黨的十八大以來,我國確立了以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略,走出了一條中國特色糧食安全之路,為世界貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。我國用占全球9%的耕地、6%的淡水資源,養(yǎng)活了近20%的人口,實(shí)現(xiàn)了由“吃不飽”到“吃得飽”,并且向“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變。
糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長
第一,人均占有量穩(wěn)定在世界平均水平以上。1949年新中國成立時人均糧食占有量209公斤,1996年為414公斤,2021年達(dá)到483公斤,做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。
第二,單產(chǎn)顯著提高。2010年平均每公頃糧食產(chǎn)量突破5000公斤。2021年達(dá)到5808公斤,也就是說,全國糧食作物單產(chǎn)達(dá)到387公斤每畝。
第三,總產(chǎn)量連上新臺階。2010年我國糧食總產(chǎn)量突破5.5億噸,2012年超過6億噸。2021年達(dá)到6.83億噸,連續(xù)7年超過6.5億噸,口糧儲備長期保持在70%以上;保持耕地面積19.18億畝,糧食播種面積達(dá)17.64億畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9億畝左右。目前,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過61%,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過72%,小麥、水稻、玉米三大主糧基本實(shí)現(xiàn)良種全覆蓋和全程機(jī)械化,農(nóng)田有效灌溉面積超過10億畝,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高,夯實(shí)了保障國家糧食安全的基礎(chǔ)。
谷物供應(yīng)基本自給
第一,實(shí)現(xiàn)谷物基本自給。目前,我國谷物自給率超過95%,為保障國家糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家長治久安奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
第二,確??诩Z絕對安全。近幾年,稻谷和小麥產(chǎn)需有余,完全能夠自給,進(jìn)出口主要是品種調(diào)劑,將中國人的飯碗牢牢端在自己手上。
食物供應(yīng)體系不斷健全
第一,倉儲現(xiàn)代化水平明顯提高。2018年全國共有標(biāo)準(zhǔn)糧食倉房倉容6.7億噸,簡易倉容2.4億噸,倉容規(guī)模進(jìn)一步增加,設(shè)施功能不斷完善,安全儲糧能力持續(xù)增強(qiáng),總體達(dá)到了世界較先進(jìn)水平。
第二,物流能力大幅提升。2017年,全國糧食物流總量達(dá)到4.8億噸,其中跨省物流量2.3億噸。糧食物流骨干通道全部打通,公路、鐵路、水路多式聯(lián)運(yùn)格局基本形成,糧食物流效率穩(wěn)步提升。
第三,糧食儲備和應(yīng)急體系逐步健全。政府糧食儲備數(shù)量充足,質(zhì)量良好,儲存安全。在大中城市和價格易波動地區(qū),建立了10-15天的應(yīng)急成品糧儲備。應(yīng)急儲備、加工和配送體系基本形成。
可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升
中國秉持“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路,不斷加大農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)支持力度,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展取得了積極進(jìn)展。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度,劃定永久基本農(nóng)田15.50億畝。資源利用效率穩(wěn)步提高。大力普及管灌、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù),加大水肥一體化等農(nóng)藝節(jié)水推廣力度,大面積推廣科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉、綠色防控等技術(shù)。2020年,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)超過了0.56,水稻、小麥、玉米三大糧食作物的化肥、農(nóng)藥利用率分別達(dá)到40.2%、40.6%,農(nóng)膜回收利用率超過80%,秸稈和畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)到87%、76%,綠色生產(chǎn)正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主旋律。
居民健康營養(yǎng)狀況明顯改善
第一,膳食品種豐富多樣?,F(xiàn)在,油料、豬牛羊肉、水產(chǎn)品、牛奶、蔬菜和水果的人均占有量較10年前大幅增加。居民人均直接消費(fèi)口糧減少,動物性食品、木本食物及蔬菜、瓜果等非糧食食物消費(fèi)增加,食物更加多樣,飲食更加健康。
第二,營養(yǎng)水平不斷改善。我國居民平均每標(biāo)準(zhǔn)人日能量攝入量2172千卡,蛋白質(zhì)65克,脂肪80克,碳水化合物301克。城鄉(xiāng)居民膳食能量得到充足供給,蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物三大營養(yǎng)素供能充足,碳水化合物供能比下降,脂肪供能比上升,優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)攝入增加。
2020年,成人平均身高繼續(xù)增長,兒童青少年生長發(fā)育水平持續(xù)改善。6歲以下兒童生長遲緩率降至7%以下,低體重率降至5%以下,均已實(shí)現(xiàn)2020年國家規(guī)劃目標(biāo)。我國18歲及以上居民貧血率為8.7%,6-17歲兒童青少年貧血率為6.1%,孕婦貧血率為13.6%,與2015年相比均有顯著下降。
貧困人口吃飯問題有效解決
我國高度重視消除饑餓和貧困問題,特別是黨的十八大以來,探索出了一條發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入、消除饑餓和貧困的成功道路,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧成效卓著。按世界銀行每人每天1.9美元的國際貧困標(biāo)準(zhǔn),中國對全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70%,是世界上減貧人口最多的國家,也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的國家。到2020年底,我國如期完成新時代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。
這十年,我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),歷史性地解決了絕對貧困問題,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,特別是在新冠肺炎疫情蔓延和國際形勢日趨復(fù)雜嚴(yán)峻的背景下,不斷鞏固提升糧食產(chǎn)能,筑牢大國糧食安全根基,牢牢端穩(wěn)中國人的飯碗。
(根據(jù)中國人民大學(xué)教授鄭風(fēng)田《新時代偉大成就:糧食安全》講稿摘編整理)
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