八年前，京津冀協(xié)同發(fā)展大幕拉開。瓣瓣不同，卻瓣瓣同心，下好協(xié)同發(fā)展的“一盤棋”，打造京津冀世界級城市群，需要三地“優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、合作共贏”。來京參加全國兩會的全國政協(xié)委員、天津慶達投資集團董事長孫太利始終關注京津冀協(xié)同發(fā)展。作為一名實踐者和體驗者，他對京津冀協(xié)同發(fā)展八年來的變化有更深的體會和建議。

　　《中國企業(yè)報》：京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略已提出八年了，您認為三地發(fā)生了怎樣的變化？

　　孫太利：推動京津冀協(xié)同發(fā)展，是以習近平總書記為核心的黨中央在新的歷史條件下審時度勢、高瞻遠矚作出的重大決策部署。京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施8年來，三地認真貫徹黨中央決策部署，協(xié)同創(chuàng)新水平得到了顯著提升，取得了重要成果，功能定位不斷強化，基礎保障持續(xù)增強，結構布局不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的特征。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，北京新設市場主體中高精尖產(chǎn)業(yè)占比由2013年的40%升至2021年的62%；天津聚焦新動能引育，完善承接載體平臺，引進北京項目3062個，到位資金4482億元；河北吸納京津技術合同成交額超過300億元，同比增長超50%。京津冀發(fā)展形勢整體良好。

　　《中國企業(yè)報》：按照三地的不同定位，目前還存在哪些問題？

　　孫太利：根據(jù)中央定位，三地發(fā)展不平衡問題依然存在，央企總部、大院大所等大部分集中在北京地區(qū)，三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯度仍然較大；津冀產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系支撐不足，高端產(chǎn)業(yè)研發(fā)、技術、人才等有待賦能；區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合尚待強化，產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源配置效用有待提升，產(chǎn)業(yè)良性互動亟需加強。

　　《中國企業(yè)報》：您為什么將關注焦點放在京津冀高端產(chǎn)業(yè)協(xié)同這一問題上？

　　孫太利：產(chǎn)業(yè)協(xié)同是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的關鍵領域。高端制造產(chǎn)業(yè)是區(qū)域核心競爭力的重要標志，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)。加強京津冀高端制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同，實現(xiàn)價值鏈高端環(huán)節(jié)閉環(huán)融合，將促進三地更大限度發(fā)展集綠色、創(chuàng)新于一體的生態(tài)價值體系，為京津冀全面高質量發(fā)展賦值賦能。

　　《中國企業(yè)報》：對于加強三地高端產(chǎn)業(yè)協(xié)同，您有哪些建議？

　　孫太利：一是優(yōu)化頂層協(xié)同產(chǎn)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮戰(zhàn)略引領作用。根據(jù)中央對三地定位，加強優(yōu)化深化融合產(chǎn)業(yè)環(huán)境，以供給側結構性改革為引領，充分挖掘一體化政策潛力，重點培育高端制造業(yè)、生物醫(yī)藥、新能源等高端化、智能化、綠色化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展環(huán)境。打通網(wǎng)絡化、數(shù)智化、平臺化、安全化等高端制造協(xié)同平臺，落實政策鏈、資本鏈、資金鏈、研發(fā)鏈、人才鏈、供應鏈等大融合閉環(huán)運作，實現(xiàn)產(chǎn)品上高端智能化、企業(yè)效益生態(tài)價值化、服務全場景化、發(fā)展能力平臺化。此外建議優(yōu)化非首都功能疏解承接機制，大力提升天津與河北的綜合承載力，北京大院大所可向天津疏解，進一步賦能津城技術創(chuàng)新與人才培養(yǎng)。同時加大對濱海新區(qū)、雄安新區(qū)高端高新企業(yè)總部疏解力度，加速構建世界級高端制造產(chǎn)業(yè)標桿集群，合力構筑北方經(jīng)濟中心，發(fā)揮最大價值引領作用。

　　二是與時俱進，強化專項資金投入力度。建議政府根據(jù)高端產(chǎn)業(yè)應用場景的環(huán)節(jié)變化，調整資金運用方向，加大技術協(xié)同開發(fā)與應用、產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值化融合、高端行業(yè)人才共享共用等專項基金投入。

　　三是發(fā)掘資源價值，實現(xiàn)園區(qū)資源協(xié)同利用。建議強化統(tǒng)籌摸底各區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)基數(shù)，全方位梳理園區(qū)空心化、低效利用等情況，完善建立三地產(chǎn)城協(xié)同交流機制。根據(jù)三地園區(qū)優(yōu)化定位，實現(xiàn)跨城市園區(qū)合理互通、充分運用，高效創(chuàng)造聚集力。完善運用資源開發(fā)基金等模式盤活閑置資源，集約節(jié)約土地資源充分開發(fā)利用低效土地，提升存量資源戰(zhàn)略價值、使用價值。

　　第四，建議加強互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術融合應用，完善京津冀高端產(chǎn)業(yè)一體化綜合平臺建設，擴大三地融合性智慧園區(qū)建設，以互通、互信、開放協(xié)同的標準化管理，進一步打通企業(yè)信息孤島，實現(xiàn)三地高端制造產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新、核心單元技術突破、生態(tài)圈共融，引導企業(yè)爭先低碳降耗、提質增效、科學管理，促進園區(qū)與企業(yè)高效協(xié)同互動，全面提升三地產(chǎn)業(yè)整體效益。