截至2022年1月3日,多個省區(qū)和計劃單列市披露一季度地方債發(fā)行計劃,發(fā)行規(guī)模約8000億元,其中新增專項債超5500億元。同時,多地公布一季度擬開工重大項目。專家預(yù)計,各地從加快項目落地、促進(jìn)廣泛融資兩方面著手狠抓穩(wěn)投資,將有力發(fā)揮穩(wěn)增長作用。
地方債蓄勢待發(fā)
近期,財政部向各地提前下達(dá)2022年新增專項債務(wù)限額1.46萬億元。
據(jù)廣發(fā)證券首席固定收益分析師劉郁統(tǒng)計,截至目前,共有13個省區(qū)和3個計劃單列市披露一季度地方債發(fā)行計劃,合計8002億元。其中,包括新增專項債5559億元。按月劃分,1月地方債計劃發(fā)行2603億元,包括新增專項債1678億元;2月地方債計劃發(fā)行2947億元,包括新增專項債2455億元;3月地方債計劃發(fā)行2452億元,包括新增專項債1426億元。
此外,山東(不含青島)、浙江(不含寧波)、河北、江西等地披露的一季度地方債計劃發(fā)行量均超過或接近千億元規(guī)模。
與2021年同期相比,2022年一季度新增債發(fā)行占比有望明顯提升。財政部數(shù)據(jù)顯示,2021年1月至3月,地方政府合計發(fā)行新增債券364億元、再融資債券8587億元。
除地方債,其他融資手段也在同步發(fā)力。中信證券研究部預(yù)計,有關(guān)部門將繼續(xù)積極創(chuàng)新投融資模式,撬動社會資本參與,包括發(fā)力推廣基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)、推進(jìn)綠色政府和社會資本合作(PPP)項目等。
多地密集部署擬開工項目
除促進(jìn)廣泛融資,多地正加快項目儲備或開工,以期基建項目盡快落地。
近期,多地陸續(xù)開始部署2022年擬開工項目。比如,福建發(fā)改委近期已初步篩選1600余個項目,擬列入2022年度省重點項目清單,年度計劃投資超6000億元,計劃投資額同比增長約8%。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)擬在2022年推進(jìn)160個重大項目,總投資約2萬億元。
寧夏發(fā)改委安排部署2022年“六個一百”重大項目謀劃工作。即謀劃100個年度計劃投資不少于3000萬元的重大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項目,100個不少于5000萬元的重大新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展項目,100個不少于2億元的重大產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)項目,100個不少于1億元的重大服務(wù)業(yè)提檔升級項目,100個不少于5000萬元的“四大提升行動”項目,100個不少于5億元的自治區(qū)重點項目等。
國家發(fā)改委近日公布,國家發(fā)改委、國家能源局明確了第一批約1億千瓦大型風(fēng)電光伏基地項目50個。目前,第一批大型風(fēng)電光伏基地項目已開工約7500萬千瓦,其余項目將在一季度開工。此外,證監(jiān)會提出,推進(jìn)擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域公募REITs試點。
中信證券研究部表示,各地將加大儲備項目力度,加快投資項目審批,特別是實施投資項目承諾制改革的地方,預(yù)計從立項到開工審批時長將壓縮超過50%。2022年,基建投資可能實現(xiàn)6.5%的中高增速,適度高于經(jīng)濟(jì)增速,有效發(fā)揮牽引作用。在2022年的基建投資中,新基建投資規(guī)模占比有望從當(dāng)前約10%提升至15%,新能源、減污、降碳、綠色建筑、城鄉(xiāng)管網(wǎng)、停車場等領(lǐng)域投資規(guī)模將明顯上升。
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