習近平總書記在企業(yè)家座談會上指出：市場主體是我國經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術進步的主要推動者，是經(jīng)濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。企業(yè)、個體工商戶等市場主體，數(shù)量眾多、形態(tài)各異，是國民經(jīng)濟的微觀基礎和最基本的經(jīng)濟細胞。市場主體的生存狀態(tài)、活力大小，直接決定著國民經(jīng)濟整體的健康狀況、運行的穩(wěn)定性和發(fā)展的可持續(xù)性，決定著社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展的程度與水平。著力保護和激發(fā)市場主體活力，是抓好經(jīng)濟建設這一中心工作的關鍵環(huán)節(jié)之一。

　　保護和激發(fā)市場主體活力，要特別重視體制機制和制度環(huán)境的完善。企業(yè)的生存狀態(tài)、行為特點、創(chuàng)新能力和效益水平等，從根本上看，取決于體制機制和制度環(huán)境。改革開放以來我國經(jīng)濟發(fā)展取得的巨大成就，根本的一點就是依靠經(jīng)濟體制改革，引入市場調節(jié)，從而極大地激發(fā)和釋放了各類企業(yè)等市場主體的活力。經(jīng)過四十多年持續(xù)深化的改革，我國社會主義市場經(jīng)濟體制框架基本建立，市場機制對社會再生產(chǎn)活動的調節(jié)能力普遍形成。正是依靠這一制度環(huán)境，我國各類市場主體蓬勃成長。到2019年底，我國已有市場主體1.23億戶，其中企業(yè)3858萬戶，個體工商戶8261萬戶。同時也要看到，與新階段的新要求相比，推動高質量發(fā)展仍存在不少體制機制障礙，中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制還需要通過改革進一步完善。從市場主體生存發(fā)展的制度環(huán)境看，還需要在更深層面進一步完善。建立統(tǒng)一 開放、競爭有序的市場體系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；解決市場主體普遍面對的深層次體制機制矛盾，按照《中共中央、國務院關于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》要求，以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，全面深化經(jīng)濟體制改革，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。依照民法典和相關法律法規(guī)，依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權和自主經(jīng)營權，完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境。通過依法保護各類市場主體的產(chǎn)權，有效規(guī)范各類關聯(lián)產(chǎn)權的經(jīng)濟行為和行政管理行為，對市場主體的穩(wěn)定可持續(xù)成長、對各種基于長遠目標的創(chuàng)新投入，都至關重要。將產(chǎn)權制度完善與依法治國進程緊密結合，協(xié)同推進；結合產(chǎn)權制度完善，積極發(fā)展勞動、資金、技術、土地等各類要素市場。加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，注重從體制機制和制度環(huán)境完善方面保護和激發(fā)市場主體活力。

　　保護和激發(fā)市場主體活力，必須理順政府與市場的關系，持續(xù)推進放管服改革和依法行政，構建親清政商關系。政府是市場規(guī)則的制定者，也是市場公平的維護者，要根據(jù)完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，著力制定好有利于公平、包容、有序競爭的市場規(guī)則，積極推動統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系發(fā)展；做好市場規(guī)則執(zhí)行的監(jiān)管人和市場秩序的維護者。要改革完善公平競爭審查和公正監(jiān)管制度，加快清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經(jīng)營，及時享受扶持政策。完善社會信用體系。要著力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。按照競爭中性原則，在要素獲取、準入許可、經(jīng)營運行、政府采購和招投標等方面，對各類所有制企業(yè)平等對待。保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質掛鉤的不合理規(guī)定。依法治理各種腐敗行為，構建親清政商關系。堅持依法行政，深入貫徹全面依法治國基本方略，嚴格遵守憲法法律，法無規(guī)定不可為，法有規(guī)定必須為。把政府活動全面納入法治軌道。

　　政府也要做好基礎設施和教育醫(yī)療等公共服務的供給保障工作。市場調節(jié)依靠的是個別利益，無法對事關整體和長遠利益領域的供給進行有效調節(jié)。基礎設施和公共服務領域的建設以及供給能力保障是政府必須承擔好的職責。這些領域建設發(fā)展的情況，對市場主體生存狀態(tài)和活力高低也非常重要。在當前擴大內需非常緊迫的形勢下，應該抓住機遇，大力加強補短板的工作力度。充分發(fā)揮好政府在基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)保等領域補短板、強基礎的職能，大力提振基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)保方面的投資，既帶動投資需求以擴大內需，也為新型城鎮(zhèn)化和長遠發(fā)展目標奠定堅實基礎；加快完善市場主體發(fā)展的硬件環(huán)境。