為深入貫徹落實(shí)中建集團(tuán)“一六六”戰(zhàn)略路徑工作部署,中建七局交通公司紀(jì)委找準(zhǔn)找實(shí)監(jiān)督推動(dòng)“一六六”戰(zhàn)略路徑在基層落地見效的抓手和落腳點(diǎn),構(gòu)建“4334”工作機(jī)制,織密織牢4張網(wǎng),推動(dòng)項(xiàng)目履約水平再提升。
四項(xiàng)機(jī)制,構(gòu)建前端覆蓋“監(jiān)督網(wǎng)”
公司紀(jì)委圍繞集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組、工程局紀(jì)委關(guān)于監(jiān)督推進(jìn)“一六六”戰(zhàn)略路徑要求,探索建立“1235”工作機(jī)制,即:編制《中建七局交通公司“一六六”監(jiān)督清單》,建立監(jiān)督臺(tái)賬定期報(bào),問題線索及時(shí)報(bào)的“雙報(bào)告”制度,落實(shí)項(xiàng)目問題反映、意見建議、信訪舉報(bào)“三必聽”要求,堅(jiān)持項(xiàng)目重大決策部署落實(shí)、財(cái)務(wù)資金支付、采購招標(biāo)、分包分供結(jié)算、物資驗(yàn)收“五必看”原則,確保監(jiān)督落到實(shí)處、全面覆蓋,促進(jìn)基層監(jiān)督規(guī)范化、體系化、常態(tài)化。
項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)督員圍繞“四個(gè)”機(jī)制,發(fā)揮“前哨”、“尖兵”作用,進(jìn)行近距離、全過程監(jiān)督,報(bào)送項(xiàng)目履約管理類問題9項(xiàng),督促相關(guān)責(zé)任部門建立重點(diǎn)項(xiàng)目履約領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)機(jī)制,定期對(duì)崗位、施工等情況開展自查自糾,及時(shí)消除苗頭性、傾向性問題。不定期對(duì)負(fù)責(zé)招投標(biāo)、材料采購、資金支付等關(guān)鍵人員開展廉政談話提醒,及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,不斷提升項(xiàng)目管理能力和履約能力。
點(diǎn)線面結(jié)合,繪好精準(zhǔn)監(jiān)督“防控網(wǎng)”
為精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,公司紀(jì)委構(gòu)建點(diǎn)、線、面問題梳理機(jī)制,綜合監(jiān)督檢查、信訪舉報(bào)、巡察反饋、案件查辦等發(fā)現(xiàn)的問題點(diǎn),對(duì)比崗位、職能等職責(zé)線,通過查看廉政檔案、走訪座談等信息面,對(duì)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員、采購人員等關(guān)鍵崗位進(jìn)行全面分析、七項(xiàng)權(quán)力識(shí)別,形成正面、負(fù)面行為指引。
依據(jù)“點(diǎn)線面”立體化問題梳理,公司紀(jì)委對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行“點(diǎn)穴式”監(jiān)督檢查,直擊痛點(diǎn)、打通堵點(diǎn),對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的履約體系建設(shè)不完善、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目環(huán)保管理能力薄弱、勞務(wù)管理等問題,及時(shí)下發(fā)督導(dǎo)函、監(jiān)督建議書,督促主管部門梳理具體問題表現(xiàn),建立整改措施清單,完善《中建七局交通公司壓降勞務(wù)上訪暨根治農(nóng)民工工資欠薪專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和《中建七局交通公司農(nóng)民工工資代發(fā)專項(xiàng)方案》等方案,推動(dòng)監(jiān)督成果更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
三重聯(lián)動(dòng),織好互進(jìn)互促“協(xié)同網(wǎng)”
公司紀(jì)委統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)督工作部、6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)督辦公室及32個(gè)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)督員監(jiān)督力量,健全完善“部室協(xié)同”“部室+職能部門”“員員聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,通過力量聯(lián)合、信息聯(lián)享、監(jiān)督聯(lián)抓、保障聯(lián)動(dòng)等“四聯(lián)”機(jī)制,著力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督力量同向發(fā)力,監(jiān)督效果互進(jìn)互促、有效提升。
“聯(lián)動(dòng)”模式開啟以來,公司紀(jì)委立足職責(zé)定位,緊盯風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目以及阻礙項(xiàng)目高質(zhì)量履約問題和不正之風(fēng),通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料驗(yàn)證等方式,強(qiáng)化政治監(jiān)督、日常監(jiān)督,有效破解工作中監(jiān)督力量不足、力度不強(qiáng)、監(jiān)督觸角不深、信息不對(duì)稱等問題,不斷激發(fā)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督新動(dòng)能。截至目前,共聯(lián)合開展物資設(shè)備管理、分包分供補(bǔ)充協(xié)議簽訂等專項(xiàng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題85項(xiàng),下發(fā)督導(dǎo)函14份、問責(zé)處理15人。
四個(gè)必談,筑牢干事創(chuàng)業(yè)“廉潔網(wǎng)”
以新開工項(xiàng)目為重點(diǎn),著眼抓早抓小、防微杜漸,推動(dòng)各級(jí)黨組織用好用足“第一種形態(tài)”,完善“任前談、常態(tài)談、重點(diǎn)談、專題談”四項(xiàng)廉政談話督責(zé)機(jī)制,通過談話提醒、批評(píng)教育等方式,強(qiáng)化對(duì)黨員干部尤其是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子的日常教育和監(jiān)督管理,全面筑牢“第一道防線”。
把強(qiáng)化“三重一大”事項(xiàng)集體決策監(jiān)督作為項(xiàng)目“督查促責(zé)”中心環(huán)節(jié),通過建立會(huì)前告知、會(huì)中決策、會(huì)后執(zhí)行、監(jiān)督檢查的全周期監(jiān)督機(jī)制,將監(jiān)督貫穿“三重一大”事項(xiàng)集體決策全過程,杜絕應(yīng)上會(huì)未上會(huì)、臨時(shí)動(dòng)議、違反民主集中制原則等現(xiàn)象發(fā)生,以監(jiān)督推動(dòng)重大事項(xiàng)規(guī)范決策、科學(xué)決策。
下一步,中建七局交通公司紀(jì)委將持續(xù)立足職能職責(zé)、多向發(fā)力、綜合施治,在強(qiáng)監(jiān)督、保落實(shí)上下功夫,推動(dòng)各類監(jiān)督貫通融合,為項(xiàng)目高質(zhì)量履約提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
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