文化和旅游部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升暑期旅游景區(qū)開(kāi)放管理水平的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局：

　　進(jìn)入暑期和旅游旺季，一些熱門(mén)旅游景區(qū)出現(xiàn)預(yù)約難等問(wèn)題，影響了游客體驗(yàn)，景區(qū)服務(wù)與人民群眾對(duì)旅游景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的期待還存在差距。為切實(shí)提升暑期旅游景區(qū)開(kāi)放管理水平，更好滿(mǎn)足人民群眾旅游需求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、優(yōu)化預(yù)約管理

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，推動(dòng)旅游景區(qū)及時(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求變化，優(yōu)化預(yù)約措施，實(shí)施科學(xué)管理，不搞“一刀切”，實(shí)現(xiàn)原則性和靈活性相統(tǒng)一，最大限度滿(mǎn)足廣大游客參觀游覽需求。要積極采用新技術(shù)、新手段，暢通預(yù)約渠道，簡(jiǎn)化預(yù)約程序，合理設(shè)置在線(xiàn)預(yù)約時(shí)間，提高預(yù)約操作便捷性。針對(duì)中小學(xué)生、老年人、殘障人士等特殊群體，要保留線(xiàn)下購(gòu)票渠道，不斷提升旅游便利化服務(wù)水平。

　　二、強(qiáng)化彈性供給

　　指導(dǎo)旅游景區(qū)結(jié)合暑期旅游特點(diǎn)，因地制宜強(qiáng)化彈性供給，有效滿(mǎn)足游客需求。要提前做好應(yīng)對(duì)，引導(dǎo)旅游景區(qū)提前開(kāi)園，延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間，符合條件的旅游景區(qū)要增加夜間游覽項(xiàng)目，豐富游覽內(nèi)容，提升景區(qū)容量。要積極整合資源，在旅游景區(qū)及周邊增設(shè)備用停車(chē)場(chǎng)，增加臨時(shí)性停車(chē)位，解決“停車(chē)難”問(wèn)題。推動(dòng)旅游景區(qū)增加旅游交通車(chē)輛，增派現(xiàn)場(chǎng)管理人員，增設(shè)智慧導(dǎo)覽設(shè)施，切實(shí)解決暑期旺季服務(wù)供給不足的問(wèn)題。

　　三、推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新

　　進(jìn)一步挖掘潛力，創(chuàng)新旅游供給，及時(shí)推出新產(chǎn)品新場(chǎng)景，發(fā)布旅游消費(fèi)指南。充分利用城市休閑街區(qū)、鄉(xiāng)村民宿等，拓展旅游活動(dòng)空間。充分利用古跡遺址、工業(yè)遺產(chǎn)、紅色基地等各類(lèi)資源，豐富旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新旅游體驗(yàn)。要強(qiáng)化消費(fèi)引領(lǐng)，引導(dǎo)休閑、度假、研學(xué)等多元旅游消費(fèi)，減輕傳統(tǒng)觀光旅游景區(qū)壓力。

　　四、提升服務(wù)質(zhì)量

　　引導(dǎo)旅游景區(qū)提升服務(wù)意識(shí)，不斷增強(qiáng)人性化服務(wù)理念，提高精細(xì)化服務(wù)水平。指導(dǎo)旅游景區(qū)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，耐心細(xì)致做好游客咨詢(xún)，及時(shí)回應(yīng)游客需求。要加強(qiáng)服務(wù)保障，備足防暑降溫設(shè)施和物品，做好特殊天氣的游客關(guān)懷。暢通游客溝通渠道，及時(shí)妥善處理游客投訴。

　　五、實(shí)施錯(cuò)峰調(diào)控

　　各地文化和旅游行政部門(mén)要加強(qiáng)與宣傳、交通等部門(mén)的協(xié)作，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，提升區(qū)域綜合調(diào)控能力。加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)采取交通管控等措施分散客流，避免游客在旅游景區(qū)周邊聚集滯留。加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)公布旅游景區(qū)游客接待信息，引導(dǎo)游客提前規(guī)劃行程，錯(cuò)峰出行。加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，整合區(qū)域旅游產(chǎn)品，增設(shè)旅游線(xiàn)路，實(shí)現(xiàn)區(qū)域游客分流，緩解熱門(mén)旅游景區(qū)的接待壓力。

　　六、規(guī)范市場(chǎng)秩序

　　各地文化和旅游行政部門(mén)要聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信等部門(mén)，加大對(duì)“黃牛”、第三方平臺(tái)違規(guī)囤票、倒票等行為的打擊力度，同時(shí)完善旅游景區(qū)門(mén)票分銷(xiāo)系統(tǒng)，有效防止“黃牛”擠占票源。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管，嚴(yán)查欺客宰客等行為，維護(hù)景區(qū)游覽秩序，凈化旅游消費(fèi)環(huán)境。會(huì)同發(fā)展改革等部門(mén)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)格查處價(jià)格違法行為，保障游客權(quán)益。

　　七、嚴(yán)守安全底線(xiàn)

　　進(jìn)一步壓實(shí)旅游景區(qū)安全責(zé)任，推動(dòng)旅游景區(qū)提高安全生產(chǎn)的主動(dòng)性、科學(xué)性和針對(duì)性，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。指導(dǎo)旅游景區(qū)強(qiáng)化汛期防范措施，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)安全防范。要加強(qiáng)旅游景區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備管理，堅(jiān)決防止“帶病運(yùn)行”。做好人員密集區(qū)域的秩序管理，嚴(yán)防出現(xiàn)因人員擁擠造成人員踩踏等傷亡事故。要密切關(guān)注天氣變化，有針對(duì)性做好惡劣天氣應(yīng)對(duì)預(yù)案，切實(shí)保障游客安全。

　　八、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

　　通過(guò)多種渠道發(fā)布旅游提示，提醒游客增強(qiáng)安全意識(shí)，謹(jǐn)慎參與高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)游客安全出行，文明旅游。積極宣傳優(yōu)化預(yù)約和便利預(yù)約的新舉措，做好溝通解釋工作，爭(zhēng)取游客的理解和支持。要建立健全輿情處置和反饋機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，為景區(qū)開(kāi)放管理營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　特此通知。

　　文化和旅游部辦公廳

　　2023年7月24日