即將召開的2022年北京冬季奧運會將以氫能出行為主，1000余輛氫燃料車和30余個加氫站投入運營，為全世界運動健兒提供真正的綠色出行便利。這在奧林匹克運動會發(fā)展史上是第一次。這是中國致力于實現(xiàn)碳達峰和碳中和目標的一次示范，也是中國全方位高規(guī)格推進綠色高質量發(fā)展的一次宣示。在碳達峰碳中和戰(zhàn)略驅動下，我國氫能開發(fā)和應用將進入發(fā)展快車道，氫能產(chǎn)業(yè)鏈將迎來新變局。

　　具有獨特優(yōu)勢和發(fā)展前景

　　氫能具有獨特優(yōu)勢和發(fā)展前景。一是氫能屬于清潔能源，碳排放低；二是氫能熱值高，能量大，高效高能；三是氫能原料來源十分廣泛，有空氣和水的地方就有生產(chǎn)氫能所需要的原材料，除了空氣和水，還有石化資源、生物資源等；四是氫能應用場景廣泛，包括生態(tài)保護、交通運輸、電池產(chǎn)業(yè)、聚能發(fā)電等；五是儲存方便，可以液態(tài)、氣態(tài)、固態(tài)等多種形式儲存；六是便于運輸，車載車運、管道運輸?shù)染蓪崿F(xiàn)；七是作為車用燃料較之充電新能源車更耐寒、續(xù)航更長。

　　氫能源被視為最具開發(fā)前景和應用場景的新能源。在面臨石油天然氣漸進枯竭，且亟需減少碳排放的背景下，由于風能、光能、水能受制于地理和氣候等因素無法實現(xiàn)無間斷供應，核能存在安全性、原料等限制因素，氫能作為與風能、光能、水能、核能等在清潔度上相媲美的綠色能源，就有望成為石油天然氣煤炭等傳統(tǒng)能源的首選替代能源。

　　在全球氫能開發(fā)大潮中，中國起步較晚，人才、技術和設備等基礎薄弱。但是，中國對氫能的頂層設計具有戰(zhàn)略性、科學性和前瞻性，在政策、資金、人才和組織等方面持續(xù)發(fā)力，已經(jīng)使我國發(fā)展成為世界第一大產(chǎn)氫國。截至2020年，中國氫氣產(chǎn)量超過2500萬噸，同比增長13.6%；已建成加氫站約200座，投運約170座。規(guī)劃到2030年建成加氫站1000座，并將多渠道籌資，力爭在關鍵和核心技術領域走在世界前列。

　　據(jù)中國氫能聯(lián)盟預計，到2025年，氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到1萬億元，燃料電池汽車保有量將達到5萬輛以上；到2050年，氫氣需求量接近6000萬噸，實現(xiàn)二氧化碳減排約7億噸，氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值將達到12萬億元。加之氫能產(chǎn)業(yè)鏈可以帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)、擴大招商引資、強化先進制造業(yè)體系、加速碳達峰碳中和、保障國家能源安全等。因此，大力發(fā)展氫能可實現(xiàn)生態(tài)減排、經(jīng)濟增效和社會增益的多贏局面。

　　氫能應用場景向多領域延伸

　　根據(jù)《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》等國家涉及中長期能源發(fā)展戰(zhàn)略的多項重要文件，在碳達峰碳中和戰(zhàn)略驅動下，我國氫能開發(fā)和應用將進入發(fā)展快車道。主要表現(xiàn)有四個方面：一是地方政府紛紛出臺氫能發(fā)展規(guī)劃，利好政策頻現(xiàn)，多省市提早布局氫能產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈；二是科研機構和大型企業(yè)正在加大氫能源核心技術和關鍵領域的研發(fā)力度，國家對氫能研發(fā)政策性支持力度持續(xù)加大，關鍵和核心技術日趨成熟；三是氫能應用場景正在由電池、汽車等領域向船舶、無人機、特種車輛、發(fā)電等多領域延伸，并將逐步滲透到餐飲、賓館、家庭等場景，應用范圍在不斷擴大。四是資本市場開始青睞氫能開發(fā)和生產(chǎn)，上市公司、大型央企接連入局氫能產(chǎn)業(yè)。

　　在諸多利好因素影響下，氫能產(chǎn)業(yè)鏈將呈現(xiàn)若干新趨勢，迎來若干新變局。

　　首先是資本趨之若鶩。數(shù)據(jù)顯示，2021年8月至11月，氫能產(chǎn)業(yè)鏈公開項目投資高達900億元，全年投資同比漲幅超過90%。預計2022年，投資熱度將繼續(xù)高漲，國內氫能產(chǎn)業(yè)總投資金額有望突破3000億元，2025年有望突破萬億元投資大關，成為資本市場新寵。

　　其次是技術日臻成熟。未來十年氫燃料電池技術成本將進入下降期，大概率將下降70%以上。上游制氫、中游儲運、下游加氫和應用諸環(huán)節(jié)在資本和人才的強力支持下，氫能技術壁壘有望在中國實現(xiàn)突破，中國與歐美日韓等技術差距將大大縮小。

　　再次是基礎設施日趨完善。2022年，我國加氫站投運數(shù)量有望超過300座。未來我國將統(tǒng)籌布局加氫站，一是擴建加氫站，二是改建現(xiàn)有加油站加氣站，全面推進加氫網(wǎng)絡體系建設，規(guī)劃到2030年加氫站投入使用1000座。根據(jù)現(xiàn)在多省市規(guī)劃布局，加氫站實際數(shù)量可能會突破規(guī)劃數(shù)量。與此同時，將探索加氫站內制氫、儲氫、加氫一體化模式，從而使加氫站變成氫產(chǎn)業(yè)綜合體。

　　最后是社會使用氫能的意識和自覺提高。氫能將走入尋常百姓家。

　　機遇挑戰(zhàn)并存

　　同時，氫能發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)：一是氫能核心技術開發(fā)難度大、成本高；二是氫能燃料車生產(chǎn)成本高，資金周轉周期長；三是加氫站建設成本高，氫能運輸和儲存投資大，投資回收期長。三大制約因素使世界知名汽車廠商在氫能車開發(fā)領域選擇“快閃”。

　　筆者建議，中國氫能源應加速產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化、標準化進程；盡快出臺“國家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”；盡快出臺“國家氫能行業(yè)標準”；盡快建立“國家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”；加大人才培養(yǎng)力度，強化技術創(chuàng)新，尤其是盡早實現(xiàn)在氫能領域核心技術和關鍵領域技術自主可控；加強跨國氫能產(chǎn)業(yè)合作，積極引進氫能產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)進駐中國；加強基礎設施建設，加快加氫站布局；扶持一批自主知識產(chǎn)權領先的氫能產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，支持氫能企業(yè)上市融資。（北京師范大學政府管理研究院副院長 宋向清）