一、背景情況

山西中陽華潤聯(lián)盛蘇村煤業(yè)有限公司（以下簡稱“蘇村煤礦”）是2009年和2010年按原山西省煤礦企業(yè)實行兼并重組整合的要求，由原山西照陽煤業(yè)有限公司、原中陽縣張子山莊上七頭山煤礦、原山西鑫明煤業(yè)有限公司整合而成。2014年3月，山西省煤炭工業(yè)廳經(jīng)審核，同意山西中陽華潤聯(lián)盛蘇村煤業(yè)有限公司90萬噸/年礦井兼并重組整合項目竣工驗收委員會意見，通過竣工驗收，移交生產(chǎn)。蘇村煤礦為一座綜合現(xiàn)代化礦井，礦井位于山西省呂梁市中陽縣金羅鎮(zhèn)莊上村。公司黨委成立于2016年9月，黨委下設(shè)后勤、采掘、機(jī)運(yùn)3個黨支部，現(xiàn)有黨員45人。在礦黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持正確的政治方向，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的政策方針，嚴(yán)格按照上級黨委布置的任務(wù)開展各項工作。堅持以思想政治建設(shè)為根本，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為引領(lǐng)，以制度建設(shè)為保障，以安全生產(chǎn)為指導(dǎo)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，實現(xiàn)了公司安全生產(chǎn)和綠色發(fā)展良性互動、齊頭并進(jìn)的局面。

二、主要做法

（一）發(fā)揮黨員先鋒模范作用

2019年8月，為積極響應(yīng)華潤煤業(yè)集團(tuán)和華潤聯(lián)盛公司的號召，蘇村煤礦黨委積極與中陽縣委組織部溝通、推進(jìn)，下發(fā)了掛職文件，任命公司的黨員干部王健同志為金羅鎮(zhèn)蘇村駐村第一書記。

1.俯下身子解民情

由于金羅鎮(zhèn)蘇村地理位置特殊，老百姓的切身利益與各個礦區(qū)息息相關(guān)。王健到任之初，就遇到了一起老百姓集體上訪的維權(quán)事件：供養(yǎng)蘇村村民生活的幾十畝土地，不同程度出現(xiàn)裂縫，嚴(yán)重影響到村民的安全與生活。面對此種情形，王健蹲下身子，深入了解具體情況，而后帶領(lǐng)村干部積極與各家企業(yè)協(xié)商，并邀請專家進(jìn)行鑒定，證明土地裂縫確實是因蘇村鋁廠生產(chǎn)不當(dāng)造成的，最后達(dá)成賠償協(xié)議，為老百姓爭取了每年10余萬元的賠償。這次糾紛事件的順利解決，讓老百姓對第一書記王健有了初步的信任，也對村黨委有了更深切的信賴。

2.卷起褲腿為民富

蘇村的于洼和莊上兩個村民小組，建有中陽縣“核桃種植示范區(qū)”，種植了大片的核桃林。核桃種植作為中陽縣大力推廣的核心產(chǎn)業(yè)，是老百姓安身立命的主要收益來源。核桃林種植于山上，運(yùn)輸便是最大的問題。原來鋪好的公路，路面坑坑洼洼，坎坷不平，道路的不便，致使在核桃收獲的時節(jié)，很多核桃不能及時輸送出去，滯留于老百姓手中，給老百姓的經(jīng)濟(jì)收入造成很大的損失。王健了解到這一情況后，內(nèi)心十分焦急，多次與村委班子商量修路事宜。但由于修路是一項大工程，村委經(jīng)濟(jì)又非常困難，根本拿不出修路需要的費(fèi)用。這件事成為第一書記王健的一塊心病，經(jīng)過深思熟慮，他決定利用自己的工作之便，與蘇村煤礦協(xié)商，由蘇村煤礦出資幫助村民解決這個難題。通過多次商議，最后蘇村煤礦出資13.6萬元，為于洼和莊上兩個小組修建了兩條通往“核桃種植示范區(qū)”的道路，解決了核桃運(yùn)輸困難的問題，真正為老百姓解決了燃眉之急。

3.真情幫扶贏民心

解決了老百姓的經(jīng)濟(jì)問題，第一書記王健又把目光投射到老百姓的實際生活中。水是生命之源，蘇村有5個村民小組，2000多口人共用一座水塔。水塔年久失修，供水管從未更換，出現(xiàn)了不同程度的漏水現(xiàn)象，致使原本就供水緊張的水塔更加供水不足，時有停水的情況發(fā)生，而且因為滲漏，水質(zhì)也遭到了污染。供水得不到保障，村民吃水成了一大難題。了解到實際情況，王健不得不再一次開口找蘇村煤礦幫忙，獲得黨委的理解與支持。經(jīng)實地考察和核算，蘇村煤礦最后出資，修葺了水塔，更換了全部供水管路，把一直困擾著村民的這個難題徹底解決。

王健這種事事為村民著想、排憂解難的行為，感動了蘇村村委和村民。為了表達(dá)對他的感激之情，村委和村民要送錦旗給王健和蘇村煤礦，被王健婉言謝絕了。他說：“作為第一書記，為村民解決難題是我的職責(zé)之事，大家有困難，來找我，我一定會想盡一切辦法去解決?！?/p>

（二）推動黨建工作與業(yè)務(wù)深度融合

為進(jìn)一步發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，深入貫徹華潤煤業(yè)集團(tuán)做實做強(qiáng)煤礦總體要求，蘇村煤礦黨委結(jié)合礦井實際，在各黨支部先后成立了黨員攻堅組，并積極開展工作。后勤黨支部以做好服務(wù)職工為出發(fā)點，成立了“兩堂一舍建設(shè)推進(jìn)攻堅組”；機(jī)運(yùn)黨支部結(jié)合高瓦斯礦井瓦斯治理難的實際，成立了“瓦斯抽采技術(shù)攻堅組”；采掘黨支部以安全生產(chǎn)為切入點，成立“煤質(zhì)管理攻堅組”。

1.“兩堂一舍”建設(shè)推進(jìn)攻堅組

為響應(yīng)煤業(yè)公司要求，本著為職工提供環(huán)境優(yōu)越的住宿為出發(fā)點，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化提升改造，通過對單職工宿舍樓內(nèi)墻粉刷、照明電氣設(shè)施、衛(wèi)生間及洗漱間、走廊及樓梯踏步地坪漆、走廊吊頂、整體更換室內(nèi)門等項目，大幅改善職工居住環(huán)境，給職工創(chuàng)造一個舒適的居住環(huán)境，加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。目前，硬件配套設(shè)施、室內(nèi)粉刷和物品配置以及軟件配套設(shè)施、裝修后的清理、維護(hù)和管理人員配備工作已經(jīng)完成。2020年5月26日，單身公寓裝修改造工程已經(jīng)驗收，并于5月底全部交由公司生活服務(wù)中心管理。通過加強(qiáng)管理，為職工提供更加優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境。

為了滿足職工就餐需求，后勤黨支部轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。打造“滿意餐飲”，班中餐食堂不斷優(yōu)化服務(wù)，增加菜品種類。現(xiàn)在，午餐菜品不少于8種，晚餐菜品不少于6種，員工吃得既科學(xué)又健康，達(dá)到營養(yǎng)豐富均衡。食堂派發(fā)班中餐到一線崗位，得到干部職工的一致贊譽(yù)。另外，還把食品安全管理作為一項長期工作來抓，定期對從業(yè)人員進(jìn)行體檢，建立了各種記錄臺賬，每次對上級部門提出的問題都能及時進(jìn)行整改和處理，確保員工身體健康和身心愉快。

2.瓦斯抽采技術(shù)攻堅組

機(jī)運(yùn)黨支部堅持研究布置瓦斯防治工作，建立健全了責(zé)任制和責(zé)任人，嚴(yán)抓瓦斯防治工作，杜絕瓦斯超限及各類安全隱患。從深層次探索和完善工作制度，力圖從多角度拓展和提高黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)的途徑和工作方法，提升黨員責(zé)任區(qū)工作覆蓋面和實效性。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能。2020年，通風(fēng)部門組織相關(guān)單位完成巷道貫通3處，分別為：6煤機(jī)軌合一巷道貫通6煤回風(fēng)巷、6206切眼貫通6206運(yùn)輸順槽、10206切眼貫通10206運(yùn)輸順槽。在貫通前，對受貫通影響區(qū)域的通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行全面調(diào)查，對巷道的風(fēng)量進(jìn)行測定，然后對通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行分析，并優(yōu)化和改造，確保各區(qū)域風(fēng)量分配合理、可靠，以滿足安全生產(chǎn)需要，為礦井的安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。優(yōu)化10205、10206工作面瓦斯抽采設(shè)計，設(shè)置工作面鉆場頂板鉆孔，確保工作面安全生產(chǎn)。

深入現(xiàn)場、保證實效。在開展瓦斯防治攻堅計劃以來，每月召開通風(fēng)例會，黨員干部深入現(xiàn)場，制定10205工作面抽采設(shè)計、工作面管路鋪設(shè)方案，現(xiàn)場研究制定封孔方案，從源頭上杜絕了鉆孔跑風(fēng)漏氣，提高了瓦斯抽量。

加強(qiáng)管理、注重考核。機(jī)運(yùn)支部把瓦斯治理列為重要工作職責(zé)，不斷研究改進(jìn)工作方法，提高工作效率，定期匯報工作情況。同時，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增強(qiáng)靈活性和滲透力，把10205工作面瓦斯抽采量、工作面瓦斯超限作為考核黨員的重要依據(jù)之一，并作為評選優(yōu)秀黨員的重要依據(jù)。

3.煤質(zhì)管理攻堅組

針對目前施工10#煤工作面回采的具體情況，為確保煤質(zhì)穩(wěn)定提升，采取分裝、分運(yùn)，降低掘進(jìn)巷道高、寬等優(yōu)化措施，保證煤質(zhì)達(dá)標(biāo)。具體措施如下：

原煤庫棧橋皮帶設(shè)計安裝多個分煤裝置及分煤點。

采煤工作面和掘進(jìn)頭做到開機(jī)開水，停機(jī)停水，保證水分不超標(biāo)。

綜采工作面兩巷內(nèi)側(cè)的金屬網(wǎng)、鋼筋梯子梁和塑料網(wǎng)應(yīng)提前剪網(wǎng)回收。

通過制定一系列煤質(zhì)提升和管理辦法，目前10#煤工作面回采煤質(zhì)已大幅度提升，煤質(zhì)符合要求，攻堅順利完成。

（三）把黨組織的獨特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力和治理效能

蘇村煤礦黨委結(jié)合礦井實際，提出“五包、三幫、兩提高”黨建工作做法?！拔灏奔窗嗡枷?、包安全、包任務(wù)、包質(zhì)量、包環(huán)保；“三幫”是幫助區(qū)隊長抓好區(qū)隊建設(shè)，幫助班組長提升管理水平，幫助職工提供自發(fā)創(chuàng)新平臺；“兩提高”是提高區(qū)隊人員的政治思想素質(zhì)，提高區(qū)隊人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。根據(jù)黨員的崗位確定不同包保對象，黨委成員包保區(qū)隊，支部書記包保班組，黨員包保群眾，協(xié)助區(qū)隊、班組及群眾做好各項工作。由此，充分發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

1.建立健全機(jī)制。

礦黨委把“五包、三幫、兩提高”黨建做法與礦井安全生產(chǎn)工作有力結(jié)合，制定了《“五包、三幫、兩提高”責(zé)任書》，明確了包保對象與包保內(nèi)容，黨委成員、黨支部、黨員分別與包保對象簽訂了包保責(zé)任書，壓實了包保責(zé)任。并制定了《黨員干部下基層聯(lián)系點制度》、“黨員包保示范崗”活動等一系列配套機(jī)制和落實措施，全面抓好“五包、三幫、兩提高”工作。

2.嚴(yán)格責(zé)任包保。

一是實行領(lǐng)導(dǎo)包保。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工明確包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人等。二是落實部門責(zé)任，配合簽訂的《“五包、三幫、兩提高”責(zé)任書》，明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人具體抓，其他成員負(fù)責(zé)處理好自己分管工作范圍內(nèi)的工作。三是嚴(yán)格責(zé)任追究，黨委書記考核黨委成員包保支部情況，黨委成員考核支部書記包保班組情況，支部書記考核黨員包保群眾情況。各級對包保情況進(jìn)行動態(tài)管理，每季度進(jìn)行一次績效考核，督促黨員切實擔(dān)負(fù)起包保責(zé)任，確保包保工作落實到位。

3.深入基層指導(dǎo)。

根據(jù)黨員干部下基層聯(lián)系點制度，黨委班組成員帶頭下基層，深入?yún)^(qū)隊會議室、作業(yè)現(xiàn)場等，與職工群眾面對面交流、手拉手溝通，傾聽他們的呼聲和訴求，做好思想疏導(dǎo)和安全生產(chǎn)指導(dǎo)，主動幫助解決困難和問題，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。確保問題在第一關(guān)口解決、矛盾在第一環(huán)節(jié)化解，職責(zé)范圍內(nèi)的事項在第一時間處理。

三、主要成效

（一）發(fā)揮黨員先鋒模范作用，利用先進(jìn)模范人物的典型事跡引導(dǎo)全體職工學(xué)習(xí)。礦黨委選樹蘇村煤礦駐村第一書記王健為典型，他堅持以一名共產(chǎn)黨員的初心和使命嚴(yán)格要求自己，扎根大山，奮斗青春。在一年的艱苦奮斗中，王健厚植扶貧事業(yè)，帶領(lǐng)全村老百姓脫貧奔小康。

（二）自黨委開展黨員攻堅組以來，有效提升了黨員黨性觀念意識，黨員作用發(fā)揮明顯，同時促進(jìn)了黨組織建設(shè)，為礦井安全生產(chǎn)筑牢了堅固防線，為企業(yè)安全綠色高效發(fā)展提供了有力的動力支撐。

（三）通過開展“五包、三幫、兩提高”工作，不僅有效化解安全生產(chǎn)工作中遇到的難題，而且發(fā)揮出黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，激發(fā)了黨員干部職工的思想潛能，規(guī)范了職工的行為和習(xí)慣，為礦井實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供了思想動力和政治保證。進(jìn)一步提高了黨員干部素質(zhì)，黨員干部通過與職工群眾面對面交流和溝通，在指導(dǎo)安全生產(chǎn)的過程中經(jīng)受了鍛煉、接受了監(jiān)督、提高了素質(zhì)。

2020年以來，蘇村煤礦黨委被人民網(wǎng)、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)評為“基層黨建宣傳示范單位”，先后獲評中共中陽縣委“雙強(qiáng)六好”黨組織和先進(jìn)基層黨組織、“納稅貢獻(xiàn)突出企業(yè)”，連續(xù)3年被華潤煤業(yè)集團(tuán)黨委授予“先進(jìn)基層黨組織”，被華潤聯(lián)盛黨委授予“先進(jìn)基層黨組織”等稱號。

案例研究組成員：石文球、趙耀軍、李建宇