國家電影局11月9日晚發(fā)布的《“十四五”中國電影發(fā)展規(guī)劃》指出，將努力實現(xiàn)每年重點推出10部左右叫好又叫座的電影精品力作，每年票房過億元國產(chǎn)影片達到50部左右。到2025年，銀幕總數(shù)超過10萬塊，2035年我國將建成電影強國。

業(yè)內(nèi)人士表示，中國正由電影大國向電影強國邁進，亟需補足內(nèi)容和發(fā)行機制等層面的“短板”。

● 本報記者 于蒙蒙

國產(chǎn)電影票房占比逐步提升

近年來，國內(nèi)電影市場保持較好發(fā)展態(tài)勢，票房由2016年的457.12億元升至2019年的642.66億元。其中，國產(chǎn)電影票房占比逐步提升，2019年已超六成。票房過億的影片，2017年-2019年國產(chǎn)影片分別為47部、44部、48部。2020年盡管受疫情擾動，全年實現(xiàn)票房204.17億元，超過北美成為全球第一票房市場，其中國產(chǎn)電影的票房占比為83.72%。

中國電影半年報披露，據(jù)不完全統(tǒng)計，報告期內(nèi)全國可統(tǒng)計票房的銀幕總數(shù)為71545塊。

展望“十四五”，國家電影局指出，中國電影發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的變化。中國電影已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，體制優(yōu)勢顯著， 創(chuàng)作潛力巨大，產(chǎn)業(yè)基礎堅實，人才資源豐富，市場動能充沛，繼續(xù)發(fā)展具備多方面有利條件。

國家電影局對行業(yè)發(fā)展提出新目標，在保持電影產(chǎn)量穩(wěn)定的基礎上，實現(xiàn)質(zhì)量顯著提升。重點影片創(chuàng)作任務如期完成，多類型多題材多樣化創(chuàng)作格局不斷完善，每年重點推出10部左右叫好又叫座的電影精品力作，每年票房過億元國產(chǎn)影片達到50部左右，廣大觀眾對國產(chǎn)電影的滿意度持續(xù)保持高位。國產(chǎn)影片年度票房占比保持在55%以上。到2025年，銀幕總數(shù)超過10萬塊，結(jié)構分布更加合理。電影產(chǎn)業(yè)鏈條延伸拓展， 電影消費模式創(chuàng)新升級，電影綜合收入穩(wěn)步提高。

深化發(fā)行體制改革

值得注意的是，對于電影行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，主管部門在本次規(guī)劃中給出了“藥方”。

國家電影局強調(diào)，深化電影發(fā)行放映機制改革。支持院線公司并購重組，推動資產(chǎn)聯(lián)結(jié)型院線占據(jù)市場主導地位，對不符合現(xiàn)行準入條件的院線實行退出，顯著提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵開展分線發(fā)行、多輪次發(fā)行、區(qū)域發(fā)行、分眾發(fā)行等創(chuàng)新業(yè)務，促進人民院線、藝術院線等特色院線發(fā)展。繼續(xù)大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院建設和運營。推動影院發(fā)展升級，支持電影院采用先進技術裝備進行改造，提升觀影體驗和服務質(zhì)量，提高影院上座率、單銀幕票房收入和綜合經(jīng)營收入。

當前，國產(chǎn)影片主要依靠本土市場。為此，國家電影局提出，支持中國電影走出去，扶持有實力的發(fā)行主體，加強適應新時代需要的專門人才隊伍建設。采用貼近不同區(qū)域、不同國家、不同觀眾群體的精準推廣營銷方式，進一步拓展國際發(fā)行放映的地區(qū)、渠道和平臺，全球主要市場和新興國家市場并重，商業(yè)院線、藝術院線、網(wǎng)絡新媒體、電視頻道兼顧。鼓勵電影企業(yè)通過投資、并購、合作等多種形式開拓國際市場。

博納影業(yè)董事長于冬早前接受中國證券報記者采訪時表示，電影強國有兩個標志，首先是在本國市場占有絕對主導地位，其次是本國電影的國際影響力和國際發(fā)行量。當下，中國電影產(chǎn)業(yè)還有“短板”需要補齊。博納影業(yè)積極布局海外發(fā)行與版權保護，公司今年出品的《中國醫(yī)生》和《長津湖》先后登陸海外市場。

完善配套制度

市場關注電影產(chǎn)業(yè)融資等配套措施的出臺。

資金支持方面，國家電影局表示，要進一步完善電影領域財政、信貸、融資、保險、外匯等扶持政策，落實促進電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。引導相關文化產(chǎn)業(yè)專項資金、基金加大對電影產(chǎn)業(yè)的投入力度。貫徹落實電影產(chǎn)業(yè)促進法， 制定完善相關配套法規(guī)規(guī)章， 建立健全電影知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、交易、保護制度規(guī)則。國家電影局指出，將加強與相關部門的溝通，結(jié)合實際情況，抓好規(guī)劃任務落實。

2019年5月，財政部、發(fā)改委、國土資源部、住建部、中國人民銀行、國家稅務總局、新聞出版廣電總局發(fā)布支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知。大力推進電影企業(yè)直接融資。支持符合條件的電影企業(yè)上市，鼓勵電影企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、集合信托和集合債、中小企業(yè)私募債等融資工具。