工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局局長陶青：

　　鞏固工業(yè)經濟回升向好態(tài)勢

　　中央經濟工作會議提出堅持“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”的要求。落實到工業(yè)領域，如何鞏固增強工業(yè)經濟回升向好態(tài)勢？對此，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局局長陶青表示，將認真落實中央經濟工作會議和全國新型工業(yè)化推進大會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，聚焦高質量發(fā)展這一首要任務，牢牢把握實現新型工業(yè)化這一關鍵任務，推動產業(yè)創(chuàng)新、不斷擴大需求、堅持助企紓困，穩(wěn)住工業(yè)基本盤，培育新興增長點，鞏固增強工業(yè)經濟回升向好態(tài)勢。

　　陶青介紹，2024年，將進一步發(fā)揮政策效能。落實落細黨中央、國務院穩(wěn)增長政策，深入實施好十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案；指導各地區(qū)因地制宜發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現全年增長目標，支持工業(yè)大省繼續(xù)“挑大梁”，切實穩(wěn)住重點行業(yè)、地區(qū)。

　　進一步推動制造業(yè)高質量發(fā)展。大力推進產業(yè)科技創(chuàng)新，加快科技成果轉化和規(guī)?；瘧?#xff0c;發(fā)展新質生產力。實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。加快改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，前瞻布局未來產業(yè)。

　　進一步擴大有效需求。推動消費、投資、出口“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力。穩(wěn)住新能源汽車、電子產品等大宗消費，發(fā)掘培育智能家居、國貨“潮品”等新消費增長點。加快實施“十四五”規(guī)劃重大工程項目，支持企業(yè)開展技術改造升級，擴大制造業(yè)有效投資。打造更多出口優(yōu)勢產品，鞏固出口份額。

　　進一步幫助企業(yè)固本培元。持續(xù)開展降本減負，加大清欠工作力度，切實減輕企業(yè)負擔，完善與制造業(yè)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，助力打造一流營商環(huán)境，提振企業(yè)發(fā)展信心和動力。

　　2023年以來，工業(yè)經濟在波動運行中總體呈現穩(wěn)步恢復、回升向好勢頭。制造業(yè)PMI（采購經理指數）的生產指數、生產經營活動預期指數連續(xù)位于榮枯線上方，生產擴張態(tài)勢仍在延續(xù)。2023年，工信部會同相關部門出臺實施十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，重點行業(yè)生產整體向好，有力支撐工業(yè)生產回升。

　　企穩(wěn)回升基礎不斷鞏固。工業(yè)固定資產投資高位增長，特別是高技術制造業(yè)投資實現兩位數增長。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤連續(xù)3個月當月實現正增長，為企業(yè)擴資生產提供堅實基礎。企穩(wěn)回升動能持續(xù)提升。造船業(yè)三大指標均位居世界第一，新能源汽車等產業(yè)優(yōu)勢增強。

　　工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長謝存：

　　夯實數字經濟發(fā)展重要基石

　　中央經濟工作會議提出，要大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展數字經濟，加快推動人工智能發(fā)展。新型信息基礎設施是支撐數字經濟蓬勃發(fā)展的重要基石，應該如何推進相關建設？工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長謝存表示，將按照“建、用、研”統(tǒng)籌推進的思路，持續(xù)鞏固提升行業(yè)競爭優(yōu)勢和領先地位，加快新型信息基礎設施建設應用，夯實數字經濟發(fā)展的網絡底座。

　　加快網絡基礎設施建設。繼續(xù)堅持適度超前的理念，加快推進5G網絡和千兆光網建設部署，開展“信號升格”專項行動，深入實施電信普遍服務，加快“寬帶邊疆”建設，不斷拓展網絡覆蓋深度和廣度。

　　促進產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞5G技術演進、高速光通信等重點方向，持續(xù)推進核心通信芯片、關鍵射頻器件創(chuàng)新突破，加速高速PON（無源光纖網絡）芯片、高速光模塊的技術攻關，強化產業(yè)支撐。

　　深化網絡應用賦能。接續(xù)開展“雙千兆”協(xié)同發(fā)展、5G應用“揚帆”行動計劃等工作，支持建設5G應用“揚帆之城”“千兆城市”，不斷豐富5G、千兆光網應用場景，形成可復制、可推廣的應用模式，賦能千行百業(yè)數字化轉型升級。

　　謝存介紹，工信部扎實推進5G、千兆光網建設，推動網絡應用創(chuàng)新發(fā)展，為數字經濟發(fā)展、制造強國和網絡強國建設提供了有力支撐和保障。

　　供給能力不斷增強。我國已建成全球規(guī)模最大、技術領先的5G網絡。目前，我國5G基站總數達328.2萬個，占全球基站數超過60%，全國有110個城市達到千兆城市建設標準，具備千兆網絡服務能力的10G PON端口數達2272萬個，實現“市市通千兆”“縣縣通5G”“村村通寬帶”。

　　創(chuàng)新技術持續(xù)突破。我國信息通信技術產業(yè)整體實力顯著提升，構筑形成涵蓋系統(tǒng)、芯片、終端、儀表等環(huán)節(jié)較為完整產業(yè)鏈。目前，5G標準必要專利聲明全球占比達42%，光通信設備、光模塊、光纖光纜等領域涌現出一批領軍企業(yè)。

　　賦能效應持續(xù)彰顯。依托“綻放杯”“光華杯”應用創(chuàng)新大賽等平臺，網絡應用創(chuàng)新熱情持續(xù)高漲，5G、千兆光網在工業(yè)、醫(yī)療、教育、交通等多個行業(yè)領域發(fā)揮賦能效應，已融入97個國民經濟大類中的71個，網絡賦能賦值賦智作用不斷彰顯，有效助力激發(fā)產業(yè)數字化新活力。

　　工業(yè)和信息化部產業(yè)政策與法規(guī)司司長黎烈軍：

　　著力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級

　　C919大型客機投入商業(yè)運營、國產首艘大型郵輪“愛達·魔都號”正式命名交付、全球單機容量最大的16兆瓦海上風電機組并網發(fā)電、以智能6行采棉機為代表的農機裝備取得新突破。2023年以來，我國新型工業(yè)化邁出堅實步伐。工業(yè)經濟總體回升向好，高質量發(fā)展扎實推進并呈現良好態(tài)勢，產業(yè)結構進一步優(yōu)化升級。

　　“我們將按照中央經濟工作會議、全國新型工業(yè)化推進大會部署，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，在‘五個著力’上下功夫?！惫I(yè)和信息化部產業(yè)政策與法規(guī)司司長黎烈軍表示，要著力提升產業(yè)科技創(chuàng)新能力、著力推進重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展、著力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級、著力推動數字技術與實體經濟深度融合、著力激發(fā)企業(yè)動力活力。

　　具體而言，在提升產業(yè)科技創(chuàng)新能力方面，實施重大科技創(chuàng)新工程和項目，推動關鍵核心技術攻關、標準研制和中試平臺一體化布局；構建制造業(yè)創(chuàng)新網絡平臺，包括建設國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術創(chuàng)新中心，建設產業(yè)技術基礎公共服務平臺，增強共性技術供給能力；推動國家高新區(qū)優(yōu)化布局、功能提升，加快科技成果轉化為現實生產力；大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，通過實施一系列措施，持續(xù)提升專精特新中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、高新技術企業(yè)創(chuàng)新能力，加快發(fā)展新質生產力。

　　產業(yè)結構優(yōu)化升級方面，應錨定高端化、智能化、綠色化方向，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，改造升級傳統(tǒng)產業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展壯大新興產業(yè)，前瞻布局未來產業(yè)。推動數字技術與實體經濟深度融合方面，重點在推動人工智能賦能新型工業(yè)化，加快制造業(yè)數字化轉型，實施智能制造工程，深化工業(yè)互聯網創(chuàng)新應用，加強新型信息基礎設施建設，充分發(fā)揮數智技術驅動作用。

　　“我們將通過一系列政策‘組合拳’，推進新型工業(yè)化、現代化產業(yè)體系建設不斷取得新進展新成效，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)構筑堅實的物質技術基礎?！崩枇臆娬f。

　　工業(yè)和信息化部科技司司長謝少鋒：

　　加快提升產業(yè)科技創(chuàng)新能力

　　中央經濟工作會議提出，以科技創(chuàng)新引領現代化產業(yè)體系建設。這釋放了以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新、以產業(yè)升級構筑競爭優(yōu)勢的鮮明信號。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演進，引發(fā)全球產業(yè)競爭格局調整，帶來產業(yè)重構和趕超的重大機遇，產業(yè)科技創(chuàng)新工作責任更加重大。

　　“做好新時期產業(yè)科技創(chuàng)新工作，要全面貫徹落實中央科技體制改革精神和中央經濟工作會議部署，切實把產業(yè)科技創(chuàng)新擺在推進新型工業(yè)化全局的核心位置，加快提升產業(yè)科技創(chuàng)新能力?！惫I(yè)和信息化部科技司司長謝少鋒說。

　　從思路上看，要大力推進科技和產業(yè)的深度融合，超前謀劃部署工業(yè)和信息化領域科技發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策。同時，要系統(tǒng)性布局，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強全產業(yè)鏈謀劃和中長期系統(tǒng)布局，整合各方面創(chuàng)新資源，調動戰(zhàn)略科技力量，全面突破關鍵核心技術，實現產業(yè)創(chuàng)新“化點成珠、串珠成鏈”。

　　“最為關鍵的是，要聚焦重點產業(yè)鏈，強化創(chuàng)新鏈全鏈條設計，一體化推進體制機制創(chuàng)新、技術攻關突破、成果迭代應用、標準規(guī)則制定、產業(yè)生態(tài)培育，提升產業(yè)科技創(chuàng)新整體效能?！敝x少鋒表示。

　　謝少鋒認為，應完善產業(yè)科技創(chuàng)新政策布局，形成需求導向、應用牽引、企業(yè)主體、政產學研金有機結合、“四鏈”深度融合的現代化產業(yè)科技創(chuàng)新體系，支撐現代化產業(yè)體系建設。推廣應用新一代信息技術，以人工智能賦能全產業(yè)體系，加快制造業(yè)數字化轉型，支撐傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，以顛覆性技術和前沿技術催生新產業(yè)、新模式、新動能，培育壯大通用人工智能、人形機器人、元宇宙、車聯網、物聯網等新興產業(yè)，發(fā)展新質生產力。

　　企業(yè)是科技創(chuàng)新的主力軍。謝少鋒建議，要加快建設世界一流企業(yè)和科技領軍企業(yè)，鞏固壯大制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和“獨角獸”企業(yè)，激發(fā)涌現專精特新中小企業(yè)和高新技術企業(yè)，引導企業(yè)建立先進研發(fā)組織，加大研發(fā)投入，全面提升企業(yè)競爭力，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。優(yōu)化產業(yè)科技創(chuàng)新網絡。持續(xù)打造以制造業(yè)創(chuàng)新中心為關鍵節(jié)點的產業(yè)創(chuàng)新網絡，布局建設實驗室等創(chuàng)新平臺。培育國家新型工業(yè)化示范區(qū)和先進制造業(yè)集群，推進高新區(qū)提質增效。

　　產業(yè)落地很重要?！皯掷m(xù)提升火炬品牌在推進高新技術產業(yè)化中的重要地位，打造火炬品牌升級版。大力發(fā)展科技服務業(yè)，優(yōu)化技術市場服務體系，壯大科技中介組織，提升創(chuàng)業(yè)孵化培育功能，全面增強科技成果產業(yè)化能力?！敝x少鋒說。

　　工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰：

　　支持中小企業(yè)向專精特新發(fā)展

　　中小企業(yè)聯系千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量?！敖陙?#xff0c;針對中小企業(yè)生產經營遇到的困難，我們會同有關部門、各地方出臺了一系列幫扶與支持措施，政策效果不斷顯現，中小企業(yè)經濟運行回升向好。”工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰介紹，以專精特新中小企業(yè)為代表的優(yōu)質中小企業(yè)展現了發(fā)展活力和韌性。2023年1月至10月，“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)營收利潤率分別為10.6%、7.2%，持續(xù)高于規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)。

　　促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展關鍵在服務，核心在培育。梁志峰表示，下一步，工信部將堅持管理和服務并重、幫扶和發(fā)展并舉，進一步完善政策法規(guī)體系、梯度培育體系、優(yōu)質高效服務體系，穩(wěn)定中小企業(yè)發(fā)展預期和信心，支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

　　完善政策支持體系，努力營造良好的政策環(huán)境。加快出臺《促進專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》，在科技創(chuàng)新、產融合作、企業(yè)服務、數字化轉型、國際合作等方面加大政策支持力度，為中小企業(yè)專精特新發(fā)展提供更多資源支持。

　　健全優(yōu)質中小企業(yè)培育舉措。聯合財政部做好中小企業(yè)數字化轉型城市試點工作，在2023年30個城市試點基礎之上，新遴選一批城市試點，以細分行業(yè)為切入點，以應用場景為突破口，以生產制造環(huán)節(jié)為重點，確保試點試出成效。開展促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”，持續(xù)推進“數字化賦能、科技成果賦智、質量標準品牌賦值”中小企業(yè)專項行動。

　　提升公共服務能力。健全中小企業(yè)公共服務體系，推動更多優(yōu)質服務直達中小企業(yè)。大力實施“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動，專精特新中小企業(yè)“一月一鏈”投融資路演活動，開展“千帆百舸”專精特新中小企業(yè)上市培育工作，提升中小企業(yè)融資便利度和可得性。推進中外中小企業(yè)合作區(qū)建設，探索構建中小企業(yè)海外服務體系，支持中小企業(yè)走出去。

　　深化專精特新理念。辦好專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會，搭建成果展示、理論研討、交流借鑒、共同提高的平臺。持續(xù)加大宣傳力度，梳理典型案例，強化路徑指引，加強引才育才，講好專精特新中小企業(yè)故事，引導更多中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，成為現代化產業(yè)體系的中堅力量。 （經濟日報記者 黃 鑫 李芃達）