市場監(jiān)管總局關于發(fā)布《醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南》的公告

市場監(jiān)管總局公告2021年第37號

　　為規(guī)范和加強醫(yī)療美容廣告監(jiān)管，有效維護醫(yī)療美容廣告市場秩序，保護消費者合法權益，依據《中華人民共和國廣告法》《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，市場監(jiān)管總局制定了《醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南》（附后），現予以發(fā)布。

　　特此公告。

　　市場監(jiān)管總局

　　2021年11月1日

　　醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南

　　嚴厲打擊虛假違法醫(yī)療美容廣告對于保護消費者合法權益、維護人民群眾身體健康和生命安全意義重大。為規(guī)范和加強醫(yī)療美容廣告監(jiān)管，有效維護醫(yī)療美容廣告市場秩序，保護消費者合法權益，依據《中華人民共和國廣告法》《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本指南。

　　一、本指南旨在向地方各級市場監(jiān)管部門提示醫(yī)療美容廣告監(jiān)管工作中需要重點關注的問題，為地方各級市場監(jiān)管部門加強醫(yī)療美容廣告監(jiān)管工作提供指引。

　　二、本指南所稱醫(yī)療美容，是指運用手術、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學技術方法對人的容貌和人體各部位形態(tài)進行的修復與再塑。

　　本指南所稱醫(yī)療美容廣告，是指通過一定媒介或者形式直接或間接介紹美容醫(yī)療機構或者醫(yī)療美容服務的商業(yè)廣告。

　　三、醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告，廣告主必須依法取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證才能發(fā)布或者委托發(fā)布醫(yī)療美容廣告。廣告主發(fā)布醫(yī)療美容廣告，必須依法取得《醫(yī)療廣告審查證明》；廣告經營者、廣告發(fā)布者設計、制作、代理、發(fā)布醫(yī)療美容廣告必須依法查驗《醫(yī)療廣告審查證明》，并嚴格按核準內容發(fā)布。

　　四、美容醫(yī)療機構依據《消費者權益保護法》《電子商務法》等法律法規(guī)及國務院衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的內容、形式和途徑主動公開醫(yī)療美容服務信息，不具有商業(yè)目的，一般不視為商業(yè)廣告行為。

　　五、市場監(jiān)管部門依法整治各類醫(yī)療美容廣告亂象，著力解決危害性大、群眾反映集中的問題，對以下情形予以重點打擊：

　　（一）違背社會良好風尚，制造“容貌焦慮”，將容貌不佳與“低能”“懶惰”“貧窮”等負面評價因素做不當關聯(lián)或者將容貌出眾與“高素質”“勤奮”“成功”等積極評價因素做不當關聯(lián)。

　　（二）違反藥品、醫(yī)療器械、廣告等法律法規(guī)規(guī)定，對未經藥品管理部門審批或者備案的藥品、醫(yī)療器械作廣告。

　　（三）宣傳未經衛(wèi)生健康行政部門審批、備案的診療科目和服務項目。

　　（四）宣傳診療效果或者對診療的安全性、功效做保證性承諾。

　　（五）利用行業(yè)協(xié)會以及其他社會社團或組織的名義、形象作證明，使用患者名義或者形象進行診療前后效果對比或者作證明。

　　（六）利用廣告代言人為醫(yī)療美容做推薦、證明。醫(yī)療美容廣告中出現的所謂“推薦官”“體驗官”等，以自己名義或者形象為醫(yī)療美容做推薦證明的，應當被認定為廣告代言人。

　　（七）以介紹健康、養(yǎng)生知識、人物專訪、新聞報道等形式變相發(fā)布醫(yī)療美容廣告。

　　（八）對食品、保健食品、消毒產品、化妝品宣傳與醫(yī)療美容相關的疾病治療功能。

　　（九）其他違反廣告法律法規(guī)規(guī)定，嚴重侵害群眾權益的行為。

　　六、市場監(jiān)管部門在醫(yī)療美容廣告監(jiān)管過程中，發(fā)現從事醫(yī)療美容活動的機構未取得執(zhí)業(yè)許可或未經過備案的，以及生活美容機構等非醫(yī)療機構開展醫(yī)療美容廣告宣傳的，要及時通報同級衛(wèi)生健康行政部門。

　　七、市場監(jiān)管部門在醫(yī)療美容廣告監(jiān)管過程中，發(fā)現相關廣告主未取得《醫(yī)療廣告審查證明》或者未按《醫(yī)療廣告審查證明》內容發(fā)布醫(yī)療廣告的，依照《廣告法》處理的同時，要通報同級衛(wèi)生健康行政部門。

　　八、醫(yī)療美容廣告中涉及“醫(yī)生”“專家”的，市場監(jiān)管部門應注意以下情形：

　　（一）醫(yī)療美容廣告中出現的衛(wèi)生技術人員、醫(yī)療教育科研機構及其人員的名義、形象屬實的，應認定為使用醫(yī)生或者專業(yè)人士為醫(yī)療廣告代言的廣告違法行為。

　　（二）廣告中將未依法取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格或醫(yī)療教育、科研相關職稱的人宣稱為“醫(yī)生”“醫(yī)學專家”等醫(yī)學專業(yè)人士，足以誤導消費者認為其屬于醫(yī)生等專業(yè)人士的，應認定為虛假醫(yī)療美容廣告。相關人員涉嫌非法行醫(yī)的，要及時通報同級衛(wèi)生健康行政部門。

　　（三）對衛(wèi)生技術人員、醫(yī)療教育科研人員的專訪、專題報道中出現有關美容醫(yī)療機構的地址和聯(lián)系方式等內容的，應認定為以介紹健康、養(yǎng)生知識、人物專訪、新聞報道等形式變相發(fā)布醫(yī)療美容廣告。

　　九、各級市場監(jiān)管部門在醫(yī)療美容廣告監(jiān)管過程中，發(fā)現相關違法行為涉嫌犯罪的，依照有關規(guī)定移送公安機關。

　　十、各級市場監(jiān)管部門要指導、督促網絡平臺建立健全內部審核機制，在廣告發(fā)布、提供互聯(lián)網信息服務過程中，攔截違法違規(guī)醫(yī)療美容廣告宣傳信息。網絡平臺經營者未依法履行平臺責任的，市場監(jiān)管部門依法從嚴查處。