近日，由政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、政信投資集團、中國PPP投資論壇組委會聯(lián)合城市新發(fā)展論壇共同主辦的“2022中國政信發(fā)展論壇暨第七屆中國PPP投資論壇”成功舉辦。作為論壇的主辦單位，政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟自成立以來致力于整合行業(yè)資源并不斷探索政信產(chǎn)業(yè)在新時代的發(fā)展路徑。在本次論壇上，政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長岳鵬先生分享了《政信2.0聚焦新發(fā)展格局推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的主旨演講，回答了業(yè)內(nèi)人士普遍關(guān)注的在結(jié)束土地財政政策后城投和地方經(jīng)濟發(fā)展的問題。

　　新發(fā)展格局下的新常態(tài)是指什么？

　　岳鵬指出：二十大開啟了中國發(fā)展新周期，確定在未來十五年我國將以高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。從12月份的幾次中央高層會議看出，中央將擴大內(nèi)需作為經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的根本。12月14日中共中央、國務院印發(fā)的《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》傳遞出的政策信號已經(jīng)非常明確。

　　高質(zhì)量發(fā)展下的政府和城投平臺角色定位

　　經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車——出口、消費、投資的順序和權(quán)重發(fā)生變化。歐美經(jīng)濟出現(xiàn)衰退的跡象明顯，出口方面做好萎縮的準備，我們看到放開疫情管控后浙江企業(yè)包機出?！皳寙巍?。高質(zhì)量發(fā)展下需要擴大國內(nèi)需求對于經(jīng)濟增長的貢獻率，打通消費的堵點，實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)。在投資方面，基礎設施建設仍是“十四五”和2035遠景目標的重中之重。高質(zhì)量發(fā)展下的投資內(nèi)涵不僅是政府的財政投資，更是以政府投資的杠桿來撬動民間投資實現(xiàn)財政投入、經(jīng)濟增長、債務平衡和居民收入增長的良性循環(huán)。基礎設施建設的投入又是為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費增長提供基礎條件。與以往不同的是，在投資端原有的資金循環(huán)模式變成了“政府制定規(guī)劃、平臺公司據(jù)此制定土地開發(fā)計劃”，平臺公司成為開發(fā)的主角，在此情況下，地方的高質(zhì)量發(fā)展要求“科技—產(chǎn)業(yè)—金融的良性循環(huán)”、建立現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展新基建。政府最大的優(yōu)勢就是資源，因此高質(zhì)量發(fā)展下，政府發(fā)揮資源組織者的角色，綜合利用好政治資源、行政資源和平臺資源實現(xiàn)投資利益最大化，利益惠及更多人和低負債運行。

　　高質(zhì)量發(fā)展格局下的政信產(chǎn)業(yè)2.0如何發(fā)揮作用？

　　岳鵬指出政信產(chǎn)業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展的兩個抓手一個是新基建，一個是國企改革。新基建成為帶動新舊動能轉(zhuǎn)換、助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建和融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局的重要抓手。深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資。鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。地方平臺公司進行實體化轉(zhuǎn)型、增強貿(mào)易型融資能力。

　　政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟能發(fā)揮哪些作用？

　　政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的宗旨是“產(chǎn)業(yè)為本，金融為器，共贏為果”，使命在于面向政府、國資企業(yè)、金融投資機構(gòu)、社團組織，投資人、中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者及專業(yè)機構(gòu)，提供政信全產(chǎn)業(yè)鏈服務需求匹配、產(chǎn)業(yè)對接、產(chǎn)業(yè)共創(chuàng)、招商服務等，形成一站式政信全產(chǎn)業(yè)鏈信息、數(shù)據(jù)咨詢賦能平臺。

　　政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聚合各種資源，投資方可通過平臺尋找有投資價值的項目，獲得更高的投資回報；擁有商會協(xié)會、高等學府及專家學者等智庫資源，企業(yè)通過平臺融資融智、創(chuàng)新發(fā)展。專業(yè)投資人通過平臺鏈接好產(chǎn)品、好項目，擴展好人脈，尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展商機。政府方、投資方、項目方可在聯(lián)盟展示品牌形象、企業(yè)文化，形成產(chǎn)品營銷的推廣平臺。

　　政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提升平臺服務能力助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并發(fā)揮資源、智慧、金融優(yōu)勢，構(gòu)建“政、產(chǎn)、學、研、金、服、用”政信2.0七位一體的政信產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)賦能平臺。

　　——政府主導協(xié)調(diào)聯(lián)動各部門機構(gòu)，搭建政信產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

　　——企業(yè)唱戲強創(chuàng)新，助力地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　——高校智庫為校府、校企深度合作提供課題研究及理論支撐

　　——高校、科研機構(gòu)助力政府、企業(yè)引才引智，新舊動能轉(zhuǎn)換，助推產(chǎn)業(yè)升級

　　——發(fā)揮金融優(yōu)勢，強化金融保障，助推地方經(jīng)濟高質(zhì)高效發(fā)展

　　——突出服務引領，強化服務功能，為政府、企業(yè)提供專業(yè)化和系統(tǒng)化服務

　　——促進成果轉(zhuǎn)化，助推政信產(chǎn)業(yè)項目落地

　　本次論壇得到了中國政法大學國家監(jiān)察研究院政信研究所、中國政法大學城市發(fā)展與治理研究院、中國政法大學PPP研究中心、中央財經(jīng)大學文化與金融研究中心、中國社會科學院技術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略管理研究中心的學術(shù)指導。