河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)財(cái)政引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施的通知

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門：

　　《財(cái)政引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施》已經(jīng)2021年11月1日省政府第132次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　河北省人民政府辦公廳

　　2021年11月12日

　　（此件公開發(fā)布）

財(cái)政引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 十條措施

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的工作部署，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政金融政策合力，綜合運(yùn)用貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、分險(xiǎn)、增信“組合拳”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定以下十條措施：

　　一、實(shí)施上市掛牌補(bǔ)助，支持引導(dǎo)企業(yè)開展股權(quán)融資

　　對(duì)申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)和境外主要證券交易所首次公開發(fā)行股票的企業(yè)，經(jīng)具有批準(zhǔn)權(quán)限的部門或機(jī)構(gòu)正式受理，給予一次性前期費(fèi)用補(bǔ)助200萬元。對(duì)在“新三板”基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層掛牌的企業(yè)，給予一次性前期費(fèi)用補(bǔ)助10萬元，實(shí)現(xiàn)首次股權(quán)融資的再給予融資額1%且不超過50萬元的補(bǔ)助。對(duì)在河北股權(quán)交易所主板掛牌的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)或脫貧縣注冊(cè)的制造業(yè)企業(yè)，給予一次性前期費(fèi)用補(bǔ)助5萬元；對(duì)在河北股權(quán)交易所主板掛牌的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)首次股權(quán)融資且金額超過100萬元（含）的給予融資額1%且不超過10萬元的補(bǔ)助。對(duì)轉(zhuǎn)入高層次板塊的企業(yè)，按照新轉(zhuǎn)入層次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額。每年3月底前由省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織申報(bào)、審核認(rèn)定、兌現(xiàn)資金。

　　二、實(shí)施首發(fā)債券補(bǔ)助，支持引導(dǎo)企業(yè)拓展融資渠道

　　引導(dǎo)企業(yè)通過發(fā)行公司債、企業(yè)債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、可轉(zhuǎn)債等方式多渠道融資，提高直接融資比重，優(yōu)化債務(wù)融資結(jié)構(gòu)。對(duì)首次成功發(fā)行公司債、企業(yè)債、銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類債券的企業(yè)，按融資金額5億元（含）以下、5億元-10億元（含）、10億元以上分三檔，分別給予50萬元、80萬元、100萬元的發(fā)行費(fèi)用補(bǔ)助。對(duì)首次通過河北股權(quán)交易所發(fā)行可轉(zhuǎn)債融資且債券期限達(dá)到2年以上的企業(yè)，按不超過融資金額1%的比例給予一次性發(fā)行費(fèi)用補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不高于實(shí)際發(fā)行費(fèi)用，且最高不超過50萬元。由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織申報(bào)，每年3月底前會(huì)同省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、人行石家莊中心支行、河北證監(jiān)局審核后兌現(xiàn)。

　　三、實(shí)施資產(chǎn)證券化補(bǔ)助，支持引導(dǎo)企業(yè)盤活資產(chǎn)融資

　　積極推動(dòng)資產(chǎn)證券化，引導(dǎo)企業(yè)以特定基礎(chǔ)資產(chǎn)或資產(chǎn)組合所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為償付支持，通過結(jié)構(gòu)化方式進(jìn)行信用增級(jí)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行資產(chǎn)證券化融資。對(duì)在銀行間債券市場(chǎng)、滬深交易所、機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報(bào)價(jià)與服務(wù)系統(tǒng)成功發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的企業(yè)，按發(fā)行金額1‰的比例對(duì)發(fā)生的中介服務(wù)費(fèi)用給予補(bǔ)助,每家企業(yè)年度內(nèi)不超過200萬元。由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織申報(bào)，每年3月底前會(huì)同人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、河北證監(jiān)局審核后兌現(xiàn)。

　　四、實(shí)施定向貸款貼息，降低企業(yè)融資成本

　　對(duì)省級(jí)重點(diǎn)支持的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群制造業(yè)企業(yè)首貸、新增的中長(zhǎng)期貸款和信用貸款實(shí)施貸款貼息，其中對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)貼息標(biāo)準(zhǔn)上浮10%，鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，擴(kuò)大信貸規(guī)模，每年由省工業(yè)和信息化廳組織申報(bào)、兌付。對(duì)入選全國(guó)電子信息百強(qiáng)、軟件與信息服務(wù)百強(qiáng)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范項(xiàng)目、智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目的企業(yè)或項(xiàng)目，按不超過其新增中長(zhǎng)期貸款合同簽訂日LPR的30%給予一年期貼息，每家企業(yè)或項(xiàng)目最高不超過1000萬元，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每年由省財(cái)政廳會(huì)同省工業(yè)和信息化廳組織申報(bào)、審核認(rèn)定、兌現(xiàn)資金。對(duì)成立時(shí)間不超過10年、獲得過私募投資尚未上市且估值5億美元以上的“獨(dú)角獸”企業(yè)或“潛在獨(dú)角獸”企業(yè)，按其新增中長(zhǎng)期貸款合同簽訂日LPR的30%給予一年期貼息，每年最高不超過3000萬元，由省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳等相關(guān)部門組織申報(bào)、審核認(rèn)定、兌現(xiàn)資金。按照國(guó)家部署實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策，對(duì)2020年底前發(fā)放的符合國(guó)家規(guī)定個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，分別按全額和貸款合同簽訂日LPR的50%給予貼息；對(duì)2021年起新發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息，LPR-150BP以下部分由借款人和借款企業(yè)承擔(dān)，剩余部分財(cái)政給予貼息，每季度由市縣財(cái)政部門審核后兌付經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)。

　　五、實(shí)施供應(yīng)鏈融資獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)緩解上游企業(yè)資金困難

　　發(fā)揮應(yīng)收賬款融資平臺(tái)作用，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)在“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”為其供應(yīng)商應(yīng)收賬款融資進(jìn)行確權(quán)，支持上游中小微企業(yè)以其持有的核心企業(yè)應(yīng)付賬款融資。對(duì)成交金額增量排名全省前20位的，省級(jí)按成交金額的1‰對(duì)核心企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)不超過100萬元。由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織申報(bào)，每年3月底前會(huì)同人行石家莊中心支行審核后兌現(xiàn)。

　　六、實(shí)施股權(quán)投資基金獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)社會(huì)資本加大投資

　　鼓勵(lì)各類投資基金采用股權(quán)方式投資省內(nèi)企業(yè)，對(duì)投資規(guī)模達(dá)到3000萬元、期限滿兩年（含）以上的，按不超過其實(shí)際投資額1%的比例給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)（扣除政府引導(dǎo)基金），獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過2000萬元。由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織申報(bào)，每年5月底前會(huì)同省發(fā)展改革委、河北證監(jiān)局評(píng)審后兌現(xiàn)。

　　七、實(shí)施融資擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)，激勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)增信

　　實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)為小微企業(yè)提供融資擔(dān)保的機(jī)構(gòu)給予保費(fèi)補(bǔ)貼，財(cái)政補(bǔ)貼后的綜合擔(dān)保費(fèi)率（向貸款主體收取和財(cái)政補(bǔ)貼之和）不超過3%。每年由省地方金融監(jiān)管局會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織申報(bào)、審核認(rèn)定、兌現(xiàn)資金。建立融資再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，對(duì)納入省再擔(dān)保體系、符合國(guó)家相關(guān)政策和監(jiān)管要求的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生代償損失的，按再擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償率小于1%（含）、1%-3%（含）、3%-4%（含）分檔，分別給予省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償額100%、80%、60%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。由省地方金融監(jiān)管局會(huì)同省財(cái)政廳每年6月底前負(fù)責(zé)審核、兌付。

　　八、實(shí)施貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和保費(fèi)補(bǔ)貼，支持企業(yè)加快科技創(chuàng)新

　　鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大力度支持科技企業(yè)，對(duì)合作銀行向符合條件企業(yè)發(fā)放的貸款，按照《河北省科技企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》，給予獎(jiǎng)勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。由省科技廳負(fù)責(zé)組織申報(bào)、審核認(rèn)定，每年3月底前兌現(xiàn)。鼓勵(lì)我省裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新，對(duì)納入《河北省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品公告目錄》的產(chǎn)品，投保經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)備案的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備綜合保險(xiǎn)，按不高于3%的費(fèi)率上限及實(shí)際投保年度保費(fèi)的80%給予投保企業(yè)補(bǔ)貼。由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織申報(bào)，每年6月底前會(huì)同省工業(yè)和信息化廳評(píng)審后兌現(xiàn)。

　　九、實(shí)施金融業(yè)務(wù)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加信貸規(guī)模

　　對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股商業(yè)銀行河北省級(jí)分行、全國(guó)性股份制銀行石家莊分行、郵儲(chǔ)銀行河北省分行存量存貸比高于全國(guó)平均水平的，按年度貸款增量0.2‰的比例給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過200萬元；對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股商業(yè)銀行河北省級(jí)分行、全國(guó)性股份制銀行石家莊分行、郵儲(chǔ)銀行河北省分行及我省地方法人銀行制造業(yè)貸款增速高于全省平均增速，且制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款占其全部貸款比重不低于上年水平的，按年度新增制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款的1‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過200萬元。由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織申報(bào)上年度獎(jiǎng)勵(lì)資金，每年3月底前會(huì)同人行石家莊中心支行審核后兌現(xiàn)。實(shí)施金融創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)在綠色金融、科技金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)金融、小微金融、涉農(nóng)金融、普惠金融、直接融資等重點(diǎn)金融服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新的項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門通過公開競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式，每年評(píng)選10個(gè)金融創(chuàng)新項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織申報(bào)、評(píng)審，每年5月底前兌現(xiàn)。

　　十、實(shí)施“政銀?！豹?jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)市縣政府與金融機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新

　　持續(xù)推進(jìn)“政銀?！比谫Y試點(diǎn)工作，推動(dòng)各級(jí)政府、銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同創(chuàng)新，省級(jí)對(duì)新設(shè)立專項(xiàng)資金開展“政銀保”融資工作的市縣給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，市級(jí)和原10個(gè)深度貧困縣獎(jiǎng)勵(lì)300萬元，其他縣（市）獎(jiǎng)勵(lì)150萬元。對(duì)市縣貼息支出，每年按其支出的30%給予補(bǔ)助，原10個(gè)深度貧困縣補(bǔ)助比例提高到70%；對(duì)市縣保費(fèi)補(bǔ)貼支出按30%給予補(bǔ)助，原10個(gè)深度貧困縣補(bǔ)助比例提高到80%；對(duì)市縣貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支出按30%給予補(bǔ)助。由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織申報(bào)、審核，每年底前提前下達(dá)。

　　引導(dǎo)金融更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排的重要舉措。各級(jí)政府和有關(guān)部門要把引導(dǎo)金融更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在突出位置，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。措施牽頭部門要切實(shí)發(fā)揮牽總作用，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)商會(huì)審，并按照預(yù)算管理規(guī)定做好相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付或下達(dá)工作。

　　以上措施自2021年起實(shí)施，有效期3年，資金采取后補(bǔ)助方式壓年兌現(xiàn)，同一企業(yè)同一事項(xiàng)不享受重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。此前我省有關(guān)規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)，有關(guān)事項(xiàng)由省財(cái)政廳會(huì)同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。