一、背景

習近平總書記指出：“非公有制企業(yè)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好。”2020年以來，為積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力和新冠疫情帶來的不利影響，解決中小企業(yè)黨建基礎(chǔ)薄弱的問題，充分整合惠民縣工業(yè)企業(yè)、金融系統(tǒng)黨建資源，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，中共惠民縣委組織部、惠民縣工業(yè)和信息化局、10家銀行機構(gòu)、40家規(guī)上企業(yè)聯(lián)合組建惠民縣行業(yè)服務(wù)非公企業(yè)（工業(yè)企業(yè)）黨建聯(lián)盟、惠民縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)黨建紅盟。

二、組織機構(gòu)

會長單位：中共惠民縣委組織部

秘書長單位：惠民縣工業(yè)和信息化局、中國人民銀行惠民縣支行、濱州銀保監(jiān)分局惠民監(jiān)管組

成員單位：8家銀行機構(gòu)、40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)

三、工作目標

按照“黨建引領(lǐng)、系統(tǒng)聯(lián)動、互學共促、抱團發(fā)展”的原則，圍繞“黨建引領(lǐng)、互動發(fā)展，優(yōu)化管理、服務(wù)企業(yè)，凝聚人心、促進和諧”目標，積極探索新時代“黨建+金融、黨建+行業(yè)”新模式，促進各行業(yè)部門、各金融單位、企業(yè)黨組織間的聯(lián)系、交流、互動和合作，真正在深化共建中提高行業(yè)部門、金融系統(tǒng)和非公企業(yè)（工業(yè)企業(yè)）黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，推動黨建資源、社會資源的集約利用和優(yōu)勢互補，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同頻共振，讓黨建成為興企強企的“發(fā)動機”、企業(yè)發(fā)展的“定盤星”、凝心聚力的“加油站”，以黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展賦能工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

四、工作舉措

（一）統(tǒng)籌陣地建設(shè)，建立聯(lián)建互商機制

充分發(fā)揮聯(lián)盟各黨組織的職能優(yōu)勢，尤其是積極整合各單位、各企業(yè)在組織建設(shè)、黨員教育上的優(yōu)勢資源和特色做法，提高聯(lián)盟黨建工作融合度，著力提升企業(yè)黨組織主題黨日、三會一課、組織生活會質(zhì)量和黨建活動陣地規(guī)范化水平。依托聯(lián)席會議，加強各單位在組織建設(shè)、業(yè)務(wù)交流上的磋商。依托紅盟建立優(yōu)秀“兩新”組織黨組織書記工作室，建立黨組織書記傳幫帶工作機制?；萜笤啤し?wù)平臺電腦端、手機APP及微信公眾號同步運行，目前注冊企業(yè)200余家，上傳涉及16個部門的惠企政策1016條。同時在“惠企云服務(wù)平臺”增設(shè)惠民縣行業(yè)服務(wù)非公企業(yè)（工業(yè)企業(yè)）黨建聯(lián)盟、黨建紅盟板塊，發(fā)布工作動態(tài)、展示工作成果。建立聯(lián)盟企業(yè)微信群，將與企業(yè)的物理的連接轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T與企業(yè)心與心的連接。結(jié)合道德講堂、聯(lián)合黨課等平臺，拓展黨員教育渠道，努力形成資源共享、功能互補、雙向受益、共同提高的黨建新格局。

（二）統(tǒng)籌活動資源，建立聯(lián)樂互融機制

圍繞最美金融人、明星企業(yè)、創(chuàng)業(yè)大賽等主題，積極開展先進人物學習、聯(lián)歡會、書畫攝影、交流參觀等活動，加強各單位、企業(yè)之間的聯(lián)系，加深黨員干部職工之間的了解，在交流和互動中，加強感情融合，增進彼此友誼。不斷培養(yǎng)和傳播具有惠民縣工業(yè)行業(yè)、金融系統(tǒng)特色的單位文化，相互觀摩、學習和借鑒優(yōu)秀做法和成功經(jīng)驗，凝聚廣泛智慧，打造鮮明亮點。組織開展工業(yè)企業(yè)十大新聞發(fā)布活動、評選“最美黨支部”“最美行業(yè)人”、舉辦惠民縣“黨建聯(lián)盟、黨建紅盟”政策宣貫暨黨史教育培訓會、慶祝建黨100周年黨建聯(lián)盟頒獎盛典等活動，搭建企業(yè)黨建工作學習新平臺，展示優(yōu)秀企業(yè)家“用匠心守初心”新風尚，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供新啟迪、貢獻新智慧。

（三）統(tǒng)籌教育資源，開展聯(lián)享互促工作

圍繞黨風廉政建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)主題。通過組織開展黨風廉政警示教育活動，增強聯(lián)盟各單位全體員工拒腐防變的能力。開展專項課題研究活動，提升經(jīng)濟金融技術(shù)人員專業(yè)水平。推進惠企政策兌現(xiàn)全鏈服務(wù)，實現(xiàn)“千企千面”精準服務(wù)，舉辦企業(yè)家培訓活動，進行經(jīng)濟政策及金融知識培訓、講座，幫助企業(yè)了解新政策，搶抓資本市場改革新機遇，增強金融對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)和支撐作用。立足“部門講政策、銀行講產(chǎn)品、企業(yè)講創(chuàng)新”的主題內(nèi)容，開設(shè)“黨建聯(lián)盟、黨建紅盟大講堂”，在電視臺循環(huán)播放。

（四）統(tǒng)籌業(yè)務(wù)資源，開展聯(lián)動互惠工作

圍繞金融服務(wù)實體經(jīng)濟主題，結(jié)合全縣金融機構(gòu)實際，整合聯(lián)盟成員單位的業(yè)務(wù)資源，更好的為企業(yè)提供個性化、菜單式的金融服務(wù)產(chǎn)品。圍繞惠企政策，結(jié)合《縣直部門服務(wù)企業(yè)直通車》制度，舉行政銀企懇談會、對接會等系列活動，通過現(xiàn)場互動、座談交流、解惑答疑等服務(wù)活動，切實為企業(yè)提供金融政策支持、保險服務(wù)支撐、資本市場規(guī)劃等服務(wù)。聚焦我縣重大項目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、智能制造、新興產(chǎn)業(yè)等，以“百千萬提升工程”培育對象為重點，梳理融資需求、加大信貸投放，助推全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。開展非公企業(yè)（工業(yè)企業(yè)）黨建品牌創(chuàng)建活動，把非公企業(yè)（工業(yè)企業(yè)）黨建融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，將黨建融入企業(yè)的發(fā)展血脈，使各非公企業(yè)（工業(yè)企業(yè)）支部都擁有1-2個服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)社會明顯的黨建品牌，在全縣黨建工作中形成較大的影響力、較高的知名度和美譽度，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進全縣基層黨建工作再上新臺階。

（五）統(tǒng)籌服務(wù)資源，開展聯(lián)手互進工作

組建黨建聯(lián)盟、黨建紅盟，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用，積極調(diào)動黨員干部促進發(fā)展、服務(wù)群眾的能動性，著力提升黨組織服務(wù)企業(yè)發(fā)展能力。縣發(fā)改局、工信局、科技局、人社局、商務(wù)局、統(tǒng)計局、金融辦、住建局、自然資源和規(guī)劃局、行政審批局、市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局惠民分局、各金融機構(gòu)共組建22支我為企業(yè)辦實事黨員攻堅先鋒隊，立足職能優(yōu)勢，結(jié)合“三遍訪三必問”活動中走訪收集的問題逐一會診，同步開展惠企政策落實工作，2021年年底前將遍訪惠民縣縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。開展金融志愿者主題宣講、金融服務(wù)微電影下鄉(xiāng)、服務(wù)品牌“三進”工程、防范非法集資宣傳等活動，組織黨員志愿者主動上門送政策、送信息、送服務(wù)，開展反向服務(wù)企業(yè)政策落實活動。各企業(yè)黨組織立足崗位特點，設(shè)立“黨員示范車間”“黨員示范班組”“黨員先鋒示范崗”，組織黨員圍繞“送法律、送文化、送健康、送技能、送崗位”等內(nèi)容開展為群眾辦實事活動，在服務(wù)中不斷提升品牌影響力。

（六）統(tǒng)籌人才資源，開展聯(lián)育互薦工作

樹立“人才資源是第一資源”的理念，積極搭建經(jīng)濟金融人才交流平臺。鼓勵在會長單位和成員單位之間開展人才交流掛職工作，并積極做好優(yōu)秀金融人才、明星企業(yè)推薦和表彰宣傳工作。深入實施“兵圣英才·智匯惠民”人才戰(zhàn)略，引育企業(yè)高級管理人才。豐富人才在不同層次、不同崗位、不同單位的成長經(jīng)歷，積累工作經(jīng)驗，打造復合型經(jīng)濟金融人才。

五、初步成效

黨建聯(lián)盟、黨建紅盟成立以來開展了系列品牌活動，通過整合資源、完善機制，推動形成惠民縣大聯(lián)盟、大網(wǎng)格、大黨建的黨建工作新格局，實現(xiàn)了非公企業(yè)有困難，行業(yè)部門齊幫手、金融機構(gòu)共努力的大好局面。惠民縣多項經(jīng)濟指標位居前列，黨建工作在企業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用充分展現(xiàn)，非公黨建質(zhì)量有了新跨越。

（一）黨建品牌亮點紛呈。以“黨建引領(lǐng)企業(yè)強、同心共筑中國夢”為主題開展系列品牌活動，成員機構(gòu)、企業(yè)積極參與，多家企業(yè)立足工作實際，推行“黨建+”工作法，打造了多項有特色、有內(nèi)涵、有實效的黨建品牌，如山東蔚藍生物科技有限公司：打造“黨建公園”，實現(xiàn)紅色黨建文化、綠色生態(tài)文化、藍色科技文化三色融合；山東金冠網(wǎng)具有限公司：打造黨建融合產(chǎn)業(yè)共建共同體，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量；山東和美集團有限公司：打造“放心和美”黨建品牌，建設(shè)黨建室外文化長廊，筑牢企業(yè)黨建活動陣地。

（二）深入企業(yè)解決難題。打造“黨建惠企、服務(wù)暖企、先鋒助企”品牌，組建11個黨建惠企服務(wù)站，開展“學黨史、頌黨恩”系列活動，各行業(yè)部門、金融單位積極向企業(yè)傳遞政策“暖流”和惠企“禮包”，提供最新最有力的扶持政策。全縣22支“我為企業(yè)辦實事黨員攻堅先鋒隊”立足職能優(yōu)勢，遍訪全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，對收集的問題逐一會診，截止目前，已走訪企業(yè)101家，為企業(yè)解決實際問題30個，比如：建行惠民支行黨員攻堅先鋒隊走訪惠民縣姜樓鎮(zhèn)山東濱州豐騰化纖繩網(wǎng)有限公司（簡稱“豐騰化纖”），了解到該公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，資金流充足，無貸款需求，僅在建行閑置存款就超百萬元，結(jié)合建行產(chǎn)品需求，豐騰化纖李總深入了解后與建行簽訂了協(xié)定存款簽約，簽約后該公司一年可增加超過3萬元的利息收入，實現(xiàn)了銀行和企業(yè)的“雙受惠”。另外全縣設(shè)立扶貧加工點300個，180家繩網(wǎng)企業(yè)開展貧困人口定向招工，打造產(chǎn)業(yè)長效扶貧惠民樣板。多家銀行機構(gòu)推出“繩網(wǎng)貸”，主要面向惠民縣內(nèi)從事繩網(wǎng)制造、銷售行業(yè)的個人和企業(yè)，滿足其臨時周轉(zhuǎn)資金需求。

（三）工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。疫情期間為復工復產(chǎn)為企業(yè)發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營補貼250萬元，用工補貼178.695萬元，貸款貼息116.625萬元。2020年，全縣累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長14%。1-12月，工業(yè)增加值增幅9.8%，列全市第1位，工業(yè)拉動GDP增長2.2個百分點；工業(yè)利潤增幅91.95%，位列全市第2位；制造業(yè)傳統(tǒng)動能優(yōu)化升級綜合排名第2位；制造業(yè)技改投資增幅77.5%，位列全市第2位，拉動四新投資和民間投資雙雙提升。

（四）工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。中國繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺獲批全省“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”試點示范和省級產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺示范項目；宇東面粉、蔚藍生物獲批省兩化融合管理體系貫標試點；國創(chuàng)風能獲批山東省第四批制造業(yè)單項冠軍；金冠網(wǎng)具獲批省級工業(yè)設(shè)計中心、省級專精特新企業(yè)和省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺；潤杰橡膠獲省級專精特新企業(yè)?！爸袊K網(wǎng)名城”、“中國塑料繩網(wǎng)之都·惠民”榮譽稱號順利通過中紡聯(lián)、中輕聯(lián)復評。成功召開2020年（首屆）中國化纖繩網(wǎng)高端裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展研討會暨全國化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)招商推介會。

六、經(jīng)驗啟示

（一）強化示范帶動，用好“牽引器”。目前部分非公企業(yè)（工業(yè)企業(yè)）黨組織仍然存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”的思想誤區(qū)，部分黨組織主要負責人對“黨建引領(lǐng)”的重要性認識還不夠，造成全縣在推進黨建引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上還處于被動角色。行業(yè)服務(wù)非公企業(yè)（工業(yè)企業(yè)）黨建聯(lián)盟、惠民縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)黨建紅盟充分發(fā)揮會長單位和先進典型的“統(tǒng)”和“牽”的作用。會長單位切實擔起責任，整體負責各成員部門、機構(gòu)、企業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，更好、更全面地整合工業(yè)企業(yè)、金融系統(tǒng)黨建資源。同時開展惠民縣“最美黨支部”、“最美行業(yè)人”，紅盟企業(yè)黨建優(yōu)秀案例、創(chuàng)新案例評選活動評選活動，選優(yōu)擇優(yōu)，及時總結(jié)各單位黨建品牌打造或黨建引領(lǐng)發(fā)展先進案例和優(yōu)秀經(jīng)驗，舉辦慶祝建黨100周年黨建聯(lián)盟頒獎盛典對評選出的“最美黨支部”、“最美行業(yè)人”、黨建優(yōu)秀案例、黨建創(chuàng)新案例結(jié)合實際給予適當?shù)莫剟畋碚?#xff0c;擴大宣傳范圍，在全縣營造營造典型引領(lǐng)、示范帶動、比學趕超的工作氛圍。

（二）強化部門聯(lián)動，奏好“協(xié)奏曲”?；菝窨h行業(yè)服務(wù)非公企業(yè)（工業(yè)企業(yè)）黨建聯(lián)盟、惠民縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)黨建紅盟由中共惠民縣委組織部、惠民縣工業(yè)和信息化局、10家銀行機構(gòu)、40家規(guī)上企業(yè)組成，開展的系列品牌活動由全縣18個縣直及駐惠部門參與。黨建活動承辦采取“輪值”模式，在“聯(lián)盟”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下組織活動，承辦單位結(jié)合活動主題，精心研究、細化制定實施方案，明確分工，責任到人；參與單位積極參與，協(xié)作配合。我為企業(yè)辦實事黨員攻堅先鋒隊遍訪惠民縣規(guī)上企業(yè)，各部門、機構(gòu)共同作用、協(xié)同推進，結(jié)合各自職能對收集的問題問診把脈、逐項突破。通過“聯(lián)盟”把各行業(yè)部門、各金融單位、企業(yè)黨組織密切聯(lián)系起來，把各行業(yè)部門、各金融單位、企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情調(diào)動起來，才能正形成了資源共享、工作共抓、活動共辦、文化共融、成果共享、共同提高的生動局面。

（三）強化長效機制，跑好“馬拉松”。冰凍三尺非一日之功?；鶎狱h建特別是非公企業(yè)（工業(yè)企業(yè)）黨建，這是一件持續(xù)性的工作，并非一朝一夕就能夠完成的?；菝窨h組建行業(yè)服務(wù)非公企業(yè)（工業(yè)企業(yè)）黨建聯(lián)盟、惠民縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)黨建紅盟，通過資源整合形成常態(tài)長效的黨建聯(lián)動機制，促進工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在大力開展系列品牌活動的同時，切實把活動中形成的好經(jīng)驗好做法進行歸納提升，積極推進非公企業(yè)黨建工作規(guī)范化、常態(tài)化。只有這樣，才能把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，推動非公企業(yè)加快自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級，讓“聯(lián)盟”成為合力突破非公企業(yè)黨建工作的有力抓手。