河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案(2023-2027年)的通知
各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新區(qū)管委會(huì),省政府有關(guān)部門:
《河北省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案(2023-2027年)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
河北省人民政府辦公廳
2023年3月24日
河北省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案
(2023-2027年)
為全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)省委十屆三次全會(huì)工作部署,加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省,助力中國(guó)式現(xiàn)代化河北場(chǎng)景建設(shè),制定本行動(dòng)方案。
一、行動(dòng)目標(biāo)
突出河北特色和發(fā)展優(yōu)勢(shì),聚焦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品質(zhì)卓越的質(zhì)量強(qiáng)省,大力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),質(zhì)量整體水平穩(wěn)步提升,質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度進(jìn)一步增強(qiáng)?!昂颖敝圃臁备咂放苾r(jià)值、“河北標(biāo)準(zhǔn)”更具話語(yǔ)權(quán)威、“河北建造”更具燕趙特色、“河北服務(wù)”更具誠(chéng)信品質(zhì),為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供堅(jiān)實(shí)質(zhì)量支撐。
2023年,質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到22%。制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在92%以上。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98%以上。食品安全抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。藥品監(jiān)督抽檢合格率穩(wěn)定在99%以上。新增主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)以上,省地方標(biāo)準(zhǔn)120項(xiàng)以上。新建提升改造社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上。建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)10%以上。
到2025年,質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)穩(wěn)步提升。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到25%左右。制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到94%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在98%以上。食品安全抽檢合格率達(dá)到98.5%。藥品監(jiān)督抽檢合格率保持在99%以上。新增主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)600項(xiàng)以上,省地方標(biāo)準(zhǔn)400項(xiàng)以上。新建提升改造社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)150項(xiàng)以上。建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)達(dá)到10%。
到2027年,質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)取得新躍升。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重顯著提升。制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率高于全國(guó)平均水平。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到99%以上。食品安全抽檢合格率達(dá)到99%。藥品監(jiān)督抽檢合格率穩(wěn)定在99%以上。新增主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)以上,省地方標(biāo)準(zhǔn)600項(xiàng)以上。新建提升改造社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)260項(xiàng)以上。建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)超過(guò)全國(guó)平均水平。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引領(lǐng)質(zhì)量提升。
1.加強(qiáng)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵(lì)我省企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,對(duì)主持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的各類企業(yè)或團(tuán)體,分別按照每個(gè)項(xiàng)目30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予資助。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、特色產(chǎn)業(yè)振興等重大部署,加強(qiáng)先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培育,每年評(píng)價(jià)發(fā)布河北省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”30項(xiàng)以上。聚焦新能源、半導(dǎo)體、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開(kāi)展系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新族項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)有效銜接。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局)
2.深化全域標(biāo)準(zhǔn)化。聚焦新能源、半導(dǎo)體、新材料等我省12大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳)圍繞智慧農(nóng)業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游等加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制,加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳)圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),制定一批節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(光伏)建設(shè)。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委)開(kāi)展水資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等方面標(biāo)準(zhǔn)研制,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省水利廳)
3.推行標(biāo)準(zhǔn)化示范。在高端裝備制造、智能制造、高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新型服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極跑辦爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目,布局一批省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委)對(duì)承擔(dān)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)的企業(yè),給予100萬(wàn)元資金支持,對(duì)承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)分別給予6萬(wàn)元、3萬(wàn)元資金支持。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳)
(二)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量動(dòng)能提升。
1.增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量。聚焦鋼鐵、裝備制造、生物醫(yī)藥健康、新能源、新材料等領(lǐng)域,實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí),每年新增工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)1000家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)30家。加速制造業(yè)設(shè)計(jì)能力提升,培育企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心,加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)工業(yè)設(shè)計(jì)植入,對(duì)制造企業(yè)購(gòu)買工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)和設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,給予核定支出費(fèi)用50%、最高不超過(guò)100萬(wàn)元的資金支持。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳)
2.加強(qiáng)科技創(chuàng)新。加快建設(shè)京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)和國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái),實(shí)施京津冀基礎(chǔ)研究合作、中科院重大科技成果轉(zhuǎn)化合作等科技專項(xiàng)。(責(zé)任單位:省科技廳)構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的質(zhì)量創(chuàng)新體系,協(xié)同開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)、管理、制度創(chuàng)新。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局、省科技廳)對(duì)列入省級(jí)科技計(jì)劃的行業(yè)共性技術(shù)和核心技術(shù)重大突破項(xiàng)目給予資金支持。支持我省企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大院大所、龍頭企業(yè)合作,在河北轉(zhuǎn)化一批高水平成果,形成一批重大戰(zhàn)略新產(chǎn)品、打造一批新技術(shù)集成應(yīng)用示范場(chǎng)景,符合條件的列入省科技計(jì)劃給予資金支持。(責(zé)任單位:省科技廳)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力。到2025年,每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到8件、高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.5件,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記擔(dān)保金額達(dá)到45億元。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局)
3.深化重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量提升。立足縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在電子信息、高端裝備、食品等領(lǐng)域培育一批質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳)開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量提升行動(dòng),圍繞我省質(zhì)量管理基礎(chǔ)較好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、有一定聚集規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)區(qū)域,從總體規(guī)劃、基礎(chǔ)支撐、龍頭帶動(dòng)、對(duì)標(biāo)對(duì)表、品牌培育等方面加力,推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域政府立足資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)施質(zhì)量激勵(lì)政策,促進(jìn)總體質(zhì)量提升。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局)
4.強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展利民惠民。實(shí)施放心消費(fèi)工程,健全流通和售后服務(wù)體系,推行無(wú)理由退貨承諾,探索異地、異店退換貨制度。完善預(yù)付卡消費(fèi)部門聯(lián)合治理機(jī)制,逐步建立發(fā)卡審查登記、預(yù)付充值備案等制度。優(yōu)化消費(fèi)者投訴和解智慧平臺(tái),完善投訴舉報(bào)直通車(ODR)機(jī)制,開(kāi)展消費(fèi)投訴信息公示,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。到2025年,消費(fèi)投訴按期辦結(jié)率達(dá)到95%。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局)
(三)推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。
1.推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)。聚焦鋼鐵、裝備制造、石油化工、食品、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè),實(shí)施高端化、智能化、綠色化改造,發(fā)布省重點(diǎn)工業(yè)和技改投資項(xiàng)目計(jì)劃,組織金融機(jī)構(gòu)專題推介,每年實(shí)施技改項(xiàng)目5000項(xiàng)以上。推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)與制造業(yè)深度融合,每年設(shè)計(jì)賦能產(chǎn)品300個(gè)以上。加快傳統(tǒng)裝備智能化制造,強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程質(zhì)量控制。實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,提升重大技術(shù)裝備制造能力和質(zhì)量水平,推動(dòng)新能源汽車、軌道交通、氫能裝備等行業(yè)實(shí)現(xiàn)品質(zhì)升級(jí)。完善綠色制造體系,培育創(chuàng)建綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。打造一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委)
2.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品質(zhì)量安全。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)和執(zhí)法工作,以綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),嚴(yán)格認(rèn)證管理,建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)開(kāi)展食品安全放心工程攻堅(jiān)行動(dòng),深化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可改革,推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)建立實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局)完善藥品和疫苗全生命周期監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)醫(yī)療器械審評(píng)審批提速,提高藥品檢驗(yàn)檢測(cè)和生物制品(疫苗)批簽發(fā)及檢驗(yàn)檢測(cè)能力。建設(shè)創(chuàng)新藥品、醫(yī)療器械示范應(yīng)用基地、培訓(xùn)中心。支持雄安新區(qū)、中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等園區(qū)生物醫(yī)藥技術(shù)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。(責(zé)任單位:省藥品監(jiān)管局)建立健全農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)品等重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,深入開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查,堅(jiān)決守住質(zhì)量安全底線。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥品監(jiān)管局)
3.優(yōu)化消費(fèi)品質(zhì)量供給。推動(dòng)消費(fèi)品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品檔次和附加值,擴(kuò)大新型優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品供給,促進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費(fèi)端適配型轉(zhuǎn)變。推動(dòng)紡織服裝、輕工等傳統(tǒng)消費(fèi)品迭代創(chuàng)新,推廣個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn),滿足多樣化、品質(zhì)化需求。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局)開(kāi)展豐富多彩的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),提供高質(zhì)量消費(fèi)品貨源,保障重要節(jié)假日期間市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)。豐富優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口,提高出口商品品質(zhì)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳)
(四)推動(dòng)工程質(zhì)量提升。
1.全面落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任,強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的主體責(zé)任以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書(shū)面承諾、永久性標(biāo)牌和質(zhì)量信息檔案制度。健全工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化工程建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳)完善交通運(yùn)輸領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,開(kāi)展重大項(xiàng)目數(shù)字化設(shè)計(jì)、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配化施工、信息化管理、智能化應(yīng)用,打造高質(zhì)量樣板工程和交通平安百年品質(zhì)工程。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳)新開(kāi)工水利基建項(xiàng)目納入河北省水利工程建設(shè)監(jiān)管平臺(tái),動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展。(責(zé)任單位:省水利廳)
2.提升建材性能品質(zhì)。加大綠色建材推廣應(yīng)用,完善綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化建材質(zhì)量監(jiān)管,加大對(duì)外墻保溫材料、水泥、電線電纜等重點(diǎn)建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。落實(shí)建材生產(chǎn)、供應(yīng)單位終身責(zé)任和使用單位質(zhì)量責(zé)任。開(kāi)展住宅、公共建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域建材專項(xiàng)整治,促進(jìn)從生產(chǎn)到施工全鏈條建材行業(yè)質(zhì)量提升。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳)
3.打造河北建造精品工程。推廣先進(jìn)建造設(shè)備和智能建造方式,加強(qiáng)先進(jìn)質(zhì)量管理模式和方法應(yīng)用,打造品質(zhì)工程標(biāo)桿。提升建筑綠色低碳發(fā)展水平,推動(dòng)被動(dòng)式超低能耗建筑又快又好發(fā)展,到2025年,竣工建筑中綠色建筑占比達(dá)到100%,新開(kāi)工建筑中裝配式建筑占比達(dá)到30%以上。大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動(dòng),積極創(chuàng)建省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳)
(五)推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升。
1.提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平。加強(qiáng)涉農(nóng)金融供給,強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在普惠金融領(lǐng)域中的依法合規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。加快城鄉(xiāng)配送綠色貨運(yùn)、冷鏈物流發(fā)展,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、集裝化、單元化物流建設(shè)。以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,加快提升商務(wù)咨詢、計(jì)量、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)水平。在原材料、消費(fèi)品、汽車、環(huán)保產(chǎn)品、能源設(shè)備、物流和電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)等領(lǐng)域,建設(shè)一批省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合企業(yè),培育一批制造服務(wù)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)或社會(huì)組織,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)持續(xù)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈中高端延伸。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省郵政管理局)
2.提升生活服務(wù)品質(zhì)。推動(dòng)發(fā)展員工制家政企業(yè),完善母嬰護(hù)理、家政培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局)加強(qiáng)快遞包裝綠色化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改善“最后一公里”投遞服務(wù)質(zhì)量。(責(zé)任單位:省郵政管理局)鼓勵(lì)餐飲企業(yè)豐富提升菜品,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量。(責(zé)任單位:省文化和旅游廳)支持服務(wù)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)連鎖經(jīng)營(yíng),推行服務(wù)模式精細(xì)化管理,加強(qiáng)中華老字號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),做優(yōu)一批生活性服務(wù)業(yè)產(chǎn)品和區(qū)域品牌。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省文化和旅游廳)圍繞網(wǎng)絡(luò)教育、在線醫(yī)療、云上文旅、智慧物流、生鮮電商和新零售等六大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,培育壯大一批新業(yè)態(tài),推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省郵政管理局、省文化和旅游廳)
3.加快公共服務(wù)便利化發(fā)展。建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策標(biāo)準(zhǔn)體系,增強(qiáng)幼兒入園、義務(wù)教育入學(xué)機(jī)會(huì)公平性。完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,有效開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳)大力加強(qiáng)醫(yī)療體系建設(shè),持續(xù)解決看病難看病貴問(wèn)題,有針對(duì)性加強(qiáng)醫(yī)療美容綜合監(jiān)管。(責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局)推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè),提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)水平。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省民政廳)更好制定和落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理、集成化辦理、便民熱線運(yùn)行等具體標(biāo)準(zhǔn),不斷提升民眾辦事的便利性。(責(zé)任單位:省政務(wù)服務(wù)管理辦公室)
(六)推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量和品牌提升。
1.發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量主體作用。引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入,鼓勵(lì)建設(shè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新中心,組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。落實(shí)企業(yè)質(zhì)量責(zé)任,引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯體系,加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位質(zhì)量管理。推動(dòng)企業(yè)對(duì)提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行公開(kāi)質(zhì)量承諾,嚴(yán)格履行缺陷產(chǎn)品召回、質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等法定義務(wù)。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省工商聯(lián))
2.推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法。在大中型企業(yè)或組織全面推行先進(jìn)管理模式和方法,引導(dǎo)我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育企業(yè)積極導(dǎo)入卓越績(jī)效等先進(jìn)質(zhì)量管理模式。推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度,到2023年底推動(dòng)全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)首席質(zhì)量官全覆蓋。持續(xù)推廣省地方標(biāo)準(zhǔn)《質(zhì)量診所管理規(guī)范》,引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量分級(jí)診斷活動(dòng)。扎實(shí)做好各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng),建立先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效宣傳推廣機(jī)制,推廣質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省工商聯(lián))
3.加強(qiáng)河北品牌建設(shè)。制定品牌優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)培育行動(dòng)方案,打造一批有影響力的知名品牌和馳名商標(biāo)。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局)開(kāi)展制造業(yè)高端品牌和農(nóng)業(yè)品牌培育,實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”三品戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng),形成農(nóng)產(chǎn)品品牌、區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌“三位一體”品牌體系。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)強(qiáng)化對(duì)馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志等品牌培育和保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊品牌仿冒、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局)開(kāi)展“中國(guó)品牌日”活動(dòng),組織企業(yè)參加各類展銷會(huì)、博覽會(huì)等,在主流媒體及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等宣傳推廣河北品牌,提升河北品牌影響力和知名度。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣播電視局)
(七)推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)提升。
1.強(qiáng)化計(jì)量保障能力。圍繞碳達(dá)峰碳中和、生態(tài)環(huán)境、食品安全、先進(jìn)制造等領(lǐng)域,持續(xù)完善量值傳遞溯源體系,提升強(qiáng)制檢定能力。加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心,爭(zhēng)取綠氫裝備等國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心落戶河北,加大省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心培育建設(shè)力度,盡快建成省級(jí)鋼鐵等產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試平臺(tái)。培育建設(shè)計(jì)量科技創(chuàng)新基地,為區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供計(jì)量支撐和優(yōu)質(zhì)服務(wù),到2025年,省級(jí)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到135項(xiàng)。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局)
2.強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)。加大低碳產(chǎn)品認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證、HACCP等高端品質(zhì)認(rèn)證服務(wù)力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)提質(zhì)升級(jí),到2025年,全省有效認(rèn)證證書(shū)數(shù)量達(dá)到10萬(wàn)張。提升中小型認(rèn)證機(jī)構(gòu)專業(yè)化能力,培育一批“專精特新”認(rèn)證機(jī)構(gòu)。開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證提升行動(dòng),每年幫扶企業(yè)2000家以上。加強(qiáng)認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)管,持續(xù)提升認(rèn)證工作有效性和公信力。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局)
3.強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)支撐。瞄準(zhǔn)縣域行業(yè)集中、規(guī)模集約、特色突出的產(chǎn)業(yè)集群,打造集成計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、科研等要素的高技術(shù)服務(wù)平臺(tái),面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域提供全方位、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)。到2025年,國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心達(dá)到16家。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局)
4.提升一站式服務(wù)效能。推進(jìn)市、縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)和窗口建設(shè),每個(gè)設(shè)區(qū)的市3個(gè)以上縣(市、區(qū))設(shè)立平臺(tái)和窗口,服務(wù)企業(yè)50家以上。深化“服務(wù)企業(yè)行”活動(dòng),活動(dòng)范圍向規(guī)模以上企業(yè)和中小企業(yè)延伸,每年服務(wù)企業(yè)600家以上。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局)
(八)推動(dòng)質(zhì)量治理效能提升。
1.完善質(zhì)量政策制度。探索“標(biāo)準(zhǔn)化+市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)”新模式,推行執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)化、記錄方式科學(xué)化、監(jiān)督管理便利化。加強(qiáng)質(zhì)量狀況、制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)等質(zhì)量分析研究。完善政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,落實(shí)相關(guān)支持政策。建立健全統(tǒng)一高效、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法體系,推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,依法嚴(yán)厲打擊各類質(zhì)量違法違規(guī)行為。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局)
2.強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,推進(jìn)“智慧監(jiān)管”。完善產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制和產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)體系。強(qiáng)化缺陷消費(fèi)品召回管理,加強(qiáng)重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。依法加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域假冒偽劣的打擊力度。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售商品質(zhì)量監(jiān)管。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局)
3.推進(jìn)社會(huì)共治。支持群團(tuán)組織、一線班組開(kāi)展群眾性質(zhì)量活動(dòng),推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信自律,引導(dǎo)消費(fèi)者主動(dòng)參與質(zhì)量促進(jìn)、社會(huì)監(jiān)督等活動(dòng)。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,傳播先進(jìn)質(zhì)量理念,依法曝光典型違法行為。聚焦重大國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家大事實(shí)施,促進(jìn)省際質(zhì)量合作,開(kāi)展質(zhì)量提升、教育培訓(xùn)、文化交流等活動(dòng)。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局)
4.營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用質(zhì)量月、國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、世界標(biāo)準(zhǔn)日、世界計(jì)量日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),通過(guò)廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,推廣質(zhì)量文化,樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)桿,營(yíng)造“政府重視質(zhì)量,企業(yè)追求質(zhì)量,人人關(guān)注質(zhì)量”的濃厚氛圍。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局)
三、保障措施
(一)成立工作專班。成立由省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭的質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)工作專班,通過(guò)臺(tái)賬管理、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、示范引領(lǐng)等方式,統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施。加強(qiáng)整體規(guī)劃、分類施策,構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作體系。各地各部門要健全質(zhì)量工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與的工作格局。
(二)細(xì)化政策措施。各地各部門要將《河北省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》和本行動(dòng)方案主要任務(wù)與相關(guān)規(guī)劃措施有效銜接、同步推進(jìn)。要完善質(zhì)量提升配套措施,建立任務(wù)清單,強(qiáng)化項(xiàng)目支撐,示范引領(lǐng),加大專項(xiàng)資金統(tǒng)籌保障力度,形成強(qiáng)大推進(jìn)合力。
(三)優(yōu)化考評(píng)機(jī)制。省質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的跟蹤督導(dǎo),健全定期分析評(píng)估、定期通報(bào)、約談等機(jī)制。
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