戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)因被賦予調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的使命而備受關(guān)注。中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢、促進政策、發(fā)展目標是什么？對企業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展會帶來怎樣的影響？中國大企業(yè)如何在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中尋找新的增長點？國家部委辦領(lǐng)導(dǎo)、地方政府領(lǐng)導(dǎo)、中外企業(yè)家將就此展開廣泛的討論。

以下為新興產(chǎn)業(yè)論壇文字實錄

主持人：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，大家上午好。2010年中國企業(yè)五百強發(fā)布暨中國大企業(yè)高峰會新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇現(xiàn)在開始，出席今天論壇的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓有：安徽省人民政府副省長花建慧女士；中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會副會長；以及來自全國各地的中國五百企業(yè)和境外跨國公司的代表，參加我們會議的還有省直有關(guān)部門，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，江南江北集中區(qū)的負責(zé)同志，和省內(nèi)企業(yè)界的朋友們，讓我們再一次以熱烈的掌聲歡迎各位的光臨。

首先有請安徽省人民政府副省長花建慧女士致辭。

花建慧：尊敬的各位來賓，女士們，先生們，大家上午好。

非常高興在這金風(fēng)送爽，花果飄香的初秋時節(jié)，與各位新老朋友在合肥相聚，共同描繪新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來，首先我謹代表安徽省人民政府，向今天蒞臨大會，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家和國內(nèi)外的企業(yè)家們表示熱烈的歡迎。眾所周知，科技創(chuàng)新是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)快速調(diào)整，在全球經(jīng)濟遭受國際金融危機的重創(chuàng)之后，為促進經(jīng)濟復(fù)蘇并走向繁榮，世界各國爭相對科技創(chuàng)新為主導(dǎo)，致力于打造產(chǎn)業(yè)高地，全球開始進入了空前的密集創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)振興的時代。

去年10月3日，溫家寶總理在首都科技界大會上發(fā)表了長達1200字的講話，明確提出了把建設(shè)創(chuàng)新型國家，作為戰(zhàn)略目標，把可持續(xù)發(fā)展作為戰(zhàn)略方向，把爭奪經(jīng)濟科技制高點作為戰(zhàn)略重點，逐步使戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)力量的戰(zhàn)略方針。近期，國務(wù)院關(guān)于加快培育戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的決定和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，兩個重要的綱領(lǐng)性文件也將出臺。可以說，這是在繼國家四萬億投資計劃和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后的，又一項經(jīng)濟振興的重大舉措。近年來，安徽省積極推進自主創(chuàng)新，著力于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，力求在創(chuàng)新新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上聚集突破，著力打造一批具有爆發(fā)性增長潛力的新興產(chǎn)業(yè)集群。目前安徽集區(qū)域之力，資源之負極，安徽發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的環(huán)境正在不斷的優(yōu)化，發(fā)展條件也在不斷的趨于成熟，正在成為全國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿陣地，正在成為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的魅力熱土。

一是科教資源豐富，創(chuàng)新活力增強。全省有各類重點科研機構(gòu)1100多家，高等院校近百所，有國家實驗室，國家工作實驗室和國家重點實驗室七個，省會合肥市是北京以外的全國大科學(xué)工程，最為密集的城市，也是國家創(chuàng)新型試點城市。近兩年來，安徽省委省政府，遵照胡錦濤總書記，安徽要在自主創(chuàng)新方面有更大作為的指示精神，謀劃和推進了合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合實驗區(qū)，全省呈現(xiàn)出創(chuàng)新能力提升，創(chuàng)新人才集聚，創(chuàng)新新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的良好勢頭。去年，我省專利申請量和批準量分別達到了16086件，其中一項首次獲得國家科學(xué)技術(shù)合作獎，新增國家級創(chuàng)新性企業(yè)和試點所，企業(yè)的數(shù)量均居全國第一。

二是擁有一批優(yōu)勢技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)。當前我們在與電子信息、節(jié)能環(huán)保、新型顯示，生物醫(yī)藥、公共安全、新能源汽車、光伏和文化創(chuàng)意等八大新興產(chǎn)業(yè)為代表的領(lǐng)域，取得了突破性發(fā)展，已經(jīng)擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢技術(shù)，產(chǎn)品和企業(yè)。比如科大訊飛[2.83%?資金?研報]，科大訊飛的語音系統(tǒng)、豐原集團的生物能源、生物化工和生物材料技術(shù)等，安徽華東光電研究所特種高亮度顯示，特種彩色顯示，奇瑞汽車公司，新型節(jié)能環(huán)保汽車制造關(guān)鍵技術(shù)，中科大量子通信重點實驗室和量子保密通信技術(shù)等等。

三是兩大戰(zhàn)略平臺建設(shè)凸現(xiàn)更多的歷史性機遇。當前，全省上下正在搶抓后國際金融危機時期的重大機遇，以自主創(chuàng)新和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移雙輪驅(qū)動，著力打造兩個國家級的平臺，一個是今年年初，國務(wù)院正式批復(fù)了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，這是我省第一個上升到國家戰(zhàn)略層面的區(qū)域性的發(fā)展規(guī)劃，也是我國到目前為止，第一個為促進中西部地區(qū)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)劃。示范區(qū)包括合肥、蕪湖等九個城市和六安市的兩縣區(qū)，共有59個縣市區(qū)。我們正在積極探索，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新途徑、新模式，努力把皖江城市帶打造成為中部地區(qū)崛起的重要經(jīng)濟增長極，全國重要的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。另一個就是去年底，安徽和江蘇、浙江一起，被批準為國家首批技術(shù)創(chuàng)新試點省，我們將以加快推進試點工作為契機，著力打造面向全國的科技成果交易、轉(zhuǎn)化和服務(wù)的平臺，努力讓更多的創(chuàng)新資源在安徽集聚，向全國輻射，讓更多的創(chuàng)新成果在安徽轉(zhuǎn)化，為全國所貢獻。這兩大新的戰(zhàn)略發(fā)展平臺的建設(shè)，不僅為安徽的發(fā)展注入了新的活力，也為海內(nèi)外戰(zhàn)略投資者提供了前所未有的發(fā)展機遇。

在新的形勢下，我們將立足于安徽的特色與優(yōu)勢，明確發(fā)展重點和領(lǐng)域，瞄準相關(guān)領(lǐng)域的國內(nèi)外重點企業(yè)，加大招商引資的力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化的力度，加速培育省內(nèi)外的科技企業(yè)，強化自主創(chuàng)新體系建設(shè)，加大核心關(guān)鍵技術(shù)的關(guān)鍵力度，牢牢掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。全省將實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到2015年全省將開工建設(shè)1000個左右的重點項目，培育和引進100個左右的重點企業(yè)，培育10左右的特色產(chǎn)業(yè)基地，爭取到2015年新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值突破一萬億元，電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料的重點領(lǐng)域的產(chǎn)值，要超過千億元。掌握一批具有自主產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)，建成若干國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，使新興產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟的重要的支撐力量。

各位來賓，各位朋友，今天的安徽正處在后繼播發(fā)、加速發(fā)展的重要階段，自2004年以來，全省生產(chǎn)總值連續(xù)6年保持了兩位數(shù)增長，去年我省的經(jīng)濟總量已經(jīng)跨上了萬億元的臺階。今年上半年，在去年快速增長的基礎(chǔ)上，依然保持了迅速增長的好勢頭，全省生產(chǎn)總值5537.2億元，增長15.4%，比全國高出了4.3個百分點。全省實現(xiàn)財政收入1193.9億元，增長了33.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值2887.8億元，增長了24%，社會消費品零售總額2250.7億元，增長了19%。進出口總額129.5億元，增長了57.6%，固定資產(chǎn)投資5956.8億元，增長了33.4%。我們感到，近年來安徽經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性，結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性，后勁的成長性都在不斷的增強。安徽正在成為眾多海內(nèi)外客商親睞的投資客土，我們衷心的希望，五百強企業(yè)能夠利用這次峰會的機會，在安徽多走一走，看一看，發(fā)展中的安徽，充滿了無限的商機，我們真誠期待各位一如既往的關(guān)心、支持和參與安徽的發(fā)展，與我們攜手同行，共享安徽發(fā)展的寶貴機遇，共創(chuàng)安徽發(fā)展的美好明天。

最后，再次感謝各位來賓，各位朋友，光臨本次論壇，衷心祝愿各位身體健康、事業(yè)興旺。謝謝大家。

主持人：感謝花省長的精彩致辭，接下來讓我們有請國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所主任張曉文演講，現(xiàn)在讓我們以熱烈的掌聲有請。

張曉文：尊敬的花建慧副省長，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，女士們、先生們，大家上午好。

很榮幸參加這次與安徽省人民政府中國企業(yè)聯(lián)合會主辦的2010年中國五百強高峰論壇，根據(jù)大會的安排，讓我做一個簡要發(fā)言，圍繞關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這么一個題目，可以講因為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是提出不久，但是又跟以前的產(chǎn)業(yè)緊密相連?，F(xiàn)在的政策也正在進行當中，現(xiàn)在是在調(diào)研和研究當中。按照計劃，現(xiàn)在為了做好政策的制定，所以說今天只是跟大家做一個交流，只是個人的一些不成熟的思考。

關(guān)于為什么要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)？我想有深厚的國內(nèi)和國際的位置。從國內(nèi)來看，主要體現(xiàn)在三個方面，一個可以說是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個客觀要求。第二個，體現(xiàn)在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要支撐。第三個，我們國家由經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國邁進的必由之路。我們知道，經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)過三十多年的改革開放，經(jīng)濟高速增長。我們國家的自然資源又很少，這樣造成了資源和經(jīng)濟矛盾。怎么來解決？從歷史發(fā)展來看，像西方的一些國家，它在實現(xiàn)工業(yè)化的過程當中，資源產(chǎn)生發(fā)展和矛盾的時候，無非采用戰(zhàn)爭的方式解決。我們國家提出和平發(fā)展，和平崛起。另外我們國家目前正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展過程當中，這種矛盾、資源環(huán)境的惡化和經(jīng)濟發(fā)展的矛盾越來越突出，所以說原來傳統(tǒng)的這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式必須進行轉(zhuǎn)變，來尋找一個新的經(jīng)濟增長點。剛才花省長談到了安徽的發(fā)展當中，也說了這個問題。

那么怎么來解決這個問題？尤其是金融危機之后，新興產(chǎn)業(yè)可以說有巨大的潛力，它市以重大技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，這種產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的輻射能力大，帶動能力強，容易帶動一批產(chǎn)業(yè)，帶動經(jīng)濟發(fā)展。同時對我們國家來講，有利于推動產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)業(yè)層次，也有利于從原來的資源消耗型這種發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變成資源節(jié)約型。那么從目前來講，我們上半年發(fā)展的經(jīng)濟總量來看，我們已經(jīng)躍進世界第二位。我們要認真冷靜的來看待這個問題，從我們國家平均人口多，從人均來看，我們的GDP水平還很低，單位GDP的資源消耗量還很大，我們粗放式發(fā)展的特征比較明顯，我們五百強企業(yè)是世界五百強每年都在增加，中國五百強企業(yè)也在增強，從目前來看，我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不夠，尤其是走向國際競爭的時候，產(chǎn)業(yè)鏈還處在低端層次。所以在推進我們國家工業(yè)化的競爭當中，必須進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，尋求一種新的模式創(chuàng)新，來改變我們目前的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變我們的發(fā)展方式，這是從國內(nèi)來看。

那么從國際來看，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是后金融危機時代，搶占未來制高點的重大決策。從當前來看，全球經(jīng)濟，科技發(fā)展正在發(fā)生深刻的變化，我們注意到在應(yīng)對金融危機，或者說在后金融危機時代，很多國家已經(jīng)把金融新興產(chǎn)業(yè)作為新途徑和新動力。我們可以回想一下過去二十年，美國保持了較快的發(fā)展勢頭，當時在二十年之前，提出的建設(shè)以信息為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，也就是說在信息革命到來的時候，把握了發(fā)展的先機，把握了發(fā)展的主動權(quán)。從這次金融危機爆發(fā)，我們深深感受到，要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，構(gòu)建一種新興的經(jīng)濟社會型的，目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以說是我們?nèi)祟惿鐣羁痰淖兓?#xff0c;包括像低碳經(jīng)濟，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)開始，像這種發(fā)展模式的背后，就意識到爆發(fā)大的產(chǎn)業(yè)，包括在新能源，新材料，生物科學(xué)等，面對這種國際形勢，可以說世界各國正在超前部署，一些新興產(chǎn)業(yè)，一些發(fā)達國家，都打算在未來科技經(jīng)濟當中占據(jù)主導(dǎo)地位。所以說縱觀國內(nèi)外的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展趨勢，既充滿了難得的發(fā)展機遇，對我們來講也面臨著新型的挑戰(zhàn)。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，對我國發(fā)展模式，走新興產(chǎn)業(yè)化道路，創(chuàng)造我們就業(yè)的崗位，改善民生，提高我們的生活質(zhì)量，促進我們友好型建設(shè)建設(shè)有非常重大的意義。

錦濤同志在今年2月3日的報告當中，也沒有指出，要把發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點。可以說中央領(lǐng)導(dǎo)同志高瞻遠矚，對發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)提出了總體要求，去年年底發(fā)改委也向國務(wù)院呈報了關(guān)于加快培育新興產(chǎn)業(yè)的意見報告。根據(jù)中央工作會議精神和領(lǐng)導(dǎo)對這個報告的批示，發(fā)改委在年初的時候，成立了20多個部門組成的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體戰(zhàn)略思路研究的協(xié)調(diào)小組，那么協(xié)調(diào)小組成立之后，隨后協(xié)調(diào)小組進行了大范圍的調(diào)查，目前文件正在起草當中，按照原來的計劃要起草一個決定，起草一個規(guī)劃。主要的目的可以說通過文件的起草，達到理清我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)現(xiàn)狀和問題，深入研究面臨目前的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，提出未來“十二五”期間，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思路，明確發(fā)展的重點領(lǐng)域，主攻的方向和產(chǎn)業(yè)布局，確定需要組織實施的一批重大任務(wù)，從而形成我國加快重大新興產(chǎn)業(yè)的重大規(guī)劃，達到這樣一個目的。這是我說的國內(nèi)和國際，以及我們工作安排。

第二、重點說一下如何認識戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我們前一段對各地的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的認識有不一樣。從發(fā)展來看也不平衡，有的地方提出來是十個，最高有十二個、十三個、十四個也有，有的提出來三四個產(chǎn)業(yè)，作為本省的或者本市的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以講各地發(fā)展的這種勁頭都很足，但是由于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)標準不統(tǒng)一，劃分的層次也不一樣。所以說現(xiàn)在這個認識還不一致，但是從各地普遍總體上來看，大部分都選擇向節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、航空航天，新能源汽車，這些行業(yè)作為戰(zhàn)略發(fā)展的重點。

那么怎么來理解這個概念？顧名思義，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)肯定要有戰(zhàn)略，另外要有新興的特征。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有很強的帶動性。所謂新興呢？應(yīng)該是以高新技術(shù)為支撐的新興產(chǎn)業(yè)，根據(jù)溫總理在政府工作報告當中曾經(jīng)指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新型科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，既代表著科技發(fā)展的方向，也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，完全可能推動一輪產(chǎn)業(yè)革命，總理對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)報告當中提的很深入，內(nèi)涵也非常深刻，這里可以說是非常值得我們學(xué)習(xí)和理解的一個說法，不是一般的技術(shù)革新和產(chǎn)品革新。所以說我們認為這樣來理解戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要以科學(xué)技術(shù)的重大突破，能夠滿足和引領(lǐng)科技發(fā)展的重大需求，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，而且應(yīng)該是快速成長的新興產(chǎn)業(yè)，并且具有很大的發(fā)展?jié)摿褪袌鲆?guī)模，帶動力強，綜合效益好，對我們社會進步和綜合實力，提升具有重大影響的產(chǎn)業(yè)。從這個概念上理解應(yīng)該有幾個特征，它有重大技術(shù)突破，它能有戰(zhàn)略的意義，其次具有巨大的產(chǎn)業(yè)輻射性和產(chǎn)業(yè)帶動性，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局有很大的影響，第三要有先導(dǎo)性和規(guī)模性，能形成很大的市場規(guī)模，體量比較大。同時要有利于解決當前制約我國的經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸問題。有些人可能會問，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系怎么來認識？這里面我們說的既有聯(lián)系，也有區(qū)別。應(yīng)該說，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一定是高新技術(shù)企業(yè)，因為有重大的技術(shù)突破，但是反過來來講，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)未必就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從國際關(guān)系來講應(yīng)該是這么一種關(guān)系。因為時間關(guān)系我就不細說了。

那么如何來發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)？加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，首先應(yīng)該理清發(fā)展思路，這是非常關(guān)鍵的。錦濤同志在2月3日的講話中也強調(diào)指出，要照準國際發(fā)展的新方向，科學(xué)制定規(guī)劃，明確發(fā)展重點，強化政策支持，加大資金投入。所以說高屋建瓴。嘉寶總理在2月4日的報告中也指出，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，重點增加研發(fā)投入，集中力量加強攻關(guān)，力爭在較短時間內(nèi)見到成效。所以說黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，進一步明確了發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的基本要求。我們認為，我們在發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中還要注意以下幾個方面：

一、要注重國內(nèi)和國際的結(jié)合，剛才講了，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，中央領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的同志都認為，這是我們國際的東西，要關(guān)系到國際的產(chǎn)業(yè)，所以要用國際的視野，要善于利用國內(nèi)國際兩種資源，兩個視野。

二、要注重把握當前和長遠的這種關(guān)系。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)該是短期、中期和長期結(jié)合起來，在實施過程當中，應(yīng)該在短中長這樣的規(guī)劃當中有所差別，有的產(chǎn)業(yè)可能安排在較短的時間內(nèi)，那么有的可能安排在十到二十年，或者更長的時間。對于近期需要采取的措施，包括組織更大專項工程，要提早進行采取措施，而對于長遠的需求要面向未來，突出全局，戰(zhàn)略性和前瞻性，要有中長期的安排。產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟我們的實際結(jié)合起來，有的不能搞急功近利，有的可能需要大量的時間，持續(xù)進行投入。

三要注重市場企業(yè)和政府的關(guān)系。隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，在培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)當中，要注重發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主題作用和創(chuàng)新的推動作用。要高度重視關(guān)注中小型高新企業(yè)的創(chuàng)新精神，但是我們強調(diào)市場的這種作用，強調(diào)企業(yè)的主題，我們也并不否定發(fā)揮政府的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中的規(guī)劃、指導(dǎo)、支持、推動，要結(jié)合起來，各自定好自己的位置，形成規(guī)模，有效的合力。同時，我們要注重調(diào)動中央和地方的積極性，一方面中央要加強宏觀調(diào)控，要明確發(fā)展方向的重點，另一方面應(yīng)該允許和鼓勵地方從自己的實際出發(fā)，培育發(fā)展有特色的、有優(yōu)勢的這種產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮市場經(jīng)濟和社會制度兩個優(yōu)勢。一方面要發(fā)揮我們市場配制資源的能動的效果作用，另一方面發(fā)揮我們社會的制度，爭取在一些重點領(lǐng)域有所突破。

四要注重統(tǒng)籌規(guī)劃，加強布局領(lǐng)導(dǎo)。在調(diào)研當中我們發(fā)現(xiàn)，各地在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)當中，我們說了要有科學(xué)規(guī)劃，也不能一哄而起，要進行科學(xué)選擇，哪些適合我們自己特點的。家寶總理也說過，選對了就能夠放眼發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇不是一般性的產(chǎn)業(yè)，選擇目標要定的高一點，看的準一些，經(jīng)過若干年的努力，我們能夠走在產(chǎn)業(yè)的前端，甚至能走在世界的前端，并且能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，同時抓住核心的東西。

五要注重因地制宜，突出特色。所以說不可能按照同一個模式來發(fā)展。

六是注重加強體制機制改革，推動產(chǎn)業(yè)化和集聚化發(fā)展，完善市場準入制度和價值運行機制都有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。

七是要注重改善環(huán)境，加大政策支持。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策的支持，包括加大財政的投入，完善政策的激勵。比如說在財政投入方面，國家主導(dǎo)，包括經(jīng)濟社會的一些社會主導(dǎo)，研究設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專項資金，增加中央投入，重點支持未來社會的重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，重大成果產(chǎn)業(yè)化。將來都會有支持力度，比如在金融方面，可能鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持，引導(dǎo)金融機構(gòu)建立適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的這種信貸制度和貸款評審體系，加快完善有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本體系，在符合條件的情況下，鼓勵上市，包括風(fēng)投。

由于時間關(guān)系，我就說這么多，可能說的不對的地方請大家批評指正，謝謝大家。

主持人：謝謝張先生的演講，高屋建瓴，從多角度進一步認識了我們對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理解，接下來我們將有請兩位企業(yè)家作進一步的精彩演講，首先有請埃森哲大中華區(qū)副總裁楊葳演講，有請。

楊葳：尊敬的花省長，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，今天非常高興有這個機會跟大家一同分享一下埃森哲，首先介紹一下埃森哲是唯一一家進入全球五百強的管理咨詢和服務(wù)方面的企業(yè)，我們在全球財富百強中，90%的客戶都是埃森哲的客戶，我們的宗旨是幫助中國的企業(yè)不斷的獲得成功，不斷的增強我們在全球化競爭中的優(yōu)勢。

中國正面臨著在后危機時代的轉(zhuǎn)型的過程，從整個國家的角度已經(jīng)提出了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在這個發(fā)展中，我們也看到新能源行業(yè)已經(jīng)占了一半的江山，在這中，我們看到新能源的發(fā)展，在整個新興產(chǎn)業(yè)中會占有一個非常重要的地位，這個地位主要是來自于幾個因素：第一、減排。中國發(fā)展到今天，減排已經(jīng)成為一個非常大的問題，中國已經(jīng)提出在2020年，從每個單位GDP的二氧化碳的排放要比2005年下降40%到45%。第二、能源的需求。中國現(xiàn)在跟全世界相比，在美國只有美國人均人好的1/6，預(yù)計到2020年，總體的能源需求要達到40億噸標準煤，從整個的能源上面，從2009年開始，我們依存度已經(jīng)超過了60%，預(yù)計按照這樣的經(jīng)濟發(fā)展，到2020年會達到65%左右，對整個能源的安全提出了非常大的風(fēng)險。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上面，我們剛才從花省長和張研究員都提出了，各個政府在后危機之后，都非常主動的、積極的在探討如何在新能源中，能夠增強自身的競爭優(yōu)勢，尤其是在技術(shù)環(huán)節(jié)的這種掌控能力，并且使在下一輪的全球化的多極經(jīng)濟中，能夠在整個的全球經(jīng)濟中占有不敗之地，所以從這幾個方面來講，中國從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上面，我們一直是以這種低附加值和高能耗的經(jīng)濟，如何在一種新的經(jīng)濟調(diào)整過程中，能使我們抓住機遇，從低附加值，高能耗的產(chǎn)業(yè)逐步向發(fā)達國家一樣，能夠走向高附加值，低能耗的產(chǎn)業(yè)，也是一個核心的關(guān)鍵時期。

從2009年的數(shù)字可以看到，中國在繼第二的國家中，新能源的投資已經(jīng)高居榜首，在總體的計劃中，我們也提出了要再投資5萬億發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，所以我們看到在整個的新能源產(chǎn)業(yè)中，未來的發(fā)展非常的迅猛，將會成為一個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中非常重要的駐地。我們看到最近公布的國家的能源規(guī)劃來看，到2030年，一直到2050年，新能源將在依次能源中組成中扮演著越來越重要的角色，從2020年的15%到2050年40%，中國的這種新能源從逐漸的替代作用，到主導(dǎo)地位，到整個的，占有能源依次消費中非常不可忽視的作用，其中交通能源領(lǐng)域也是新能源中非常重要的一個環(huán)節(jié)，我們認為在交通新能源中中國將成為一個非常大的廣泛的市場，從整個的這種汽車的銷量和需求來看，中國整個的汽車銷量已經(jīng)達到了全球第二，從2020年的數(shù)字可以看到，中國汽車的年銷量達到3千萬量。從整個交通能源的消耗上面，整個的柴油和汽油分別達到1.8億噸和0.8億噸，交通能源已經(jīng)在整個的排放中占有30%，如果在新能源中、在交通能源中的運用，可以大大的降低排放，為整個中國，改變中國的經(jīng)濟模式，并且達到減排的目標，起到一個非常重要的作用。

埃森哲也做了未來十年交通能源的這樣一個結(jié)構(gòu)的預(yù)測，我們看到經(jīng)過十年未來的努力，在交通能源行業(yè)，中國將發(fā)展一個顛覆性的變化，新能源將替代傳統(tǒng)能源的比例占到30%。在這里面如果說中國能夠占到30%，總共對原油的進口量將減少21%，減排應(yīng)該減少9%，這個變化未來是不可忽視的。在2009年，埃森哲在全球做了一項關(guān)于交通新能源、新技術(shù)的一項研究，在這個研究中，我們分別研究了未來在交通新能源的12項技術(shù)，這12項技術(shù)中，包含了我們所謂的下一代內(nèi)燃機，下一代農(nóng)業(yè)，船舶凈化劑等。在中國的12項技術(shù)中，最為活躍的是下一代農(nóng)業(yè)、電動汽車以及下一代內(nèi)燃機，這個將是在中國未來的十年終，在新能源交通領(lǐng)域，占有主導(dǎo)地位的三項技術(shù)。在未來的三項技術(shù)中，中國從新能源的比例中，三項技術(shù)將占到60%的份額，從未來的節(jié)能減排看到，實際上如果三項技術(shù)的投入，可以為中國節(jié)省燃料油的消耗達到四千到六千萬噸，對于未來的發(fā)展也是一個不可忽視的作用，其中我們看到的是，先進的引擎技術(shù)，這是未來在五年到十年中，成為交通新能源非常主流的技術(shù)，從現(xiàn)在目前我們的調(diào)研看到，這個技術(shù)的相對成熟度較高，而且市場的占有優(yōu)勢非常大。大部分廠商都推出了下一代的內(nèi)燃機的車型，上上的積極參與，造成了技術(shù)的不斷突破，以及在市場中的不斷推廣，預(yù)計未來在2020年，裝備先進引擎的承重車將占到汽車保有量的41%。

第二項技術(shù)是纖維素乙醇的生物燃料技術(shù)，中國有豐富的秸稈資源，按照目前的統(tǒng)計，中國每一年會有6.5億噸的秸稈，可以產(chǎn)生4.41噸的燃料乙醇，相當于2.7個大慶油田的原油，所創(chuàng)造的交通能源的消耗。所以，目前我們看到的是纖維素乙醇在技術(shù)上也是在不斷的突破，在2010年將會有一個大規(guī)模產(chǎn)量的投放，我們預(yù)計到2020年，中國的纖維素乙醇的產(chǎn)量將達到1000萬噸，可替代交通能源3%的份額。

第三項技術(shù)是電動化技術(shù)。大家都知道電動汽車是中國政府大力鼓勵和投入資金進行研發(fā)的這樣一個領(lǐng)域，我們也看到將來在電動汽車的發(fā)展規(guī)劃上，將投資10億元，專門在電動汽車的技術(shù)研發(fā)上，前一段國資委已經(jīng)牽頭，組成了16家中央企業(yè)電子汽車的國家團隊，包括了大部分的汽車廠商以及傳統(tǒng)的石油公司，以及電腦企業(yè)。 中國在電動汽車方面有豐富的里資源，中國在電動汽車領(lǐng)域，廠商的積極參與也是在全球來講非常活躍的，我們看到比亞迪比克電動汽車的廠商，他們在全球都是占有主要的地位。按照這樣的趨勢，我們預(yù)計到2020年，整個電動汽車的產(chǎn)量以及消耗量會達到1700量。在這樣一個大的交通新能源的發(fā)展趨勢下，我們看到有無限的機遇帶給我們企業(yè)，但是同樣一方面，我們也看到在交通新能源領(lǐng)域，有很多的挑戰(zhàn)。首先對于傳統(tǒng)能源公司來講，傳統(tǒng)能源需求在不斷的下降，必然使得傳統(tǒng)能源公私要重新思考未來的戰(zhàn)略定位，如何在新的技術(shù)和新的能源發(fā)展環(huán)境下，保持一個不斷的持續(xù)化增長，對于新能源企業(yè)來講，技術(shù)的突破，市場的進一步推廣，以及傳統(tǒng)的價值鏈的打破，都是每一個參與到新能源行業(yè)中，一個企業(yè)非常要注意思考和有洞察力的方面。我們看到和2020年相比，未來新能源的發(fā)展將會替代21%傳統(tǒng)的需求，從技術(shù)上面，中國還處于一個非常起步的這樣一個階段，首先是下一代內(nèi)燃機，比如說先進的引擎，先進引擎下一代的內(nèi)燃機技術(shù)非常落后，總體的效果和美國、德國的一些發(fā)達國家相比，要低于10%以上，整個的發(fā)動機技術(shù)，也要比日本近十年前的水平，從生物乙醇技術(shù)來看，除了在生物乙醇整個的產(chǎn)業(yè)鏈過程中，如何提高轉(zhuǎn)化率的技術(shù)來看，其它一方面，原料的收集和儲運的成本高昂，也造成了生物乙醇在未來交通新能源中，進一步發(fā)展和擴大的一個非常重要的瓶頸。

從電動汽車技術(shù)來看，除了在電池技術(shù)這個方面有不斷的需要技術(shù)創(chuàng)新和進一步的發(fā)展來看，我們看充電配套設(shè)施的不完善，以及充電的不便利，也成為了整個電動汽車推廣的重要瓶頸。在整個的電動汽車的領(lǐng)域，我們看到中國整個的這種分布，充電站以及充電裝置的分布非常少，在未來這種不同的省市，以及區(qū)域的規(guī)劃中，從便利性上面，還遠遠不能達到消費者的需求。第二個就是充電的方法，仍處于一個比較低端的，效率低的這樣一個階段，大部分國際上比較先進的充電技術(shù)，都沒有在中國被予以發(fā)展。在整個的充電汽車領(lǐng)域，我們還要看到傳統(tǒng)價值鏈的被打破，這種打破從原有的電池的生產(chǎn)，整車的制造，形成了一個從上至下的一個新的產(chǎn)業(yè)鏈的整合，那么在這樣的一個整合中，需要企業(yè)能夠不斷的創(chuàng)新商業(yè)模式，根據(jù)自己的這種競爭優(yōu)勢，以及自己獨特的這種能力，去挖掘和發(fā)現(xiàn)，在整個新的一體化的產(chǎn)業(yè)鏈中，如何定位未來的這種發(fā)展戰(zhàn)略，以及能力的這種建立策略，同時也要去思考，如何在一些新的產(chǎn)業(yè)鏈中，運用一些新的手段和聯(lián)盟，以及發(fā)展的途徑，能夠去打通產(chǎn)業(yè)鏈的合作和產(chǎn)業(yè)鏈上下的這種貫通。

我們剛才看到了整個新能源在未來的這種發(fā)展中所扮演的一個不可忽視的作用，那么同時我們也看到了，中國在交通新能源的技術(shù)領(lǐng)域以及市場的推廣領(lǐng)域，存在很大的挑戰(zhàn)和不確定性，那么為了中國能夠在下一輪的多極化的經(jīng)濟中獲得更有優(yōu)勢的地位，從政府來講，一定要出臺一些政策，保證能夠有迅速的發(fā)展。從1970年到2008年截止，在不同的國家，在汽車領(lǐng)域，分布的圖表上可以看到，從2000年之后，中國由于在電子汽車方面有市場化投入的不斷增強，以及民營和私有資金在電動汽車領(lǐng)域的投入和活躍，整個的技術(shù)獲得了突飛猛進的進展，并且在電動汽車的全球化的專利技術(shù)中，有一個很大的數(shù)量增長，所以從政府來講，一定要繼續(xù)鼓勵私有化的市場經(jīng)濟的投資，進入到電動汽車的領(lǐng)域，保證技術(shù)進一步的突破和在全球獲得領(lǐng)先的地位。那么從政府的角度，在鼓勵企業(yè)的同時，應(yīng)該出臺和推進整個專利和知識產(chǎn)權(quán)保護在中國有效的執(zhí)行，更有效的能夠保證這些具有創(chuàng)新性的企業(yè)，獲得更好的回報和價值。

剛才張研究員也提出了，在國家的宏觀調(diào)控上面，也要有一個主導(dǎo)，那么在一些新能源領(lǐng)域中，要去思考，選擇一些利于中國長久發(fā)展，并且能夠去改變原有的經(jīng)濟發(fā)展模式的環(huán)節(jié)，進行重點鼓勵和發(fā)展。我們也看到，在過去的幾年中，中國的太陽能行業(yè)發(fā)展突飛猛進的突破，但是我們仔細看下來，中國的太陽能領(lǐng)域，大部分的企業(yè)還是集中在太陽能的電池和組建的生產(chǎn)，這一塊實際上是一個技術(shù)壁壘很低，生產(chǎn)附加值非常低的環(huán)節(jié)，并且在整個的這種能耗上面，也是相對于太陽能光伏生產(chǎn)，非常高的高能耗環(huán)節(jié)，在排放方面，也是一個相對而言高排放的價值鏈的環(huán)節(jié)組成。所以，雖然中國在這種新能源投資上面有了很大的發(fā)展，但是從這種深層次再看下去，其實中國企業(yè)仍然占有的是低附加值、低技術(shù)、高能耗、高排放的這種價值鏈產(chǎn)業(yè)的環(huán)節(jié)，所以從整個國家的政府的角度，以及地方政府的角度，要研究中國在整個新能源產(chǎn)業(yè)鏈中，如何定位自己的價值趨向，能夠去為中國未來的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能夠去選擇一個，幫助中國進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的環(huán)節(jié)。

從中國的企業(yè)來看，我們也看到，不管是傳統(tǒng)的能源公司，以及在新的創(chuàng)新的能源服務(wù)中，這種企業(yè)都會被未來受到很大的沖擊和挑戰(zhàn)，只有企業(yè)和高瞻遠矚的戰(zhàn)略愿景和遠視，并且有全球化的視野，才能夠把握和制定新的企業(yè)和戰(zhàn)略，能夠主導(dǎo)企業(yè)在未來的五年、十年，甚至更長遠的新一輪的經(jīng)濟中獲得一個致勝的作用。我們也看到，在新能源的行業(yè)中，向傳統(tǒng)的一些大的石油公司，都已經(jīng)涉足新的能源研發(fā)和投入。

新能源企業(yè)帶來了很多價值鏈的變化，我們也可以看到新的競爭者也在進入新的能源企業(yè)，像電腦企業(yè)，以前沒有任何涉足的，但是由于新能源企業(yè)帶來了很大的機遇。

第二、企業(yè)要有創(chuàng)新型的組織，不管是商業(yè)模式還是管理模式，都會幫助企業(yè)能夠在這種創(chuàng)新的領(lǐng)域，能夠?qū)崿F(xiàn)自己的差異化定位。同時要有選擇性的策略，能夠幫助企業(yè)從聯(lián)盟、收購以及自己自發(fā)性的增長上面，能夠獲得更好的優(yōu)勢和能力。

第三、企業(yè)要注重研發(fā)能力的投入，以及提高研發(fā)的管理，建立一個全球化的科學(xué)家隊伍，利用全球化的人力資源，為中國的企業(yè)在新能源的技術(shù)突破中，能夠帶來快速的發(fā)展。

第四、重視整個的知識產(chǎn)權(quán)和專利技術(shù)的管理和保護，大部分中國企業(yè)在這方面就非常薄弱，如何能夠重視專利技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)保護方面企業(yè)的管理，對每一個在新能源技術(shù)中獲勝的企業(yè)都非常的重要。在新能源領(lǐng)域，正涌現(xiàn)出一批通過創(chuàng)新獲得先決優(yōu)勢的企業(yè)，我們看到像比亞迪，在電動汽車領(lǐng)域正通過自己的研發(fā)，獲得全球的競爭優(yōu)勢，我們也看到像以色列的一家企業(yè)，它能夠通過商業(yè)模式的創(chuàng)新，在目前這種電池充電技術(shù)不能達到快速充電的這樣一個局限性下，通過電池更換的商業(yè)模式，能夠在整個市場中獲得一個優(yōu)勢。我們看到中糧以及中石化，各自發(fā)揮各自的優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)鏈中達成一個聯(lián)盟，形成創(chuàng)新的發(fā)展模式。這些企業(yè)的發(fā)展都為我們帶來了啟示，我們也期待中國有更多的企業(yè)能夠和國際的企業(yè)進行聯(lián)盟和共同的發(fā)展，通過創(chuàng)新的模式，獲得在全球化進程的優(yōu)勢和發(fā)展能力，并在新一輪經(jīng)濟中獲得優(yōu)勢的地位，為中國和中國企業(yè)在全球化的競爭中，鋪墊堅實的基礎(chǔ)，謝謝大家。

主持人：接下來有請晶龍集團常務(wù)副總賈二英做演講。

賈：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位朋友，女士們、先生們，非常高興參加新興產(chǎn)業(yè)論壇。我們集團到目前員工17000人，下屬32家子公司，主要生產(chǎn)光伏產(chǎn)業(yè)，有四部分組成，第一塊光伏，第二塊是電力器材，第三塊是化肥化工，第四塊是金融和服務(wù)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)主要32家子公司，其中12家合資企業(yè)，一家上市公司，主要分布在上海、北京、石家莊、揚州和江蘇的東?？h，美國、德國、香港石油生產(chǎn)基地和研發(fā)基地，在光伏產(chǎn)業(yè)是發(fā)展最早，從1996年開始拉晶，到現(xiàn)在做工程。目前的具體情況，1至8月份已經(jīng)銷售了135億，今年要突破200億。當前光伏市場的形勢非?；鸨?。這個產(chǎn)業(yè)當前產(chǎn)品火爆，產(chǎn)品是供不應(yīng)求，但是也帶來了問題。除了太陽能以外，現(xiàn)在多晶硅是非常奇缺，又到了價值回升的時候了，前幾天是50多美金，現(xiàn)在已經(jīng)升到80美金，預(yù)計到年底可能要到100美金，也帶來了瓶頸。這一塊形勢競爭也變得非常嚴峻，歷史的經(jīng)驗證明，每次的簫條復(fù)蘇都會帶來一些新技術(shù)、新觀念，從而推動文明的繼續(xù)發(fā)展。為什么說火爆？我們的定單已經(jīng)定到了明年的6月底。從現(xiàn)在的形勢看，明年一直到后幾年的光伏，國際上的形勢，產(chǎn)量包括市場比前幾年要大幾倍，但是明年的價格，從合同看，要回籠。所以說把發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)作為搶占未來發(fā)展制高點的重要國家戰(zhàn)略，可以預(yù)見一場能源革命已經(jīng)開始，光伏產(chǎn)業(yè)迎來了新的春天。謝謝大家。

主持人：謝謝賈總的演講，剛才兩位企業(yè)精英以全球化的視野，從產(chǎn)業(yè)化的角度向我們詮釋了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好前景，大家一定很受啟發(fā)。大家都知道，今年年初，國務(wù)院正式批準了安徽省的皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，這是安徽省首個國家戰(zhàn)略的區(qū)域規(guī)劃，為了落實好這一規(guī)劃，安徽省省政府確定了兩區(qū)八園的發(fā)展戰(zhàn)略，今天安徽省皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的主要負責(zé)同志也參加了這個論壇，接下來有請他們兩位做園區(qū)關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的詳細構(gòu)想和介紹。

首先有請江北集中區(qū)管委會副主任劉玉杰先生做演講。

江北集中區(qū)管委會副主任：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，女士們，先生們，大家上午好。首先十分感謝主辦方和承辦方，是你們的辛勤勞動為我們與國內(nèi)外的企業(yè)家搭起了橋梁紐帶。

下面我從五個方面簡要介紹一下集中區(qū)的有關(guān)情況。

科學(xué)發(fā)展先行先試，既是我們江北集中去管委會的工作理念和方法，也是我們的主要任務(wù)和歷史使命。第一部分簡要介紹一下皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)劃及江北集中區(qū)的背景。規(guī)劃區(qū)的背景有這么幾個方面：生態(tài)環(huán)境的壓力加大，中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，內(nèi)需市場廣闊，通過引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流通與優(yōu)化配置，有利于促進共同發(fā)展的新格局，特別是2008年初，胡錦濤總書記來我市視察時指出，安徽省要積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，注重承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。省委省政府推進科學(xué)發(fā)展，加速安徽崛起的重大戰(zhàn)略決策，我們認為規(guī)劃有三大亮點，規(guī)劃是國家唯一以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主體的規(guī)劃，也是首個進入國家層面的國家規(guī)劃。在規(guī)劃批復(fù)以后，確定設(shè)立了江北和江南兩個集中區(qū)，示范區(qū)涉及的面積、人口都比較大，其中核心的空間布局，一軸雙核兩翼的發(fā)展布局。

第二部分介紹一下安徽省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的概況。江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)位于巢湖市和縣境內(nèi)，規(guī)劃面積有220平方公里，東至長江中心縣，北至太陽河、西至溧陽縣?，F(xiàn)有人口12.5萬人。江北集中區(qū)與馬鞍山市、蕪湖市、巢湖市三市的位置。

第三部分介紹一下安徽省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的定位。從一開始設(shè)立就不同于傳統(tǒng)意義上的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。我們6月1日啟動以后，迅速進行了招標，入圍了5家單位，有三家國外的，兩家國內(nèi)的。

安徽省江北集中區(qū)的涉及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、能源，新材料、文化、教育和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，因為我們戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也是全球國際招標。

第四個部分介紹一下安徽省江北集中區(qū)的綜合優(yōu)勢。我們到集中區(qū)工作以后，經(jīng)過認真的研究和梳理。我們歸納一下有四大優(yōu)勢，區(qū)域優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢[-0.20%]、政策優(yōu)勢。

區(qū)域優(yōu)勢，與南京、蕪湖、馬鞍山一江相通，兩岸互動。我們通過三座橋梁，與南京、蕪湖、馬鞍山相通，南京大橋、蕪湖大橋已經(jīng)通車，馬鞍山正在建設(shè)，2013年就已經(jīng)竣工通車。南京合肥一小時經(jīng)濟圈，是安徽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橋頭堡。南京和杭州的經(jīng)濟輻射半徑，可以達到285公里，上海市的經(jīng)濟輻射半徑應(yīng)該達到437公里。

交通優(yōu)勢可以看到，有豐富的優(yōu)質(zhì)的長江岸線資源。這里規(guī)劃最大的港口，定位于長江總下游重要的港口，省會經(jīng)濟圈，6月30日，三運省長到集中區(qū)視察，已經(jīng)搞了一個港口的簽字儀式，港口直接投資達到50多億，外加海關(guān)、檢驗檢疫等等，支持合肥的轉(zhuǎn)運鐵路和公路，總投資達到100多億。公路網(wǎng)也是四通五達，縱橫交匯。航空也非常便利，一小時左右的車程。

資源優(yōu)勢，首先說一下土地資源，但是土地有瓶頸，制約的因素明顯，國家對集中去建設(shè)用地指標，其中安徽省對集中區(qū)用地指標實行單列，今年省政府已經(jīng)下達了對我們江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的指標。水資源比較豐富，水系發(fā)達，也成為現(xiàn)在工業(yè)的血液，電力資源也非常富有，已經(jīng)建成兩條變電線路，已經(jīng)配套建成了110項和輸變電，完全可以滿足人流量的需求，我們正在和省電網(wǎng)公司在進行對接，做專項的電網(wǎng)規(guī)劃，進一步提升用電的頻率。2011年，國慶節(jié)前，我們江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)將集中供熱已經(jīng)全面起動，皖能集團已經(jīng)跟我們達成協(xié)議。電網(wǎng)建成以后，一年發(fā)電量40億，向我們的用電企業(yè)大戶直接供電，可以大大降低用電的成本。人力資源的優(yōu)勢，安徽省是一個人力資源負極的大省，教育資源豐富。

政策優(yōu)勢，在經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)域，我們可以探討更為靈活，更加高效的政策。省委省政府賦予集中區(qū)省轄市經(jīng)濟管理權(quán)限，這意味著我們的效率更高，成本更低，環(huán)境會更優(yōu)。省委省政府已經(jīng)出臺了關(guān)于加快推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見。

第五個方面簡單介紹一下合作領(lǐng)域，各項工作千條萬緒，我們合作領(lǐng)域也非常的廣。我們愿意與有實力的公司和企業(yè)進行探索BOT等土地開發(fā)方面的合作，在即將召開的項目，我們將與央企牽頭土地開發(fā)的合作協(xié)議。在合作建設(shè)方面，我們愿意積極與發(fā)達地區(qū)的政府或者是園區(qū)管委會，包括中央的商協(xié)會，特別是一些大企業(yè)有合作園區(qū)的建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)合作上，我們按照符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，達到投資要求的原則性框架要求。愿意承接產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移等這方面進行合作，包括信貸結(jié)算、擔(dān)保等等分支機構(gòu)的合作。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，安徽省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)是省政府直管直建的集中區(qū)，這里蘊含著無限商機，這里將會演繹全新的產(chǎn)業(yè)故事。祝大家身體健康，工作順利。謝謝！

主持人：謝謝，下面是本次論壇的最后一位演講嘉賓江南集中區(qū)管委會主任張曉安先生。

江南集中區(qū)管委會主任：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓大家好！江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)是省委省政府根據(jù)國務(wù)院批準的示范區(qū)規(guī)劃，設(shè)立的省直管集中區(qū)，我們規(guī)劃面積是216平方公里，其中起步區(qū)面積37平方公里。江南區(qū)的優(yōu)勢十分明顯。

一是區(qū)委優(yōu)勢，這地方我們給各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓有一張報紙，上面有一些地圖，江南區(qū)地處池州和銅陵兩個中心城市中間，到兩個中心城區(qū)都不到20公里，而且也是我們省重點打造的世界景點旅游度假區(qū)兩山一湖的北大門。

二是交通優(yōu)勢，我們區(qū)內(nèi)有九華山機場和正在建設(shè)的城際高鐵，這216平方公里土地上，陸?？找惑w交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。

三是資源優(yōu)勢，這里有山有水，有河有湖，生態(tài)優(yōu)美，人很熱情，江南區(qū)水資源負極，電器保障能力強，周邊地區(qū)的礦山豐富，產(chǎn)業(yè)技術(shù)好，土地和環(huán)境承載力強，特別是以湖文化、徽文化、詩歌文化、戲曲文化、山水文化、茶文化為代表的文化旅游資源，稟賦極佳，特色明顯。尤其是我們江南區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套標準高，我們現(xiàn)在已經(jīng)定下來，我們這個區(qū)域八通一平，不低于蘇州工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，今后的生產(chǎn)生活條件應(yīng)該說非常好，發(fā)展空間非常大。

四是體制優(yōu)勢，江南區(qū)立足國家層面規(guī)劃，并享有先行先試權(quán)利，省委省政府成立了以省長任組長的高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，所有的市級和部分省級行政審批的管理權(quán)限。作為皖江示范區(qū)的示范區(qū)，我們除了要在規(guī)劃建設(shè)上示范引領(lǐng)，在產(chǎn)業(yè)引進培育上示范引領(lǐng)，我們還有個重要的部分，要在體制的構(gòu)建創(chuàng)新上示范引領(lǐng)，我們認為我們有三大示范引領(lǐng)這樣的職責(zé)。就是規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育和體制構(gòu)建。小政府大售后，優(yōu)服務(wù)高效率的指導(dǎo)思想，執(zhí)行扁平化管理，企業(yè)化運營。行政管理體制改革，我們準備解決目前地方政府的一些問題，另一方面我們也將積極探索構(gòu)建新的社會管理體制，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，在戶籍、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等方面推行視社會管理，也就是說社會化管理體制，我們將完全按照構(gòu)建一元化社會的體制來推進，在這個地方今后所有江南集中區(qū)的人就是一個人帶的。

五是政策優(yōu)勢，除了國家和省已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策，我們江南區(qū)對落戶企業(yè)將保障土地供應(yīng)，同時在資金保障上，我們將大力支持，一是省財政已經(jīng)明確了，每年給兩個集中區(qū)不少于10億的財政撥款支持，同時我們跟省十家銀行達成了總授信額度的資金支持，我們自己也出臺了10條政策性的優(yōu)惠措施，比如說對單個固定資產(chǎn)投資總額兩億元以上的加工制造企業(yè)，文化旅游項目，企業(yè)的增值稅和所得稅，我們都給予獎賞。對在規(guī)定時間內(nèi)投產(chǎn)達效，以購地款我們可以50%到100%給予用于土地，包括對社會各界人士、中介組織，對于引進我們的加工制造業(yè)項目，涉及新政事業(yè)型收費在我們集中區(qū)全部免除。

六是成本優(yōu)勢，稅費的減免帶來了數(shù)據(jù)成本的下降。江南區(qū)僅靠長江黃金水稻，這可以減輕企業(yè)的運輸成本，集中區(qū)專項資金貼息和財政性資金支持也在一定程度上能夠減少企業(yè)的財務(wù)成本，集中區(qū)的物價水平相對較低，這樣也可以節(jié)省商務(wù)成本。綜合成本下來，我們企業(yè)的核心競爭力就增強了。江南區(qū)的合作領(lǐng)域是廣泛的，也是靈活多樣的，我們主要體現(xiàn)在四大方面：一是加工制造方面，包括裝備制造、新能源、新材料、輕紡、醫(yī)藥、生物技術(shù)、電子信息一些現(xiàn)代加工制造業(yè)，我們都希望能夠引進加工培育。第二個是基礎(chǔ)設(shè)施方面，可以投資建設(shè)城市道路，管網(wǎng)、綠化、污水處理廠等市政工程項目。三三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面。四是房地產(chǎn)開發(fā)方面。也是把它作為我們銅陵市、池州市等五大版塊來建設(shè)，小型項目我們提供標準化廠房以外，我們還有五個方面的開發(fā)模式，與發(fā)達地區(qū)的管委會合作發(fā)展，采取托管共建等方式，我們來建園中園。第三個方面是BT和BOT。第四是一級土地開發(fā)。五是工業(yè)項目和商業(yè)項目聯(lián)動。我們認為長江的前頭就是浩瀚蔚藍的大海，需要我們奮力創(chuàng)新，銳意開拓，也需要在座的熱情努力，我們滿忱熱情邀請您來，觀光考察、投資興業(yè)，我們也熱切期盼與大家共匯藍圖。謝謝大家。

主持人：謝謝張主任，感謝今天上午幾位嘉賓的精彩演講，感謝各位的通力合作，2010年中國五百強企業(yè)暨中國大企業(yè)高峰會新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇到此圓滿結(jié)束，再一次感謝大家。

(結(jié)束)