“目前對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)在法律層面上仍存不足。”全國(guó)政協(xié)委員、北京金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍?jiān)趨⒓咏衲耆珖?guó)兩會(huì)期間向《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者透露了自己提交的建議內(nèi)容:盡早制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保護(hù)法,更好保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益。
皮劍龍調(diào)研發(fā)現(xiàn),缺乏完善統(tǒng)一的法律規(guī)范體系,導(dǎo)致法治保障剛性不強(qiáng)、權(quán)威性不夠;現(xiàn)有促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策“重制定、輕執(zhí)行”,缺乏配套細(xì)則、執(zhí)行措施彈性大,往往難以落地;行業(yè)準(zhǔn)入上,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也存在不平等歧視。
對(duì)此,皮劍龍建議,應(yīng)及時(shí)清理和修改矛盾的、過(guò)時(shí)的且阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)及相關(guān)司法解釋,整合現(xiàn)有法律法規(guī),盡早制定一部系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行統(tǒng)一的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保護(hù)法。
對(duì)法律具體內(nèi)容,皮劍龍認(rèn)為,應(yīng)明確規(guī)定國(guó)家設(shè)立專門機(jī)構(gòu)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門,負(fù)責(zé)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)指導(dǎo);在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域作出詳細(xì)規(guī)定,保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類權(quán)利;明確市場(chǎng)準(zhǔn)入按有關(guān)規(guī)定實(shí)行負(fù)面清單制度,不因所有制形式不同設(shè)置或變相設(shè)置差別化準(zhǔn)入條件。
除了這個(gè)提案,皮劍龍今年還向大會(huì)提交了《關(guān)于推進(jìn)制度創(chuàng)新,加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的提案》《關(guān)于盡快啟動(dòng)勞動(dòng)法典編纂程序,構(gòu)建新型勞動(dòng)規(guī)則體系的提案》《關(guān)于加快構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障體系的提案》《關(guān)于制定〈中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保護(hù)法〉的提案》《關(guān)于加快網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)專門立法的提案》等多份提案。