為了迎接黨的二十大勝利召開，7月5日，中國企業(yè)發(fā)展論壇第五次企業(yè)黨建（案例）研討會以視頻會議方式隆重舉辦。本次研討會的主題為“迎接黨的二十大召開，推動企業(yè)黨建創(chuàng)新，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”，由中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會指導，《中國企業(yè)報》集團、中企黨建研究院主辦，海亮集團有限公司協(xié)辦。國務(wù)院國資委新聞中心原主任、中企黨建研究院顧問毛一翔出席會議并作主旨演講。

　　以下為演講內(nèi)容：

　　各位領(lǐng)導、同志們：大家好。

　　很高興參加由《中國企業(yè)報》集團、中企黨建研究院舉辦的中國企業(yè)發(fā)展論壇第五次企業(yè)黨建（案例）研討會。

　　由《中國企業(yè)報》集團、北京大學馬克思主義學院、紅旗出版社、《非公有制企業(yè)黨建》雜志共同發(fā)起的“全國企業(yè)黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例征集活動”，2022年度案例征集收到案例350家，比去年多出100多家，說明活動在企業(yè)的受歡迎程度，也反映了企業(yè)黨建得到重視和加強的情況。在此向入選案例的企業(yè)表示祝賀。

　　下面我就企業(yè)黨建工作談點自己的學習體會，不當之處，盡請批評。我初步的學習體會是：

　　加強黨對企業(yè)的領(lǐng)導，加強企業(yè)黨建工作，既是理論問題，也是實踐問題，是由中國特色社會主義的國情決定的，也是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和國家現(xiàn)代化治理體系所決定的。

　　一、堅持黨的領(lǐng)導，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。早在1980年1月1日，鄧小平在出席政協(xié)全國委員會舉行的新年茶話會上就強調(diào)指出：“搞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須保證黨的領(lǐng)導。我們之所以能經(jīng)得起風浪，黨的領(lǐng)導是最根本的一條保證。黨的領(lǐng)導，是四項基本原則中帶根本性的一條?！绷暯酵径啻螐娬{(diào)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。2013年12月10日，習近平同志在中央經(jīng)濟工作會議上指出，“中國特色社會主義有很多特點和特征，但最本質(zhì)的特征是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導?！?021年7月1日，習近平同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上再次強調(diào)，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。”

　　《中國共產(chǎn)黨章程》總綱中明確指出，“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。”

　　《中華人民共和國憲法》第一章總綱第一條就明確指出，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征?！?br />
　　二、加強黨的全面領(lǐng)導，是新時代中國特色社會主義的鮮明特征。2015年2月2日，習近平同志在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上指出，“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。在當今中國，沒有大于中國共產(chǎn)黨的政治力量或其他什么力量。黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的，是最高的政治領(lǐng)導力量?！?017年10月18日，習近平同志在黨的十九大報告中指出，“必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導”。2018年2月28日，習近平同志在黨的十九屆三中全會第二次全體會議上指出，“加強黨對一切工作的領(lǐng)導，這一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各環(huán)節(jié)落實和體現(xiàn)?！?br />
　　在制度層面，黨的十九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，在總綱中強調(diào)，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的?！?016年10月，黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，明確了習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。2017年10月27日，中央政治局會議審議通過《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定》，強調(diào)，黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導是黨的領(lǐng)導的最高原則，從根本上關(guān)乎黨和國家前途命運、關(guān)乎人民根本利益。2019年10月，黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，明確要求“堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體制”，“完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的各項制度”。“健全黨的全面領(lǐng)導制度”，確保黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導作用。2021年11月，黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義?！?br />
　　三、加強黨對企業(yè)的領(lǐng)導，是新時代中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的鮮明特征。2016年10月10日，習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表重要講話，深刻回答了國有企業(yè)要不要、國有企業(yè)要不要加強黨的建設(shè)、怎樣加強黨的建設(shè)等一系列重大理論和實踐問題，為新時代堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導、做強做優(yōu)做大國有企業(yè)指明了方向、提供了根本遵循。

　　習近平指出，黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導的有機統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是把方向、管大局、保落實。要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。

　　習近平強調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。

　　由此，“兩個一以貫之”，就被確立為中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的根本特征，其基本精神就是把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，確保國有企業(yè)黨委（黨組）把方向、管大局、促落實，董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風險，經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理，各治理主體不缺位、不越位。

　　2018年10月26日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議對《中華人民共和國公司法》進行第四次修正。修改后的《公司法》第一章總則第十九條明確規(guī)定，“在公司中，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。公司應(yīng)當為黨組織的活動提供必要條件”。

　　《中國共產(chǎn)黨章程》第三十條規(guī)定，“企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當成立黨的基層組織”。

　　《憲法》和《公司法》中的這些規(guī)定，應(yīng)該視為對所有中國企業(yè)，包括國有及國有控股企業(yè)、非公有制企業(yè)、混合所有制企業(yè)等按《公司法》設(shè)立的所有公司都適用。

　　關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)。《黨章》第三十三條規(guī)定，“國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項。國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團等群團組織?！?br />
　　2015年6月，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十三次會議審議通過《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設(shè)的若干意見》，強調(diào)在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，要求堅持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革同步謀劃，堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的選人用人機制，把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。要求嚴格落實國有企業(yè)黨建工作責任制。

　　2021年5月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的意見》，對中央企業(yè)進一步把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統(tǒng)一起來、加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度作出部署、提出要求?！兑庖姟诽岢?#xff0c;中央企業(yè)黨委（黨組）是黨的組織體系重要組成部分，在公司治理結(jié)構(gòu)中具有法定地位，在企業(yè)發(fā)揮把方向、管大局、促落實的領(lǐng)導作用。同時，《意見》在明晰中央企業(yè)黨委（黨組）討論和決定重大事項的職責范圍，規(guī)范黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項的要求和程序，明確黨委（黨組）在董事會授權(quán)決策和總經(jīng)理辦公會決策中發(fā)揮作用的方式，強化黨委（黨組）在執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)的責任擔當，以及加強黨委（黨組）自身建設(shè)等方面，作出了制度性安排。

　　全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開五年多以來，國務(wù)院國資委黨委和中央企業(yè)黨委（黨組）把深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，以釘釘子精神持續(xù)落實全國國企黨建會30項重點任務(wù)和23項重點工作，制定《中央企業(yè)董事會工作規(guī)則（試行）》，推動中央企業(yè)集團全面完成“黨建入章”，全部實現(xiàn)黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”，專職副書記應(yīng)配盡配并進入董事會，普遍建立黨委（黨組）對重大經(jīng)營管理事項前置把關(guān)的制度機制。制定中央企業(yè)黨建工作責任制實施辦法，持續(xù)開展黨建責任制考核，企業(yè)黨的建設(shè)切實加強、質(zhì)量顯著提升。

　　關(guān)于非公有制企業(yè)黨的建設(shè)。2012年3月21日，習近平總書記會見全國非公有制企業(yè)黨建工作會議代表時強調(diào)指出，非公有制企業(yè)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好。加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作，抓好“兩個覆蓋”、發(fā)揮好黨組織“兩個作用”、加強“兩支隊伍”建設(shè)很重要。各級黨委要切實加強領(lǐng)導、落實責任，健全機構(gòu)、配強力量，注重分類指導，增強工作的針對性和實效性。2018年11月1日，習近平同志主持召開民營企業(yè)座談會，指出：“我國非公有制經(jīng)濟，是改革開放以來在黨的方針政策指引下發(fā)展起來的”。“民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體，也是我們黨長期執(zhí)政、團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量”。2020年7月21日，習近平同志在企業(yè)家座談會上，勉勵企業(yè)家在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升自己，努力成為新時代構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

　　《黨章》第三十三條規(guī)定，“非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導工會、共青團等群團組織，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展?！庇纱?#xff0c;將黨的領(lǐng)導和黨建工作要求嵌入到企業(yè)制度之中，通過保證企業(yè)貫徹黨的方針政策，引導監(jiān)督企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，領(lǐng)導工會共青團等群團組織，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方的合法權(quán)益，實現(xiàn)黨對企業(yè)的領(lǐng)導。

　　2012年5月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》，指出：非公有制企業(yè)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量。加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，是堅持和完善我國基本經(jīng)濟制度、引導非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，是加強和創(chuàng)新社會管理、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進社會和諧的需要，是增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，是以改革創(chuàng)新精神提高黨的基層組織建設(shè)科學化水平、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。非公有制企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。

　　黨的十八大以來，按照黨中央部署要求，中央組織部會同市場監(jiān)管總局、全國工商聯(lián)等部門持續(xù)推動，各地著力健全體制機制，構(gòu)建各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門（兩新工委）統(tǒng)籌指導、行業(yè)管理部門縱向推動、園區(qū)等聚集區(qū)橫向拓展、街道社區(qū)兜底管理的工作體系，精準推進“兩個覆蓋”；著力分層分類推進，黨對非公經(jīng)濟領(lǐng)域的全面領(lǐng)導不斷加強，重點企業(yè)、重點區(qū)域黨的組織和工作實現(xiàn)全面覆蓋，黨組織促進企業(yè)健康發(fā)展、團結(jié)凝聚職工群眾的引領(lǐng)作用有效發(fā)揮，黨在非公經(jīng)濟領(lǐng)域的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)不斷厚植。

　　綜上所述，我們深刻地認識到，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，黨是最高政治領(lǐng)導力量。黨的領(lǐng)導是全面的、系統(tǒng)的、整體的，是領(lǐng)導一切的、集中統(tǒng)一的；黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，黨的領(lǐng)導落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。黨的領(lǐng)導是政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導的有機統(tǒng)一。

　　因此，加強黨對企業(yè)的領(lǐng)導，既是中央的要求，也是《憲法》《公司法》和黨的《章程》所賦予、所規(guī)定的；既對國有企業(yè)適用，也對非公有制企業(yè)適用；既有宏觀政治、法律、政策的，也有微觀具體、針對性的，是政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導和組織領(lǐng)導的有機統(tǒng)一。

　　堅持黨的領(lǐng)導，是當代中國企業(yè)能夠得以永續(xù)發(fā)展、基業(yè)長青的根本所在、命運所在。

　　加強黨對企業(yè)的領(lǐng)導，加強企業(yè)黨建工作，核心是加強黨的政治領(lǐng)導，最重要的是學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定“四個自信”，增強“四個意識”，堅持“兩個確立”，做到“兩個維護”，貫徹落實黨的方針政策，貫徹落實新發(fā)展理念，貫徹落實國家發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)略部署，將企業(yè)的發(fā)展與黨的理想、國家的發(fā)展同步同向，為中華民族偉大復興作出我們企業(yè)應(yīng)有的貢獻，造福于民族，造福于人民。

　　以上就是自己的學習體會，不當之處，請同志們批評，

　　謝謝。