

關(guān)于上述問題，5月24日，記者電話聯(lián)系了合資公司總經(jīng)理董某，得到回復(fù)是：你們可以看法院判決書，我們無授權(quán)不接受采訪。隨后記者又聯(lián)系了該公司上級單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人，希望就“高管任用、考核”及前文所述合資公司“違規(guī)”等問題進(jìn)行解答，但未得到相應(yīng)回復(fù)。5 月25 日，記者再次聯(lián)系對方，截至本報發(fā)稿時止，記者尚未就以上問題得到回應(yīng)。

此事未來走向如何？謎底仍未揭開，本報將會持續(xù)關(guān)注。