日前，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了《制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），提出了中國制造業(yè)的質(zhì)量前景：到2027年，我國制造業(yè)質(zhì)量水平顯著提升，企業(yè)質(zhì)量管理能力顯著提高，產(chǎn)品高端化取得明顯進(jìn)展。這是新時(shí)期制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是制造業(yè)由大變強(qiáng)的必由之路?！兑庖姟访鞔_了四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量意識、提升企業(yè)質(zhì)量發(fā)展能力、推進(jìn)質(zhì)量管理數(shù)字化、開展質(zhì)量管理能力評價(jià)。而“卓越質(zhì)量”的要求是，質(zhì)量管理體系更加全面、質(zhì)量發(fā)展動力更加強(qiáng)勁、質(zhì)量數(shù)字轉(zhuǎn)型更加成熟、質(zhì)量績效表現(xiàn)更加優(yōu)異，由此明確了制造業(yè)達(dá)到出類拔萃的標(biāo)準(zhǔn)。

　　可以說，這是我國在2015年開始實(shí)施《中國制造2025》的基礎(chǔ)上又一個(gè)迎勢而上的戰(zhàn)略規(guī)劃和行動綱領(lǐng)。制造業(yè)數(shù)十年對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)孜孜以求，新的戰(zhàn)略規(guī)劃標(biāo)志著中國制造業(yè)質(zhì)量工程進(jìn)入新階段。

　　這一行動綱領(lǐng)是基于中國工業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)的歷史性變遷。今天的中國制造業(yè)體系和技術(shù)格局，已經(jīng)奠定穩(wěn)固的“金字塔”型結(jié)構(gòu)，其底基和頂尖都極具中國特色?？础暗谆?#xff0c;作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大制造業(yè)大國，中國經(jīng)濟(jì)具備今非昔比的規(guī)模實(shí)力、技術(shù)潛力、基礎(chǔ)設(shè)施、資金能力和管理經(jīng)驗(yàn)，有培育高質(zhì)量制造業(yè)的雄厚沃土?？础绊敿狻?#xff0c;一些科技領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)的制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量已具備尖端優(yōu)勢。盡管中國制造業(yè)的整體質(zhì)量水平還有待提升，但一些高技術(shù)制造業(yè)尖端產(chǎn)品，已如星火閃爍，令世界驚嘆。特別是一些制造業(yè)企業(yè)已從生產(chǎn)制造型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新領(lǐng)先型，正成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)袖企業(yè)。

　　中國制造業(yè)形成明顯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級態(tài)勢，并非局限于少數(shù)企業(yè)或局部領(lǐng)域，而是漸成星火燎原之狀；不再單靠企業(yè)閉門十年磨一劍，而是全產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域的整體奮發(fā)。這是大勢所趨，是中國制造業(yè)的系統(tǒng)性素質(zhì)提升。

　　當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)中，既然制造業(yè)質(zhì)量結(jié)構(gòu)是金字塔型的，那么各企業(yè)就不可能齊步走、有同樣的質(zhì)量水平，而且企業(yè)的質(zhì)量戰(zhàn)略本身就是差異化的創(chuàng)新行為。但是，新時(shí)期的制造業(yè)質(zhì)量行動，已不是少數(shù)企業(yè)的“先知先覺”行為，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體性方向。也正因?yàn)檫@樣，它才會成為國家最高工業(yè)管理部門的重點(diǎn)關(guān)切，并且得到了較全面部署。可以預(yù)期，今后將有更為具體的執(zhí)行舉措，以跟近形勢和解決問題。可見，局部努力的普遍化，終成全局部署的新戰(zhàn)略。

　　制造業(yè)質(zhì)量不僅僅是技術(shù)問題，也是工業(yè)化的文明新形態(tài)表現(xiàn)，體現(xiàn)為中國制造的新思路、大政策。中國的新型工業(yè)化，以追求數(shù)量轉(zhuǎn)向以高質(zhì)量為方向，本質(zhì)上也是創(chuàng)造工業(yè)文明的新形態(tài)。制造業(yè)質(zhì)量目標(biāo)，不再以產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的數(shù)量擴(kuò)張為訴求，而是更具有高質(zhì)量意識，具有多目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，即使是技術(shù)含量最高的工業(yè)制成品，也要“技術(shù)上得去”“價(jià)格下得來”“市場有規(guī)?！薄爱a(chǎn)品瑕疵少”“百姓用得好”，這全面系統(tǒng)體現(xiàn)了工業(yè)文明新形態(tài)的高質(zhì)量方向。

　　由此可見，制造業(yè)高質(zhì)量戰(zhàn)略具有深刻的親民性。讓極端高技術(shù)的制造業(yè)產(chǎn)品成為大眾消費(fèi)產(chǎn)品，這是對企業(yè)最高的技術(shù)和質(zhì)量要求。以芯片為例，技術(shù)質(zhì)量要求不僅體現(xiàn)為高科技的產(chǎn)品孵化和產(chǎn)業(yè)化，而且體現(xiàn)為應(yīng)用領(lǐng)域的廣泛性和民眾受惠的普遍性。從軍用到民用，是芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“跳躍”。越來越多的消費(fèi)者擁有了對高質(zhì)量產(chǎn)品的需求，因而企業(yè)的質(zhì)量意識也要相應(yīng)地從“高質(zhì)高價(jià)高收益”升華為“提供高質(zhì)量產(chǎn)品是體現(xiàn)對消費(fèi)者的尊重”，若生產(chǎn)了低質(zhì)產(chǎn)品甚至?xí)猩钌畹淖载?zé)。兢兢業(yè)業(yè)才能創(chuàng)造好產(chǎn)品，小心謹(jǐn)慎不出低劣品，安全可靠，精益求精，就表明高質(zhì)量意識植入了新型工業(yè)化的文明形態(tài)機(jī)體，深入人心，更有助于攀登上制造業(yè)質(zhì)量新高峰。

　　（作者金 碚 系中國社會科學(xué)院學(xué)部委員 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）