12月21日，由中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會指導(dǎo)，《中國企業(yè)報》集團、中國科學(xué)院國科政產(chǎn)學(xué)研用科創(chuàng)中心、中國企業(yè)十大新聞評選委員會、中國企業(yè)發(fā)展論壇組織委員會聯(lián)合主辦的“第十七屆中國企業(yè)發(fā)展論壇暨第四次中國企業(yè)營商環(huán)境峰會2019中國企業(yè)十大新聞系列發(fā)布活動”在北京舉辦。本次峰會的主題為“改善營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力，推動創(chuàng)新發(fā)展”。中國企業(yè)聯(lián)合會駐會副會長黃海嵩出席會議并發(fā)言。

以下為發(fā)言內(nèi)容：

尊敬的王欽敏副主席、各位代表：

大家下午好。?

在這暖意融融的冬日，廣大企業(yè)家從祖國的四面八方共聚首都北京，踴躍參加17屆中國企業(yè)發(fā)展論壇暨第四次中國企業(yè)營商環(huán)境峰會，圍繞“完善營商環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力、推動創(chuàng)新發(fā)展”的大會主題進行熱烈研討。這在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大，確保明年全面建成小康社會和十三五規(guī)劃圓滿收官之際，具有重要意義。首先我代表中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會對大會的召開表示熱烈的祝賀，對各位嘉賓的蒞臨表示熱烈的歡迎。下面我圍繞大會主題，談一點看法。

一、優(yōu)化營商環(huán)境必須要面向企業(yè)和企業(yè)家。

習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“我們?nèi)嫔罨母?#xff0c;就要激發(fā)市場蘊藏的活力。市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神?！睂W(xué)習(xí)習(xí)總書記的講話精神，激發(fā)市場蘊藏的活力，當(dāng)前重要的是要面向企業(yè)和企業(yè)家，優(yōu)化營商環(huán)境，努力為企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)營造良好的法治環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境，調(diào)動廣大企業(yè)家的積極性、主動性和創(chuàng)造力。把企業(yè)答應(yīng)不答應(yīng)，企業(yè)家滿意不滿意作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要標(biāo)準(zhǔn)。

市場經(jīng)濟的主體是企業(yè)和企業(yè)家。他們直接參與市場經(jīng)濟各項活動，對營商環(huán)境有著天生的敏感和最為直接的感受和認(rèn)知，對營商環(huán)境存著什么問題，如何改善和優(yōu)化非常了解和熟悉。要把企業(yè)和企業(yè)家關(guān)心的問題作為優(yōu)化營商環(huán)境工作的出發(fā)點和落腳點。要把企業(yè)家作為諸多生產(chǎn)要素中最為寶貴的稀缺的資源，在全社會營造企業(yè)家是社會財富創(chuàng)造者的良好形象，形成尊重企業(yè)家、理解企業(yè)家的輿論氛圍；要真正確立企業(yè)家的企業(yè)法人地位，建立保護企業(yè)家合法權(quán)益的法治體系，探索建立企業(yè)和企業(yè)家容錯機制，形成保護企業(yè)家的社會共識；要切實落實企業(yè)家的自主經(jīng)營權(quán)、法人財產(chǎn)權(quán)和收益分配權(quán)；要切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進一步降稅、減費、治亂；要提高對那些表現(xiàn)在企業(yè)、根源在體制的普遍性問題的深切認(rèn)識，要在體制改革上下功夫，既要揚湯止沸，更要釜底抽薪，防止重復(fù)“割韭菜”；要暢通與企業(yè)家特別是民營企業(yè)家的溝通機制，主動聽取企業(yè)家意見，問計求策于企業(yè)家；要主動化解企業(yè)發(fā)展中的困難，特別是要實事求是地合理解決因政策變化帶來的歷史遺留問題，不能因政策調(diào)整讓企業(yè)“吞苦果”；要切實關(guān)心企業(yè)發(fā)展和企業(yè)家成長，加強企業(yè)家培訓(xùn)，培育優(yōu)秀企業(yè)家，迅速培壯大一批對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國有企業(yè)家隊伍和具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神、經(jīng)營能力的職業(yè)經(jīng)理人隊伍。??

二、優(yōu)化營商環(huán)境必須要加強誠信體系建設(shè)。

人無信不立，業(yè)無信不榮。言必行、行必果，言行一致是中華民族的傳統(tǒng)美德和優(yōu)秀品質(zhì)。信用是市場經(jīng)濟的基石，是市場交換活動得以實現(xiàn)的核心機制。改善營商環(huán)境，需要大力加強誠信體系建設(shè)，完善誠信信息系統(tǒng)，構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒協(xié)同機制。加強誠信體系建設(shè)，需要各方面共同努力。

政府部門要率先垂范，政府誠信是社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵，是一個地區(qū)營商環(huán)境建設(shè)的重要支撐，地方政府的誠信度直接影響著政策的執(zhí)行程度和實施成效，直接關(guān)系著營商環(huán)境的優(yōu)化。世界銀行發(fā)布的《2019年營商環(huán)境報告》顯示，中國營商環(huán)境較去年大幅提升32位，位列全球第46名，說明我國營商環(huán)境近幾年得到了很大改善。但是同時我們也要看到，一是我國營商環(huán)境整體水平還不在世界前列，還有很大的增長空間。二是世界銀行此次選擇的是我國上海和北京兩個城市，我國其他很多地方在營商環(huán)境方面與上海和北京相比，還有一段差距。在調(diào)研中，有一些企業(yè)和企業(yè)家反映當(dāng)前一些地方政府在經(jīng)濟活動中的失信行為不是個別現(xiàn)象，仍然存在著政策缺乏穩(wěn)定性持續(xù)性、執(zhí)行過程透明度不高、相關(guān)制度機制不健全和誠信缺失等現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了營商環(huán)境改善，需持續(xù)推進政府誠信建設(shè)。

企業(yè)和企業(yè)家是市場誠信體系建設(shè)的主體，廣大企業(yè)和企業(yè)家要自覺把誠信作為企業(yè)家精神的基石。建立企業(yè)誠信管理制度體系，把誠信原則貫穿落實到企業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、市場以及供應(yīng)鏈的所有方面，嚴(yán)守契約精神，依法合規(guī)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，杜絕一切違反誠信和消費安全的經(jīng)營原則。企業(yè)家要不斷提高自身素質(zhì)，言行一致，一言九鼎，說到做到，做誠實守信的社會公民。

三、優(yōu)化營商環(huán)境必須要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)。

黨的十九屆四中全會《決定》提出，要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，這必將進一步推進社會主義市場經(jīng)濟改革向更深程度、更廣領(lǐng)域邁進。優(yōu)化營商環(huán)境要緊緊按照《決定》的重要部署，主動把各方面工作融入進去。一要完善公平競爭制度。市場經(jīng)濟的核心是公平競爭，公平競爭是營商環(huán)境的基礎(chǔ)。維護公平競爭，強化競爭政策基礎(chǔ)地位，給市場各主體平等競爭地位。二要完善產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)制度是市場經(jīng)濟的基石，依法平等、有效保護各類產(chǎn)權(quán)是優(yōu)化營商環(huán)境的根本，要健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護制度，加強知識產(chǎn)權(quán)和企業(yè)商業(yè)秘密保護。三要完善科技創(chuàng)新體制和機制，保護和促進科技創(chuàng)新是營商環(huán)境的重要內(nèi)容。激發(fā)企業(yè)活力，推動創(chuàng)新發(fā)展根本要依靠科技創(chuàng)新。要建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，改進科技評價體系，充分尊重和調(diào)動人才的創(chuàng)造精神。

各位代表，希望大家利用好此次會議機會，深入交流，爭取更多的收獲，共同為創(chuàng)造更為優(yōu)良的營商環(huán)境鼓與呼。

祝本次峰會圓滿成功。?

謝謝大家。